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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第004卷·第59则

陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第004卷 · 决策 · 行动 · 财富 · 投资

凡王及冢宰之好賜予,則共之。」《外府》「掌邦布之入出,以共百物而待邦之用。凡有法者,共王及后、世子之衣服之用。凡祭祀、賓客、喪紀、會同、軍旅,共其財用之幣齎賜予之財用。凡邦之小用皆受焉。歲終則會,惟王及后之服不會。」是掌財固非一職,而斂散出入之權,大府實主之,則利權不分,斂散得宜,而出入得以通知之矣。向使分掌於諸府而不專總於一司,則出財者惟以給辦為能,用財者惟以濟事為功,而後之不繼弗恤也,財如何而不虧哉?故三府各有所掌,而統之以大府,則三府不得以行其私,大府雖總其財而制之以大宰,則大府亦不得以行其私,是則成周掌財之官然也。

出处: https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC004%E5%8D%B7
定位:第004卷·第59则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

核心是财政权要统一,不能分散。周朝设大府总管全国财货的收支,下面三个府各管一摊,但都归大府统辖。这样好处是:出钱的部门不能只图把事办完就乱花,用钱的部门也不能只顾眼前任务而不考虑后续,因为大府统一调度,知道家底,能防止入不敷出。如果让各府各自为政,出钱的人只求交差,用钱的人只求成事,没人管以后钱够不够,财政必然亏空。所以三府分权办事,大府统一管理,大府又受大宰节制,谁都不能徇私。这套设计的关键是:分权做事,集权控制,层层监督。

上下文

这是《古今图书集成·食货典》对《周礼》财政制度的总结,讨论周代大府、外府等官职如何分工与制衡。

今日一问

你所在的组织,花钱和管钱的是不是同一批人?有没有一个统一的总账来防止各部门只顾自己?

公版古籍;原文逐字取自 Wikisource,仅作分段,未附标点以外的改写。

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