古今图书集成·食货典·第009卷·第32则 · 陈梦雷等（编）

按《後漢書郡國志》：「漢承秦三十六郡，縣邑數百，後稍分析，至於孝平，凡郡國百三，縣邑道侯國千五百八十七。世祖中興，惟官多役煩，乃命并合省郡國十，縣邑、道侯國四百餘所。至明帝置郡一，章帝置郡國二，和帝置三，安帝又命屬國別領比郡者六，又所省縣漸復分置。至於孝順，凡郡國百五，縣邑道侯國千一」百八十；民戶九百六十九萬八千六百三十，口四千九百一十五萬二百二十。〈注〉應劭《漢官儀》曰：世祖中興，海內人民，可得而數，裁十二三。邊陲蕭條，靡有孑遺，鄣塞破壞，亭隊絕滅。

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定位：第009卷·第32则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

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这段讲东汉的行政区划和户口变化。汉朝继承秦朝三十六郡，后来逐渐分割，到汉平帝时有郡国一百零三，县邑道侯国一千五百八十七。光武帝中兴后，因为官员多、徭役烦，合并省去十个郡国、四百多个县邑。后来明帝、章帝、和帝、安帝又陆续增设。到顺帝时，有郡国一百零五，县邑道侯国一千一百八十，民户九百六十九万多，口四千九百一十五万多。注引应劭《汉官仪》说光武中兴时人口只有十分之二三，边疆萧条，防御设施破坏。这说明战乱后恢复艰难，行政机构也要精简。

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出自《后汉书·郡国志》，由《古今图书集成》转引，记载东汉行政区划和户口数。

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如果机构臃肿、效率低下，你会怎么精简？

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投资 · 孔子及其弟子《论语》

司馬牛憂曰：「人皆有兄弟，我獨亡！」子夏曰：「商聞之矣：『死生有命，富貴在天』君子敬而無失，與人恭而有禮，四海之內，皆兄弟也，君子何患乎無兄弟也！」

司马牛忧愁自己没有兄弟，子夏安慰他：死生富贵由命运决定，君子只要敬慎无过失，对人恭敬有礼，四海之内皆兄弟。这强调通过自身修养赢得友谊，不必担心没有兄弟。今天我们可以主动友善待人，扩大社交圈。

投资 · 陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》

承平既久，戶口歲增，兵籍益廣，吏員益眾。佛老外國，耗蠹中土，縣官之費數倍於昔，百姓亦稍縱侈，而上下始困於財矣。」仁宗承之，經費寖廣。天聖初，首命有司取景德一歲用度，較天禧所出，省其不急者。自祥符《天書》一出，齋醮靡費甚眾，京城之內，一夕數處，至是始大裁損。京師營造，多內侍傳旨呼索，費無藝極。帝與太后知其弊，詔「自今營造所須，先下三司度功費然後給。」又減內外宮觀清衛卒及工匠，分隸八作司。舊殿直已上，雖幼未任朝謁，遇乾元、長寧節皆賜服，至…

太平日子久了，户口逐年增加，兵员更广，官吏更多。佛老和外国消耗中原财富，官府费用是过去的数倍，百姓也逐渐奢侈，上下开始感到财力困窘。仁宗继承后，经费更广。天圣初年，首先命有关部门取景德年间一年的用度，与天禧年间的支出比较，省去不急需的。自祥符年间《天书》出现后，斋醮耗费很多，京城内一晚上好几处，到这时才开始大力裁减。京城营造，多由内侍传旨索要，费用没有限度。皇帝和太后知道弊端，下诏从今以后营造所需，先下三司估算工费然后供给。又减少内外宫观清卫卒和工匠，分属八作司。旧例殿直以上，虽年幼不能朝见，遇乾元、长宁节都赐服，到这时也停止供给。

投资 · 陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》

當州江源郡，戶二千一百四十六，口六千七百一十三。」悉州歸誠郡，戶八百一十六，口三千九百一十四。靜州靜川郡，戶千五百七十七，口六千六百六十九。柘州蓬山郡，戶四百九十五，口二千二百二十。恭州恭化郡，戶千一百八十九，口六千二百二十三。保州天保郡，戶千二百四十五，口四千五百三十六。真州昭德郡，戶六百七十六，口三千一百四十七。霸州靜戎郡，戶五百七十一，口千八百六十一；梓州梓潼郡，戶六萬一千八百二十四，口二十四萬六千六百五十二。《遂州》，《遂寧郡…

这段继续列当州、悉州、静州、柘州等小州户口，有的只有几百户、两千多人，同时出现梓州六万多户、二十四万多口的大州。这种悬殊说明唐代四川内部发展很不平衡：盆地腹地富庶，边缘山区人烟稀少。朝廷把大小州都记下来，是为了全面掌握赋税和徭役来源。对今天来说，这提醒我们看区域数据要分层次，不能用一个平均数掩盖差异。

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