神农（旧题）：神农本草经·第273则

御史说：夏后氏不背弃诺言，殷人靠誓师，周人靠盟誓，德信一代不如一代。没有文王武王那样的人，却想修他们的法，这正是殷周失势、被诸侯夺权的原因。所以衣服破了要改裁，法制坏了要更制。高皇帝时天下初定，发德音、行权宜之令，那是权变，不是拨乱反正的常法。后来法度渐被侵犯，不合正理。所以奸邪萌生而甫刑作，王道衰而《诗》刺显，诸侯暴而《春秋》讥。少目的网捕不到鱼，三章之法不足以治。所以令不得不加，法不得不多。唐虞画衣冠示刑不是偏私，汤武刻肌肤用刑不是故意，时世不同，轻重缓急就不同。

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为政要有纲纪文章。“先有司”、乡官读法、平物价、谨权量，都不可缺。人各亲其亲，然后能不独亲其亲。仲弓问“焉知贤才而举之”，孔子说“举尔所知，尔所不知，人其舍诸”，可见仲弓与圣人用心大小。推此义，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间。治道有从本说、从事说。从本说，只格君心之非，“正心以正朝廷，正朝廷以正百官”。从事说，不救则已，要救必须变，大变大益，小变小益。唐有天下虽号治平，却有夷狄之风，三纲不正，无君臣父子夫妇，源头在太宗，所以后世子弟不可使，君不君臣不臣，藩镇不宾、权臣跋扈，陵夷有五代之乱。