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陈梦雷等（编）：古今图书集成·食货典·第025卷·第42则
陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》· 第025卷 · 财富 · 投资 · 心性 · 历史
其已歸業者，毋例擾之。乾道四年，募民耕佃營田。知鄂州李椿言：「逃亡荒田，召人請射緩租，其歸業者，別以荒田給之。」又給楚州歸正人田及牛種錢。按《宋史孝宗本紀》，「四年秋，罷關外四州營田官兵，募民耕佃。十一月壬戌，遣知無為軍徐子寅措置楚州官田，招集歸正忠義人以耕。」按《食貨志》：「四年，知鄂州李椿奏，州雖在江南，荒田甚多，請佃者開墾未幾，便起毛稅，度田追呼，不任其擾，旋即逃去。今欲召人請射，免稅三年，三年之後為世業。三分為率，輸苗一分」，更三年增一分，又三年全輸歸業者，別以荒田給之。
出处：
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC025%E5%8D%B7
定位：第025卷·第42则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对
白话
已经归业的，不要一律打扰。乾道四年，招募百姓耕佃营田。知鄂州李椿说：“逃亡荒田，召人请射缓租，归业的另以荒田给。”又给楚州归正人田及牛种钱。据《宋史孝宗本纪》，“四年秋，罢关外四州营田官兵，募民耕佃。十一月壬戌，遣知无为军徐子寅措置楚州官田，招集归正忠义人以耕。”据《食货志》：“四年，知鄂州李椿奏，州虽在江南，荒田很多，请佃者开垦不久，便起毛税，度田追呼，不堪其扰，随即逃去。今欲召人请射，免税三年，三年后为世业。三分率为率，输苗一分，更三年增一分，又三年全输。归业者，另以荒田给。”
上下文
记录宋孝宗乾道年间招民垦荒、安置归正人的具体措施，包括免税和产权激励。
今日一问
如何制定政策，让荒地开垦者既有积极性又避免被过度征税？
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