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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第024卷·第21则

陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第024卷 · 财富 · 投资 · 哲学 · 健康

十一月辛丑,詔漕臣申飭。」至道二年,以太常博士陳靖為京西勸農使。未幾,以費官錢數多,寢之。按《宋史太宗本紀》不載按《食貨志》:二年,太常博士、直史館陳靖上言:「先王之欲厚生民,莫先於積穀而務農。鹽鐵榷酤斯為末矣。按天下土田,除江淮、湖湘、兩浙、隴蜀、河東諸路地里敻遠,雖加勸督,未遽獲利。今京畿周環二十三州,幅員數千里,地之墾者十纔二三,稅之入者又十無五六。復有匿里舍而稱逃亡,棄耕農而事游惰,賦額歲減,國用不充,詔書累下,許民復業,蠲其租調,寬以歲時。

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定位:第024卷·第21则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

十一月辛丑,下诏让漕臣重申饬令。至道二年,任命太常博士陈靖为京西劝农使。不久,因为花费官钱太多,事情就搁置了。按《宋史·太宗本纪》没有记载。按《食货志》:二年,太常博士、直史馆陈靖上言:先王想要使百姓富足,没有比积谷务农更优先的。盐铁专卖和酒类专卖都是末业。统计天下土地,除了江淮、湖湘、两浙、陇蜀、河东各路距离遥远,虽然加以劝督,也不能很快获利。如今京畿周围二十三州,幅员数千里,土地开垦的只有十分之二三,赋税收入又不到十分之五六。还有藏匿在乡里而声称逃亡的,放弃农耕而游手好闲的,赋税数额年年减少,国家用度不充足,诏书屡次下达,允许百姓恢复本业,免除他们的租调,宽限时间。

上下文

陈靖向宋太宗上言,指出京畿地区土地荒芜、赋税减少的问题,主张重农积谷。

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当政策目标与财政成本冲突时,如何权衡短期投入与长期收益?

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