资治通鉴·卷209·第8则 · 司馬光

時政出多門，濫官充溢，人以爲三無坐處，謂宰相、御史及員外官也。韋嗣立上疎，以爲：「比者造寺極多，務取崇麗，大則用錢百數十萬，小則三五萬，無慮所費千萬以上，人力勞弊，怨嗟盈路。佛之爲數，要在降伏身心，豈雕畫土木，相誇壯麗！萬一水旱爲災，戎狄構患，雖龍象如雲，將何救哉！又，食封之家，其數甚衆，昨問戸部，雲用六十餘萬丁；一丁絹兩匹，凡百二十餘萬匹。臣頃在太府，毎歳庸絹，多不過百萬，少則六七十萬匹，比之封家，所入殊少。夫有佐命之勳，始可分茅胙土。國初，功臣食封者不過三二十家，今以恩澤食封者乃逾百數；國家租賦，太半私門，私門有餘，徒益奢侈，公家不足，坐致憂危，制國之方，豈謂爲得！封戸之物，諸家自征，僮僕依勢，陵轢州縣，多索裹頭，轉行貿易，煩擾驅迫，不勝其苦。不若悉計丁輸之太府，使封家於左藏受之，於事爲愈。又，員外置官，數倍正闕，曹署典吏，困於祗承，府庫倉儲，竭於資奉。又，刺史、縣令，近年以來，不存簡擇，京官有犯及聲望下者方遣刺州，吏部選人，衰耄無手筆者方補縣令。以此理人，何由率化！望自今應除三省、兩台及五品以上淸望官，皆先於刺史、縣令中選用，則天下理矣。」上弗聽。

出处： https://zh.wikisource.org/wiki/%E8%B3%87%E6%B2%BB%E9%80%9A%E9%91%91/%E5%8D%B7209
定位：卷209·中宗大和大聖大昭孝皇帝下景龍三年·第8则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

白话

核心是韦嗣立上书痛陈当时三大弊政：滥造佛寺、封家侵占租赋、员外官泛滥，并指出地方官选用太差。他说造寺花费千万以上，人力疲弊；佛本在降伏身心，不该比土木壮丽，水旱兵灾时佛像救不了。封家六十余万丁，绢一百二十余万匹，超过国家庸绢收入；国初功臣食封不过二三十家，如今恩泽封家过百，租赋大半流入私门。封家自行征税，奴仆仗势扰民。员外官数倍正员，府库被俸禄耗竭。刺史县令多不挑选，京官犯错或声望低的才外放，吏部选衰老者补县令。他建议重臣先从刺史县令中选，皇帝不听。

上下文

韦嗣立时任中书侍郎、同中书门下三品，上书于景龙三年，正值中宗朝佛寺大兴、封赏泛滥。

今日一问

如果一个组织里“挂名的人比干事的人多”，你会先砍冗员，还是先改选人标准？

公版古籍；原文逐字取自 Wikisource，仅作分段，未附标点以外的改写。

事业 · 老子《道德经》

民之饑，以其上食稅之多，是以饑。民之難治，以其上之有為，是以難治。民之輕死，以其上求生之厚，是以輕死。夫唯無以生為者，是賢於貴生。

百姓吃不饱，是因为统治者收税太多，所以才会挨饿。百姓难以治理，是因为统治者政令繁苛、妄加干涉，所以难治。百姓不把死当回事，是因为统治者为了自己活得好而搜刮太狠，百姓活不下去，所以轻死。只有那些不刻意追求厚养自己生命的人，才比那些过分贵生的人高明。核心是警告统治者：别过度榨取和折腾，否则适得其反。做法是减税、简政、少私欲，让百姓能安生。

健康 · 管仲（旧题）《管子》

山高而不崩，則祈羊至矣。淵深而不涸，則沈玉極矣。天不變其常，地不易其則，春秋冬夏不更其節，古今一也。蛟龍得水而神可立也，虎豹託幽而威可載也，風雨無鄉而怨怒不及也。貴有以行令，賤有以忘卑，壽夭貧富無徒歸也。銜命者，君之尊也；受辭者，名之運也。

山高而不崩塌，人们就会来祭祀祈羊；渊深而不干涸，人们就会沉玉祭拜。天不改变它的常道，地不改变它的法则，春秋冬夏不改变节令，古今都一样。蛟龙得到水，神威才能确立；虎豹依托幽深，威势才能承载；风雨没有固定方向，所以怨怒不会落到它身上。尊贵的人有办法行使政令，卑贱的人有办法忘记卑贱，长寿、短命、贫穷、富贵都不是无缘无故来的。奉命行事的人，体现君主的尊贵；接受辞令的人，是名分的运行。

事业 · 管仲（旧题）《管子》

秋行夏政葉，行春政華，行冬政耗。十二期風至，戒秋事。十二小卯，薄百爵。十二白露下，收聚。十二復理，賜與。十二始節，賦事。十二始卯，合男女。十二中卯，十二下卯，三卯同事。九和時節，君服白色，味辛味，聽商聲，治濕氣，用九數，飲於白后之井，以介蟲之火爨。藏恭敬，行搏銳，坦氣修通。凡物開靜，形生理，閒男女之畜，修鄉閭之什伍，量委積之多寡，定府官之計數，養老弱而勿通，信利周而無私。此居於圖西方方外。

秋天如果执行夏天的政令，就会枝叶繁茂；执行春天的政令，就会开花；执行冬天的政令，就会消耗。秋季的政令要顺应天时：在十二期风到来时，要戒备秋收之事；在十二小卯时，要减少爵位赏赐；在十二白露降下时，要收敛聚藏；在十二复理时，要给予赏赐；在十二始节时，要征收赋税；在十二始卯时，要让男女婚配；十二中卯和十二下卯，这三个卯的节气要做同样的事。在九个和时时节，君主穿白色衣服，吃辛味食物，听商声，治理湿气，用九这个数，喝白后井的水，用介虫的火做饭。要隐藏恭敬，行为搏锐，坦荡气度，修通事理。万物开静，形体生成之理，要闲男女之畜，修乡闾的什伍组织，量委积的多少，定府官的计数，养养老弱而不通，信利周而无偏私。这部分位于图西方的方外。

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