古今图书集成·食货典·第018卷·第65则 · 陈梦雷等（编）

祭酒周洪謨著《流民說》，略曰：「東晉時，廬松之民流至荊州，乃僑置松滋縣於荊江之南。雍州之民流聚襄陽，乃僑置南雍州於襄水之側，此曩代制置流民之道也。若聽其近者附籍，遠者設州縣以撫之，流者皆齊民矣。」其後流民復集，右都御史李賓上其說。上命原傑往涖其事，招流民十二萬三千餘戶，給閒田，建郡縣以統治之。河南巡撫張瑄亦請河南、山東、山西、北直隸各撫輯流民。制可。時成化十二年也。初，太祖即位，設養濟院，收無告者，月給衣糧。又設漏澤園葬貧民。天下府州縣則立義塚，行養老之政。

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定位：第018卷·第65则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对

白话

处理流民要给他们活路和归属。祭酒周洪谟著《流民说》，举东晋侨置郡县安顿流民为例，主张就近附籍、远处设州县安抚，使流民成为编户齐民。后来右都御史李宾上奏此说，宪宗命原杰去办，招抚流民十二万三千余户，给闲田、建郡县管理。河南巡抚张瑄也请各地抚辑流民，成化十二年批准。此前太祖设养济院收无告者，月给衣粮，设漏泽园葬贫民，立义塚、行养老。这说明安置流民要授田、设行政、给保障，让他们安定下来。

上下文

成化年间荆襄流民问题严重，朝廷采纳周洪谟建议设郧阳府等安置流民。

今日一问

如果身边有流离失所的人，你能做点什么帮他们安顿？

公版古籍；原文逐字取自 Wikisource，仅作分段，未附标点以外的改写。

健康 · 列御寇《列子》

燕人聞之，聚族相戒，曰：「遇盜，莫如上地之牛缺也！」皆受教。俄而其弟適秦，至關下，果遇盜，憶其兄之戒，因與盜力爭。既而不如，又追而以卑辭請物。盜怒曰：「吾活汝弘矣，而追吾不已，迹將箸焉。既爲盜矣，仁將焉在？」遂殺之，又傍害其黨四五人焉。虞氏者，梁之富人也，家充殷盛，錢帛無量，財貨無訾。登高樓，臨大路，設樂陳酒，擊博樓上。俠客相隨而行，樓上博者射，明瓊張中，反兩㯓魚而笑，飛鳶適墜其腐鼠而中之。俠客相與言曰：「虞氏富樂之日久矣，而常有輕易…

燕国人听说牛缺遇盗时因不争而保全性命，便聚族告诫：遇到强盗，千万别像牛缺那样。后来他的弟弟去秦国，在关下遇到强盗，想起哥哥的告诫，就与强盗力争，结果打不过，又追上去低声下气地求强盗归还财物。强盗大怒说：我饶你一命已经够宽宏了，你还追着不放，痕迹会暴露我们。既然做了强盗，还讲什么仁义？于是杀了他，还连累了四五个同伴。另一个故事：虞氏是梁国富人，家财万贯，在高楼上设乐摆酒赌博。侠客从楼下经过，楼上赌博的人掷骰子大笑，一只飞鸢恰好掉下腐鼠打中侠客。侠客们说：虞氏富乐已久，常轻视别人，我们不侵犯他，他却用腐鼠侮辱我们，此仇不报，无法在天下立威。于是约定合力灭其家。到了约定之夜，聚众攻打虞氏，灭其全家。

事业 · 韩非《韩非子》

故先聖有諺曰：「不躓於山，而躓於垤。」山者大，故人順之；垤微小，故人易之也。今輕刑罰，民必易之。犯而不誅，是驅國而弃之也；犯而誅之，是爲民設陷也。是故輕罪者，民之垤也。是以輕罪之爲民道也，非亂國也，則設民陷也，此則可謂傷民矣！今學者皆道書筴之頌語，不察當世之實事，曰：「上不愛民，賦斂常重，則用不足而下怨上，故天下大亂。」此以爲足其財用以加愛焉，雖輕刑罰，可以治也。此言不然矣。凡人之取重罰，固已足之之後也；雖財用足而後厚愛之，然而輕刑，…

所以先圣有谚语说：“不在山上跌倒，却在土堆上跌倒。”山高大，所以人顺服它；土堆微小，所以人轻视它。如今轻刑罚，民众一定轻视它。犯了罪不诛罚，是驱使全国而抛弃他们；犯了罪就诛罚，是为民设置陷阱。所以轻罪，是民众的土堆。因此轻罪作为治民之道，不是乱国，就是设民陷阱，这可以说是伤害民众了！如今学者都称道书本上的颂语，不考察当世的实事，说：“君主不爱民，赋敛常重，则用度不足而下怨上，所以天下大乱。”这是认为满足财用再加爱，即使轻刑罚，也可以治理。这话不对。凡人取重罚，本来是在财用足之后。即使财用足而后厚爱，然而轻刑，仍然会乱。当家爱子，财货足用，财货足用就轻用，轻用就奢侈。亲爱就不忍，不忍就骄恣。奢侈则家贫，骄恣则行暴。这是即使财用足而爱厚，轻刑的祸患。

事业 · 布克·T·华盛顿《力争上游》

As soon as our first building was near enough to completion so that we could occupy a portion of it—which was near the middle of the second year of the school—we opened a boarding department. Students had begun coming…

第一栋楼建到能部分使用时，正值学校第二学年中期，他们开了寄宿部。学生从很远的地方来，人数不断增加，学校越来越觉得只触及表面，因为没有抓住学生的家庭生活。核心是：教育不能只靠课堂，要进入学生的日常生活。原因是寄宿能塑造习惯、纪律和品格。做法是：当生源变远变多时，考虑提供住宿或生活管理，把教学延伸到作息、劳动和相处中。

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