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陈梦雷等（编）：古今图书集成·食货典·第077卷·第38则
陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》· 第077卷 · 领导 · 财富 · 投资 · 行动
建炎二年，以歲凶賑給流亡，詔求直言州郡災甚者蠲田賦，委官按視常平和糴。按：《宋史高宗本紀》：二年「春正月丁亥，錄兩河流亡吏士，沿河給流民官田牛種。秋七月辛丑，以春霖夏旱蝗，詔監司郡守條上闕政，州郡災甚者蠲田賦。冬十月壬戌，禁江浙閉糴。」按：《文獻通考》：二年，臣僚言：「常平和糴，州縣視為文具，以新易舊，法也；間有損失蠹腐而未嘗問。不許借貸，法也；間有悉充他用而實無所儲。」詔委官遍行按視。建炎三年，罷青苗、市易法，追還糴本，出米賤糶濟東北流民，又蠲青苗積欠錢。
出处：
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC077%E5%8D%B7
定位：第077卷·第38则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对
白话
核心是灾年赈济流民，并整顿常平、和籴。建炎二年因年成不好，下诏让官员直言，灾重州郡免田赋，派官检查常平和籴。正月登记两河流亡吏士，沿河给流民官田牛种；七月因春霖夏旱蝗灾，令监司郡守条陈缺失，灾重免田赋；十月禁江浙闭籴。臣僚说常平和籴成了文具：以新易旧有损失不问，不许借贷却常被挪用。诏派官遍查。建炎三年罢青苗、市易法，追还糴本，出米贱卖济东北流民，免青苗积欠。
上下文
南宋初年战乱灾荒频发，朝廷既要救荒又要收拾王安石新法遗留。
今日一问
你所在的组织，制度是不是也成了“文具”，只走形式不解决实际问题？
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