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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第006卷·第22则

陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第006卷 · 行动 · 领导 · 财富 · 投资

于是他司以辦事為效,而不恤財之有無;戶部以給財為功,而不問事之當否,彼此各營一職,其勢不復相知。戶部全無計相之權,職在行朝廷之文移,僅能經略在京官吏、諸軍俸祿而」已。然則三司之職,不待改官制而奪其權,自熙寧變法之時而已壞矣,如之何而望財之裕乎?至哲宗時,司馬光雖請收諸司利柄一歸戶部,而三監之屬工部者猶故。是以蘇轍為戶部,嘗請以三監皆兼隸戶部,使定其事之可否,裁其費之多少,而工部任其工之良苦,程其作之遲速,則敗事乏用,「工部無所辭其譴,而傷財害民,戶部亦無所逃其責矣,然卒莫能返其初也。

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定位:第006卷·第22则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

于是其他部门只求办事,不管钱够不够;户部只求给钱,不问事情该不该办。彼此各管一摊,互不通气。户部没有财政统筹权,只负责转发朝廷文书,仅能应付京官和军队俸禄。可见三司职权在熙宁变法时已坏,不能指望财政充裕。哲宗时司马光请求把财权收归户部,但工部下属三监依旧。苏辙任户部时,请求让三监兼属户部,由户部决定事情可否、费用多少,工部负责工程质量和进度,这样工程失败工部有责,浪费民财户部有责,但最终未能恢复旧制。

上下文

此段继续论述宋代财政分权导致的效率低下,并提及司马光、苏辙的改革尝试。

今日一问

当决策权和财权分离时,如何避免推诿扯皮?

公版古籍;原文逐字取自 Wikisource,仅作分段,未附标点以外的改写。

本文本为公版;底本与原文链接见上。 版权

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