司馬光：资治通鉴·卷168·第40则

那时，人人没有不同见解，家家没有不同习俗。安于这些的称为圣，勉力实践的称为贤，违背这些的即使像丹朱那样聪明也属不肖。下到街巷田野、农工商贾等平民，都有这种学问，只以成就德行为要务。为什么？因为没有闻见杂驳、记诵烦琐、辞章靡滥、功利追逐，只让人孝顺父母、敬爱兄长、诚信待友，以恢复心体本然。这是天性本分所固有，不是从外面借来的，谁不能做到呢？学校里只以成德为事，才能有差异的，如长于礼乐、政教、水土种植的，就在成德基础上让他们在学校里精进才能。等到举德而任，就让他们终身居其职而不变。用人者只知同心同德，共同安定天下百姓，看才能是否称职，不以地位高低为轻重、劳逸为美恶；被用者也只知同心同德，共同安定百姓，如果适合自己才能，就终身处于烦剧而不以为劳，安于卑琐而不以为贱。那时天下人和乐，相视如一家之亲；才质低下的人安于农工商贾之分，各勤其业，相生相养，没有希高慕外之心。才能出众的如皋、夔、稷、契，就出来各效其能。

政，就是正。正，是用来正定万物之命的。所以圣人精德立中以生正，明正以治国，所以正是用来止过而逮不及的。过与不及，都不是正。不正，伤害国家是一样的。所以勇而不义，伤害军队；仁而不法，伤害正。所以军队的败亡，生于不义；法的被侵，生于不正。所以言论有雄辩而非当务的，行为有难能而非善的。所以言论必须中务，不苟为辩；行为必须思善，不苟为难。规矩，是方圆的正。虽有巧目利手，不如拙规矩的正方圆。所以巧者能生规矩，不能废规矩而正方圆；虽圣人能生法，不能废法而治国。所以虽有明智高行，倍法而治，是废规矩而正方圆。

君主赏罚要分明，不能光靠厚惠或严威，否则名实脱节。有善行就及时奖赏，有过错就及时惩罚，百姓才不会私下谋利或怨恨权威。威罚制度不超越民众承受范围，人们就会归附君主。君主应像及时雨，恩泽下尺，生长上尺。君主不具体任官、不亲自办事，超然独立，这才是君位。先王善于牧民，民众个别听则愚，合起来听则圣。明君顺应人心，政令畅通，刑罚搁置不用。君主善用臣子，臣子尽忠，上下互信，天下可治。