张仲景：伤寒论·第320则

核心是：霜灾、虫灾、水旱造成歉收时，朝廷以免除田租和开仓赈济来救急。比如定州、相州霜冻毁庄稼，就免去百姓田租；州镇十四处去年遭虫水，就开仓赈恤；献文帝时十一州镇旱饥、二十七州镇水旱，也都开仓救济；孝文帝时安州遭水雹，免除租税并赈济，另有多州水灾同样处理。这些做法背后的逻辑是：灾害发生后，先减负担（免租）再给口粮（开仓），让农民不至于破产流亡，保住来年再生产的本钱。具体执行上，由皇帝下诏，地方开仓，按灾情范围操作。

匈奴连年入侵，杀掠人口牲畜很多，云中、辽东最严重，每郡死伤万余人。文帝很忧虑，就派使者给匈奴单于送信；单于也派当户回礼道歉，双方再次和亲。八月，丞相张苍免职。文帝觉得皇后弟弟窦广国贤能有品行，想让他当丞相，但又说：怕天下人认为我偏私广国，想了很久觉得不行。高帝时的大臣剩下的又没有合适人选。御史大夫申屠嘉早年以材官蹶张跟随高帝，封关内侯，于是文帝任命他为丞相，封故安侯。申屠嘉为人廉洁正直，不接受私下拜谒。当时太中大夫邓通正受宠，赏赐巨万，文帝甚至到邓通家宴饮，宠幸无比。申屠嘉入朝奏事，见邓通坐在文帝旁边，有怠慢之礼；奏完事就说：陛下宠爱群臣，可以让他富贵；但朝廷之礼，不能不严肃。文帝说：你不要说了，我私下会处理。罢朝后，申屠嘉坐在府中，发檄文召邓通到丞相府，不来就斩。邓通害怕，进宫告诉文帝；文帝说：你只管去，我马上派人召你。邓通到丞相府，摘下帽子、光着脚，叩头谢罪。申屠嘉端坐不动，不还礼，责骂道：朝廷是高帝的朝廷。邓通小臣，在殿上戏弄，大不敬，应当斩首。吏！现在就斩他！邓通叩头，头都磕出血，申屠嘉仍不放过。文帝估计丞相已经让邓通吃够苦头，派使者持节召邓通，并向丞相道歉：这是我的弄臣，你放了他吧！邓通到了文帝面前，哭着说：丞相差点杀了我！核心是：制度礼仪不能因宠幸而废，但君主也要给重臣留面子，平衡好私情与公法。

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