资治通鉴·卷175·第36则 · 司馬光

初，周法比於齊律，煩而不要，隋主命高熲、鄭譯及上柱國楊素、率更令裴政等更加修定。政練習典故，達於從政，乃采魏、晉舊律，下至齊、梁，沿革重輕，取其折衷。時同修者十餘人，凡有疑滯，皆取決於政。於是去前世梟、轘及鞭法，自非謀叛以上，無收族之罪。始制死刑二，絞、斬；流刑三，自二千里至三千里；徒刑五，自一年至三年；杖刑五，自六十至百；笞刑五，自十至五十。又制議、請、減、贖、官當之科以優士大夫。除前世訊囚酷法，考掠不得過二百；枷杖大小，咸有程式。民有枉屈，縣不為理者，聽以次經郡及州省；若仍不為理，聽詣闕伸訴。

出处： https://zh.wikisource.org/wiki/%E8%B3%87%E6%B2%BB%E9%80%9A%E9%91%91/%E5%8D%B7175
定位：卷175·太建十三年（辛丑，公元五八一年）·第36则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

白话

隋文帝命高颎、郑译、杨素、裴政等修订北周旧律，裴政博通典故，主持采择魏晋至齐梁法律，折衷轻重。废除枭首、轘身、鞭刑等酷刑，规定死刑二、流刑三、徒刑五、杖刑五、笞刑五，并设议、请、减、赎、官当等优遇士大夫的条款。禁止刑讯过二百，枷杖有程式。百姓有冤可逐级申诉直至朝廷。核心是宽简刑罚、规范司法。今天可借鉴：制度设计应兼顾公平与效率，并保障申诉渠道。

上下文

《资治通鉴》卷175记载隋开皇元年（581年）修订新律，由裴政主持，奠定隋唐律基础。

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在制定规则时，如何平衡惩罚的严厉性与人道性？

公版古籍；原文逐字取自 Wikisource，仅作分段，未附标点以外的改写。

事业 · 洪应明《菜根谭》

富貴名譽，自道德來者，如山林中花，自是舒餘繁衍；自功業來者，如盆檻中花，便有遷徙廢興；若以權力得者，如瓶鉢中花，其根不值，其萎可立而待矣。

富贵名誉，如果来自道德修养，就像山林中的花，自然舒展繁茂；如果来自功业成就，就像盆栽中的花，会有迁移和兴废；如果靠权力得来，就像瓶钵中的花，根不接地，很快会枯萎。核心是：来源决定稳固程度。靠道德得来的最长久，靠功业次之，靠权力最脆弱。所以，追求富贵名誉时，要注重根基——修养德行，而不是依赖权力或一时功业。

事业 · 管仲（旧题）《管子》

曰：民知務矣，而未知權，然後考三度以動之。所謂三度者何？曰：上度之天祥，下度之地宜，中度之人順，此所謂三度。故曰：天時不祥，則有水旱；地道不宜，則有飢饉；人道不順，則有禍亂。此三者之來也，政召之。曰：審時以舉事，以事動民，以民動國，以國動天下，天下動然後功名可成也。故民必知權然後舉錯得，舉錯得則民和輯，民和輯則功名立矣。故曰：權不可不度也。

百姓知道该干什么了，还得懂得权衡时机，这时要用三个尺度来推动：上察天时吉凶，下看地宜是否合适，中看人心是否顺服。天时不祥会有水旱，地不宜会有饥荒，人不顺会有祸乱，这三样都是政事招来的。所以要先审时再办事，用事带动百姓，用百姓带动国家，用国家带动天下，天下动起来功名才能成。人懂权衡，举措才得当；举措得当，百姓才和睦；和睦了功名才立得住。

事业 · 管仲（旧题）《管子》

「縣人有主，人此治用，然而不治，積之市。一人積之下，一人積之上，此謂利無常。百姓無寶，以利爲首。一上一下，唯利所處。利然後能通，通然後成國。利靜而不化，觀其所出，從而移之，視其不可使，因以爲民等。擇其好名，因使長民，好而不已，是以爲國紀。功未成者，不可以獨名。事未道者，不可以言名。成功然後可以獨名，事道然後可以言名，然後可以承致酢。先其士者之爲自犯，後其民者之爲自贍。輕國位者國必敗，疏貴戚者謀將泄。毋仕異國之人，是爲經。毋數變易，是爲…

核心是：治理要顺应利益流动，别让财富和权力淤积在一处。县邑有主事者，本应治理用度，却不治理，把货物囤积到市上。一人囤于下，一人囤于上，这叫利无常。百姓没有别的宝，只把利放在首位，上上下下都跟着利走。利要流通才能成国。若利停滞不化，就观察它从哪出，顺势引导；看谁不可使，就按等次安置。选好名的人当长官，好名不止，便成国纪。功未成不可独享名，事未成不可言名；成功后才可独名，事成才可言名，然后可受酬谢。先士后民，轻国位者国必败，疏贵戚者谋会泄。不用异国之人，这是常经；不要屡变，屡变败成。大臣得罪别逐出封外，那是漏情；别屡次到大巨家饮酒，那会使国大耗。

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