司馬光：资治通鉴·卷180·第11则

治理国家要从自身做起，一层层往外推：先管好自己，才能管好别人；管好一家，才能管好一乡；一乡一国安顿好了，天下才谈得上稳。所以君主别把粮食都囤在官仓，要让百姓手里有粮；别把财货都收进府库，要藏富于民；市场不必排场铺张，百姓家用够就行；朝廷不必天天聚众议事，事情在乡里就分头办妥了。百姓的性情都差不多，看他们喜好什么、厌恶什么，就能知道各人的长处短处；看他们跟谁来往，就能分辨贤与不贤。抓住这两条，人才就能用起来。国家靠城防，城防靠兵，兵靠人，人靠粮，所以土地不开辟，城池就守不住。

想用天下之权，必先布德诸侯。所以先王有所取有所与，有所诎有所信，然后能用天下之权。兵幸于权，权幸于地。诸侯得地利者权从之，失地利者权去之。争天下者必先争人。明大数者得人，审小计者失人。得天下之众者王，得其半者霸。所以圣王卑礼以下天下之贤而王，均分以钓天下之众而臣，故贵为天子富有天下而伐不谓贪者，其大计存也。以天下之财利天下之人，以明威之振合天下之权，以遂德之行结诸侯之亲，以奸佞之罪刑天下之心。因天下之威以广明王之伐，攻逆乱之国，赏有功之劳，封贤圣之德，明一人之行而百姓定矣。

核心是治国要摸清家底、提前备战，不能等出事再临时抱佛脚。要问：乡里谁在害人、多少士人服兵役、多少工匠能修城造兵器、存粮够吃几年、战车有多少乘、武器保养得怎样、该修没修的东西卡在哪里。还要查官吏和豪强中谁能在急难时顶上来。最后强调：打仗是危险的事，靠侥幸取胜、不义而得，都不是福气；谋划失误就会危国，所以必须慎重谋算才能保国。