古今图书集成·食货典·第044卷·第63则 · 陈梦雷等（编）

辛丑，詔陝西都總管司經置營田，以助邊計。」慶曆二年，以京西閒田處蕃族假同州沙苑牧地為「營田。」按：《宋史仁宗本紀》：「二年春正月壬戌，詔以京西閒田處內附蕃族無親屬者。」按《玉海》，「二年正月乙丑，假同州沙苑牧地為營田，未幾罷。」慶曆三年十一月壬辰，限職田。按：《宋史仁宗本紀》云云。按：《文獻通考》：「慶曆中詔限職田，有司始申定其數。按《玉海》，三年十一月壬辰，詔曰：先帝詔復公田，合《王制》班祿之差，得聖人養賢之義。然郡縣受地，有無不齊，編審補員，權利為倖。

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定位：第044卷·第63则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

白话

宋仁宗庆历年间，朝廷想用营田和职田来增加边防收入、补贴官员。庆历二年，把同州沙苑的牧地拨出来做营田，但没多久就停了。庆历三年，又下诏限制官员职田的数量，因为各地分配不均，有人钻空子多占。核心是：国家想靠土地制度解决财政和官员待遇问题，但执行起来困难重重。做法上，先试点营田，再统一规定职田标准，试图做到公平。背后的取舍是：既要养贤，又要防止特权膨胀，所以不断调整，但往往因阻力大而半途而废。

上下文

摘自《钦定古今图书集成·食货典》，记录宋仁宗庆历年间营田、职田的诏令与实施情况。

今日一问

今天遇到资源分配不公时，是先立规矩还是先试点？如何避免半途而废？

公版古籍；原文逐字取自 Wikisource，仅作分段，未附标点以外的改写。

健康 · 孔子及其弟子《论语》

子曰：「魯衞之政，兄弟也。」

孔子说：鲁国和卫国的政治，就像兄弟一样，差不多。意思是两国的政风、问题都很相似，彼此半斤八两。当时鲁国是周公的后代，卫国是康叔的后代，两国相邻，文化同源，政治上的毛病也类似：都有君臣失序、礼乐不兴的问题。孔子这句话不是夸它们，而是感叹两国政治都不够理想，彼此彼此。背后的道理是：看一个地方的政治，不能只看表面，要看它和同类相比处在什么水平。如果两个地方问题一样，就说明不是偶然，而是有共同的根源。

事业 · 戴圣（编）《礼记》

舅犯曰：「亡人無以爲寳，仁親以爲寳。」秦誓曰：「若有一介臣，斷斷兮，無他技，其心休休焉，其如有容焉。人之有技，若己有之；人之彦聖，其心好之，不啻若自其口出。寔能容之，以能保我子孫，黎民尚亦有利哉！人之有技，媢疾以惡之；人之彦聖，而違之俾不通，寔不能容，以不能保我子孫，黎民亦曰殆哉！」唯仁人放流之，迸諸四夷，不與同中國。此謂唯仁人爲能愛人，能惡人。見賢而不能舉，舉而不能先，命也；見不善而不能退，退而不能遠，過也。好人之所惡，惡人之所好，…

舅犯说：流亡之人不以财物为宝，以仁爱亲人为宝。《秦誓》说：若有一个臣子，诚恳专一，虽无别的技能，但心胸宽广能容人。别人有本事，就像自己有一样；别人贤明，他真心喜欢，不只是嘴上说。这样能容人的人，能保护子孙和百姓。反之，别人有本事就嫉妒厌恶，别人贤明就压制使不通，这样不能容人，会危害子孙和百姓。仁人能流放这种小人，不与他们同处中国。仁人才能爱人，也能恶人。见贤才不举荐，举荐了不重用，是怠慢；见坏人不罢退，罢退了不远离，是过错。喜欢大家讨厌的，讨厌大家喜欢的，是违背人性，灾祸必上身。君子得道靠忠信，失道因骄泰。生财有大道：生产的人多，消费的人少，做事勤快，用度舒缓，财就常足。

投资 · 塞缪尔·斯迈尔斯《节俭》

It is clear, therefore, that the Penny Bank reaches a class of persons of very small means, whose ability to save is much less than that of the highly-paid workman, and who, if the money were left in their pockets,…

储蓄银行真正服务的是收入微薄的人，他们比高薪工人更难存钱，钱留在口袋里多半会花在酒馆。所以当普特尼的便士银行成立，第一年存款汇总时，一位在委员会里的酿酒商说：这代表三万品脱啤酒没被喝掉。这说明小额储蓄能把原本流向酒精的钱截下来，变成家庭资产。做法很简单：给低收入者提供门槛极低、随时可存的小额账户，让存钱比花钱更方便。

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