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陈梦雷等（编）：古今图书集成·食货典·第058卷·第3则
陈梦雷等（编）《钦定古今图书集成·食货典》· 第058卷 · 领导 · 财富 · 行动 · 投资
齊世中衰，管仲相桓公，創《霸仲》之書曰：「積於不涸之倉，藏於不竭之府。」府與倉，即五穀桑麻六畜，田亦未嘗不墾也。逮夫近世而地有遺利，民窳不耕者，何也？說者東、兗瀕河，沮洳鹼薄之患，往往如是。而青、萊三郡濱大海，潟鹵倍之，田卒汙萊。天之荒也，非人之咎也。國朝《令甲》，凡山東空閒地，聽民開種，永不起科，其便民計至熟也。嘉靖間，當事之臣嘗一議墾矣。世廟俞允，特令使者行部核其事，歲報若干殿最。諸長吏立法至嚴也。民投墾者，官給牛種，復二年，越三年始稅，其撫循意至厚也。
出处：
https://zh.wikisource.org/wiki/%E6%AC%BD%E5%AE%9A%E5%8F%A4%E4%BB%8A%E5%9C%96%E6%9B%B8%E9%9B%86%E6%88%90/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BD%99%E7%B7%A8/%E9%A3%9F%E8%B2%A8%E5%85%B8/%E7%AC%AC058%E5%8D%B7
定位：第058卷·第3则 · 核对日期：2026-10-19 · 核验：逐字核对
白话
齐国中期衰落，管仲辅佐桓公，创立《霸仲》之书说：“把粮食积存在不会干涸的仓库，把财物藏在不会枯竭的府库。”府库和粮仓，就是五谷、桑麻、六畜，田地也未曾不开垦。到了近世，土地有遗利，百姓懒惰不耕种，为什么？有人说东、兖州濒临黄河，低湿盐碱薄地的祸患，往往如此。而青、莱三郡濒临大海，盐碱地加倍，田地最终荒芜。这是天灾，不是人的过错。本朝《令甲》规定，凡是山东空闲地，听任百姓开种，永远不征税，便民之计很周详。嘉靖年间，当权大臣曾提议开垦。世宗允准，特令使者巡视核实，每年上报若干作为考核。各位长吏立法很严。百姓投垦的，官府给牛种，免赋二年，过三年才开始征税，抚慰之意很厚。
上下文
出自《钦定古今图书集成·食货典》第58卷，论述山东荒地开垦政策及历史经验。
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