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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第002卷·第44则

陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第002卷 · 财富 · 投资 · 领导 · 认知

然按其所領,不過關通所入名數,為之拘催而已,支用多寡,不得轉質,總領之者止中官數十人。彼惟知謹扃鑰、塗窗牖以為固密爾,又安能鉤考其出入多少與夫所蓄之數哉?宜因官制之意,令戶部、太府寺於內藏諸庫皆得檢察。」明年,詔內藏庫物聽以多寡相除。置庫百餘年,至是始編閱云。按《蘇轍傳》:二年,轍為戶部侍郎,言財賦之原,出於「四方而委於中都。故善為國者藏之於民,其次藏之州郡。州郡有餘,則轉運司常足,轉運司既足則戶部不困。」唐制,天下賦稅,其一上供,其一送使,其一留州,比之於今,上供之數,可謂少矣。

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定位:第002卷·第44则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

上官均指出,内藏库名义上归金部右曹管,但实际上只登记收入名目、催促缴纳而已,支用多少不能过问,总管只有几十个宦官。他们只知锁好门窗,怎能核查出入和库存?应让户部、太府寺能检查内藏各库。第二年下诏内藏库物品可以按多少相抵。设置百余年后,到这时才开始清点。苏辙说,财赋来自四方而汇聚中央,善治国者藏富于民,其次藏于州郡;州郡有余则转运司足,转运司足则户部不困。唐代赋税分上供、送使、留州三份,比现在上供少得多。

上下文

元祐年间,上官均、苏辙批评内藏库管理封闭,主张藏富于民、恢复地方财政自主,见《宋史·食货志》。

今日一问

你更认同藏富于民还是藏富于国?这对今天的地方财政有何启示?

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