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陈梦雷等（编）：古今图书集成·食货典·第009卷·第8则
陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》· 第009卷 · 投资 · 领导 · 财富 · 行动
司官曰司民，蓋天子司其牧養之事，司民司其多寡之數而登之耳 。」王氏《詳說》曰：「《天府》云：若祭天之司民、司祿而獻民數穀數則受而藏之。祭之同其時，掌之異其屬，司祿為地官之屬固然矣。司民不屬地官而屬秋官者，秋官主刑，聖」人用刑，本為好生耳 。薛平仲曰：「五刑皆戕民者也。知所以愛其民，則知所以謹其刑。此《司民》所以列于《司刑》之上 。」陳君舉曰：「司徒處徭役不時，教化不至，征賦不均，則民犯法者眾，故于刑官中設司民之官，知其多寡與司徒相關。」
出处：
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC009%E5%8D%B7
定位：第009卷·第8则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对
白话
核心是：司民官名，天子管牧养，司民管统计多寡并登记。王氏《详说》引《天府》：祭天之司民、司禄时献民数谷数，受而藏之。祭祀同时，掌管属官不同。司禄属地官，司民不属地官而属秋官，因为秋官主刑，圣人用刑本为好生。薛平仲说五刑都伤害百姓，爱民就谨慎用刑，所以司民列在司刑之上。陈君举说司徒徭役不时、教化不至、征赋不均，百姓犯法多，所以在刑官中设司民，知其多寡与司徒相关。
上下文
《古今图书集成·食货典》引王氏、薛平仲、陈君举等注，解释司民属秋官的理由。
今日一问
今天的人口管理，是否也应与司法、教化等部门联动？
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