古今图书集成·食货典·第073卷·第3则 · 陈梦雷等（编）

元和四年，詔「諸道遭水旱者。免其田租，振以公廩。」又振貸旱歉諸州。按《唐書憲宗本紀》不載　按《舊唐書本紀》，「四年十一月癸卯朔，浙西蘇、潤、常州旱儉，賑米二萬石。」按《冊府元龜》，四年正月壬午制曰：「王者立國，本以安人，海隅蒼生，不忘弘覆，天下至廣，咸務和寧。其或郡國罹災，存撫為重，發廩蠲賦，時惟舊章，獻歲布和，前聖高躅。朕祗膺眷命，纘承洪緒，居兆人之上，五載於茲。推大信以撫萬邦，體至仁以蕃庶類。夕惕惟厲，憂深納隍。豈布理猶鬱，上帝未感，精祲相盪，陰陽或愆。

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定位：第073卷·第3则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

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元和四年，下诏：各道遭遇水旱的，免除田租，用公仓粮食赈济。又赈贷旱歉各州。按《唐书·宪宗本纪》没有记载。按《旧唐书·本纪》，四年十一月癸卯朔，浙西苏、润、常州旱歉，赈米二万石。按《册府元龟》，四年正月壬午制书说：“王者立国，根本在安定百姓，海角苍生，不忘广覆，天下至广，都务和宁。如果郡国遭灾，安抚为重，开仓免赋，是旧有章程，新年布和，前圣高迹。我恭敬承受天命，继承大业，居万民之上，五年于此。推大信以抚万邦，体至仁以繁庶类。早晚警惕，忧深如纳隍。难道治理还有郁结，上帝未感，精气相荡，阴阳有差。”

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唐宪宗元和四年诏令，体现灾年免租赈济的惯例，以及皇帝自省天灾的治国话语。

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当灾害发生时，管理者是先推卸责任，还是先反省治理漏洞并立即行动？

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