司馬光：资治通鉴·卷181·第15则

管仲提出“国轨”的运作方法：官府要暗中掌握统计规律，不能反被下面控制。先摸清各乡田地、人口、粮食余缺和纺织余衣，建立“泰轨”标准。然后发行货币，对余粮户和缺粮户分别处理：余粮户寄存公币，缺粮户用公币补足。丰年时，官府用低价向高田农户收购粮食，以谷为本位、币为辅助，调节余缺。同时，官府用谷物和布帛作为储备，通过买卖和借贷控制市场，使粮价和物价稳定。最终目标是：官府掌握货币和粮食，不直接向百姓索取，而是通过市场操作来满足国家需要，这叫“国轨”。

到武帝初七十年间，国家无事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙仓廪尽满，府库余财。京师钱累百巨万，贯朽不可校。太仓粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，乘母马者被排斥不得聚会。守门者吃粱肉；为吏者长子孙；居官者以官为姓号。人人自爱重犯法，先行谊而黜愧辱。于是法网疏而民富，役财骄溢，或至兼并豪党之徒武断乡曲。宗室有土，公卿大夫以下争奢侈，室庐车服僭上无限。物盛而衰，固其变。此后，外事四夷，内兴功利，役费并兴，民去本。董仲舒说上：“春秋它谷不书，至麦禾不成则书，以此见圣人于五谷最重麦与禾。今关中俗不好种麦，是岁失春秋所重，损生民之具。”

侯龟七寸以上，值三百，为幺贝十朋。子龟五寸以上，值一百，为小贝十朋。这是龟宝四品。大贝四寸八分以上，二枚为一朋，值二百一十六。壮贝三寸六分以上，二枚为一朋，值五十。幺贝二寸四分以上，二枚为一朋，值三十。小贝一寸二分以上，二枚为一朋，值十。不满一寸二分，不合规格不能成朋，每枚值钱三。这是贝货五品。大布、次布、弟布、壮布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。小布长一寸五分，重十五铢，文为‘小布一百’。从小布以上，各长一分，重一铢，文各为布名，值各加一百。上至大布，长二寸四分，重一两，值一千钱。这是布货十品。凡宝货五物，六名，二十八品。铸钱布都用铜，掺杂连锡，文字质地周郭仿汉五铢钱。