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司馬光:资治通鉴·卷180·第6则

司馬光《资治通鉴》· 卷180·煬皇帝上之上大業三年(丁卯,公元六零七年) · 领导 · 成长 · 行动 · 心性

牛弘等造新律成,凡十八篇,謂之《大業律》;甲申,始頒行之。民久厭嚴刻,喜於寬政。其後征役繁興,民不堪命。有司臨時迫脅以求濟事,不復用律令矣。旅騎尉劉炫預修律令,弘嘗從容問炫曰:「《周禮》士多而府史少,今令史百倍於前,減則不濟,其故何也?」炫曰:「古人委任責成,歲終考其殿最,案不重校,文不繁悉,府史之任,掌要目而已。今之文簿,恆慮覆治,若鍛煉不密,則萬里追證百年舊案。故諺云:『老吏抱案死。』事繁政弊,職此之由也。」弘曰:「魏、齊之時,令史從容而已,今則不遑寧處,何故?」炫曰:「往者州唯置綱紀,郡置守、丞,縣置令而已。其餘具僚則長官自辟,受詔赴任,每州不過數十。今則不然,大小之官,悉由吏部,纖介之跡,皆屬考功。省官不如省事,官事不省而望從容,其可得乎!」弘善其言而不能用。

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定位:卷180·煬皇帝上之上大業三年(丁卯,公元六零七年)·第6则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

新律颁布后,百姓起初高兴,因为长期受严刑峻法之苦。但随后徭役征发频繁,百姓无法承受,官员为完成任务临时胁迫,不再遵守律令。刘炫指出,古人委任官员责成其事,年终考核政绩,文书不反复核查,所以府史只需掌管要点。如今文书簿册总担心被反复审查,若查得不严密,就要万里追证百年旧案,所以有‘老吏抱案死’的谚语。事务繁杂导致政事弊病,原因就在此。牛弘赞同却未能采用。核心是:精简事务比精简官员更重要,否则再好的律令也会被繁文缛节和临时胁迫架空。

上下文

《资治通鉴》卷180记载隋炀帝大业三年(607年)颁布《大业律》及刘炫与牛弘的对话,反映隋朝律令与行政实践的矛盾。

今日一问

你所在的组织是否也因过度留痕和反复核查,导致大家忙于应付而无法专注正事?

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