皇甫谧：针灸甲乙经·卷12·第25则

建光元年冬，三十五郡国地震，有的地裂。皇帝下诏让三公以下官员上书言事，派光禄大夫巡视，赐死者家属每人二千钱，免除当年田租，受灾重的免收口赋；又因水雨伤稼，按受灾亩数减田租。延光元年，二十七郡国雨水大风，赐压溺死者七岁以上每人二千钱，毁坏房屋、丢失粮食的每人给三斛粟，田被淹的一律免田租；若全家遇难只剩弱小，由郡县负责收养。顺帝永建元年，因疫病水涝，令百姓只交一半田租。这些措施体现古代灾后救济的细化：按灾情减免、给死者抚恤、收养孤儿。

二月，项羽分割天下封诸将为王。他自立为西楚霸王，统辖梁、楚九郡，都彭城。项羽和范增猜疑刘邦，但已经和解，又怕背负违约恶名，就暗中谋划说巴、蜀道路险阻，秦朝流放的人都迁到那里，于是说巴、蜀也算关中之地，立刘邦为汉王，统巴、蜀、汉中，都南郑。又把关中一分为三，封秦降将，用来堵塞刘邦东出的路。章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣曾对项梁有恩，立为塞王，王咸阳以东至黄河，都栎阳。都尉董翳曾劝章邯降楚，立为翟王，王上郡，都高奴。项羽想自取梁地，迁魏王豹为西魏王，王河东，都平阳。瑕丘申阳先平定河南郡，在黄河边迎接楚军，立为河南王，都洛阳。韩王成仍都阳翟。赵将司马卬平定河内，有功，立为殷王，都朝歌。迁赵王歇为代王。赵相张耳贤能，又随项羽入关，立为常山王，王赵地，治襄国。黥布为楚将常冠军，立为九江王，都六。番君吴芮率百越助诸侯，又随入关，立为衡山王，都邾。义帝柱国共敖攻南郡有功，立为临江王，都江陵。迁燕王韩广为辽东王，都无终。燕将臧荼随楚救赵，又随入关，立为燕王，都蓟。迁齐王田市为胶东王，都即墨。齐将田都随楚救赵，又随入关，立为齐王，都临菑。田安平定济北数城，带兵降项羽，立为济北王，都博阳。田荣多次辜负项梁，又不肯带兵随楚击秦，因此不封。陈馀弃将印离开，不随入关，也不封。门客多劝项羽说张耳、陈馀一体有功于赵，现在张耳为王，陈馀不可不封。项羽不得已，听说陈馀在南皮，就把南皮周围三县封给他。番君将梅鋗功多，封十万户侯。

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