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司馬光:资治通鉴·卷212·第6则

司馬光《资治通鉴》· 卷212·玄宗至道大聖大明孝皇帝上之下開元九年(辛酉,公元七二一年) · 领导 · 决策 · 行动 · 哲学

丁亥,制:「州縣逃亡戶口聽百日自首,或於所在附籍,或牒歸故鄉,各從所欲。過期不首,即加檢括,謫徙邊州;公私敢容庇者抵罪。」以宇文融充使,括逃移戶口及籍外田,所獲巧偽甚眾。遷兵部員外郎兼侍御史。融奏置勸農判官十人,並攝御史,分行天下。其新附客戶,免六年賦調。使者競為刻急,州縣承風勞擾,百姓苦之。陽翟尉皇甫憬上疏言其狀;上方任融,貶憬盈川尉。州縣希旨,務於獲多,虛張其數,或以實戶為客,凡得戶八十餘萬,田亦稱是。

出处: https://zh.wikisource.org/wiki/%E8%B3%87%E6%B2%BB%E9%80%9A%E9%91%91/%E5%8D%B7212
定位:卷212·玄宗至道大聖大明孝皇帝上之下開元九年(辛酉,公元七二一年)·第6则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

朝廷下令:州县逃亡户口允许百日内自首,可在当地落户或回原籍,听便。过期不自首就清查,流放边州;敢包庇者治罪。派宇文融为使者,清查逃户和籍外田,查获很多造假。宇文融升官,又奏请设劝农判官十人,兼御史,分赴各地。新附客户免六年赋税。但使者争相严苛,州县迎合,百姓受苦。阳翟尉皇甫憬上疏反映,皇帝正重用宇文融,反把皇甫憬贬官。州县为邀功虚报数字,甚至把实户当客户,共得户八十余万,田数也相当。核心是改革初衷好但执行走样,造成扰民和虚报。

上下文

开元九年(721年),宇文融主持检括逃户,虽增加户口,但执行中产生扰民和虚报问题。

今日一问

政策执行中如何避免层层加码和数字造假?

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