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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第040卷·第65则
陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第040卷 · 投资 · 哲学 · 领导 · 认知
崇禎七年,戶部疏:「查得北直、河南、山陝等處,拋荒田土最多,然有額內者,原屬軍民,有額外者,原係曠土,不屬軍民者也。以額外言之,沙礫斥鹵,其中不可無耕。民間自願開墾之,或未畢力,耕之或未獲利,官府隨而起科,此科一起,便無脫理。將來水旱蕪治,尚不可知。目前小獲,永遠包賠,民雖至愚,誰肯自貽伊戚?」故明明知其有利,明明棄之。額外難墾,全在於此。有如洪武十三年,詔「陝西、河南、山東、北平等布政司及鳳陽、淮安、揚州、廬州等府民間田土,許儘力開墾,有司無得起科。」
出处:
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC040%E5%8D%B7
定位:第040卷·第65则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对
白话
崇祯七年户部上疏说:北直、河南、山陕等地抛荒田土最多,有额内(原属军民)和额外(原系旷土)之分。额外荒地多沙砾盐碱,但并非不能耕种。百姓自愿开垦,往往还没尽力或没获利,官府就跟着征税;税一开征就脱不了身。将来水旱荒芜还不可知,目前小有收获却要永远包赔,百姓再愚笨也不肯自找苦吃。所以明明知道有利也宁可放弃。额外荒地难垦,全在这里。就像洪武十三年下诏:陕西、河南、山东、北平等地民间田土,允许尽力开垦,官府不得起科征税。
上下文
明崇祯七年户部奏疏,讨论北方荒地开垦难的原因,并引用洪武年间鼓励开垦、永不起科的诏令。
今日一问
如果一项政策让百姓担心“一旦投入就被套牢”,你会怎样调整规则来打消这种顾虑?
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