黄帝（旧题）：黄帝内经·素問第二十一卷·第107则

核心是后周太祖下诏要求地方官督促百姓勤耕广种，不许随意加派劳役。广顺三年正月诏：三京及诸道州府，委长吏指挥管内人户，勉勤耕稼，广辟田畴，别让肥沃土地长满蒿莱；务必添种桑枣，作为种养之本。同时要常加安抚，不得随意科役。目标是野无旷土、庐有环桑，使谷帛丰盈、百姓苏息。世宗显德元年七月，皇帝到南御庄察看庄稼。显德二年又下诏劝农桑，说自古厚农宝谷，所以家给人足；近世风俗轻巧，若让耕稼者有利、游惰者无归，自然仓廪实、衣食足。做法是：给务农者实惠，堵住游惰者的退路，风气就会转变。

吐谷浑原本是个独立政权，因为害怕吐蕃的强大，依附吐蕃好几年。到了九月壬申日，吐谷浑首领率领部众到沙州向唐朝投降。河西节度使张敬忠安抚并接纳了他们。这件事说明，在强邻压迫下，小政权会寻求更强大的保护者；而唐朝边将采取安抚政策，既增强了自身实力，又避免了冲突。对于今天，面对弱势一方的投靠，接纳并妥善安置，往往能化敌为友，扩大自身影响力。

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