司馬光：资治通鉴·卷212·第21则

治理国家要从自身做起，一层层往外推：先管好自己，才能管好别人；管好一家，才能管好一乡；一乡一国安顿好了，天下才谈得上稳。所以君主别把粮食都囤在官仓，要让百姓手里有粮；别把财货都收进府库，要藏富于民；市场不必排场铺张，百姓家用够就行；朝廷不必天天聚众议事，事情在乡里就分头办妥了。百姓的性情都差不多，看他们喜好什么、厌恶什么，就能知道各人的长处短处；看他们跟谁来往，就能分辨贤与不贤。抓住这两条，人才就能用起来。国家靠城防，城防靠兵，兵靠人，人靠粮，所以土地不开辟，城池就守不住。

民众，爱护他们，他们就会亲近你；给他们利益，他们就会来投奔。所以明君设置利益来招引民众，表明爱护来亲近民众。只给利益而不爱护，民众会来但不亲近；只爱护而不给利益，民众会亲近但不来。爱护和利益一起施行，就能让君臣、朋友、兄弟、父子都悦服。这四种关系稳固了，国家才能守住。

君主能拥有民众，靠的是爱护和施予的德行。如果爱护偏了方向，利益被少数人独占，就不能完全拥有民众了。所以《管子》说，要得人心，就得放下私心。道理在于：民众跟着你，是因为你能公平地给他们好处；一旦你只照顾亲近的人，把好处都拢到自己人手里，其他人就会寒心离开。所以当领导的，做事要尽量一碗水端平，别让私心把公共的好处截走。