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陈梦雷等（编）：古今图书集成·食货典·第021卷·第13则
陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》· 第021卷 · 投资 · 健康 · 行动 · 哲学
永元十三年，詔賜象林貧民失農桑業者種糧。又詔「貧民假種食者，皆勿收責。」按《後漢書和帝本紀》，十三年「秋八月，詔象林民失農桑業者，賑貸種糧，稟賜下貧穀食。九月壬子，詔曰：『荊州比歲不節，今茲淫水為害，餘雖頗登，而多不均浹，深惟四民農食之本，慘然懷矜。其令天下半入今年田租芻槀，有宜以實除者如故事。貧民假種食，皆勿收責』。」永元十六年，詔「貸貧民種糧，為雇犁牛，直賜天下，半入田租，貧民貸種，勿收責。」按《後漢書和帝本紀》，十六年「春正月己卯，詔貧民有田業而以匱乏不能自農者，貸種糧。
出处：
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC021%E5%8D%B7
定位：第021卷·第13则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对
白话
永元十三年，下诏赐给象林地区失去农桑产业的贫民种子和粮食。又下诏：贫民借的种子和粮食，一律不再收回。根据《后汉书·和帝本纪》，十三年秋八月，诏令象林百姓失去农桑产业的，赈贷种子粮食，赐给贫苦百姓谷物。九月，诏书说：荆州连年歉收，今年又遭水灾，其余地方虽有些收成，但分配不均，深感民生以农食为本，心中怜悯。令天下今年田租和草料只收一半，有应以实情减免的按旧例办理。贫民借的种子粮食，都不再收回。永元十六年，诏令贷给贫民种子粮食，为雇犁牛，赐天下田租只收一半，贫民借贷种子，不再收回。根据《后汉书·和帝本纪》，十六年春正月，诏令贫民有田产但因匮乏不能耕种的，贷给种子粮食。
上下文
摘自《后汉书·和帝本纪》，永元十三年至十六年，和帝多次下诏赈贷灾民，减免租赋。
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当自然灾害发生时，政府如何设计救助政策才能既救急又不让受助者背负长期债务？
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