巢元方：诸病源候论·第1310则

核心是：用考核和激励让荒地有人种、逃户的田有人耕。做法是：先清查两京之间千里内的荒地和逃亡户的田产，登记造册，招募百姓耕种；给耕者房子、牛、犁和种子粮食，不够就发库钱。把赋税任务分成十分，责成州县劝课，发印纸记录。按完成情况分三等：县里垦田，一年完成三分、两年六分、三年九分，是下等；一年四分、两年七分、三年满十分，是中等；一年五分、不到三年就满十分，是上等。上等的县令和佐官免选或超资升迁；下等的增选降资。每州把各县田合为十分，看殿最行赏罚，几年后撤掉这些官。屯田全用赋民，然后按人授田，量地均税，仿井田制定规。

己酉日，朝廷册立衡阳王李成义为申王，巴陵王李隆范为岐王，彭城王李隆业为薛王；同时将太平公主的实封户数增加到一万户。实封是实际享受赋税收入的封户，万户是极高的待遇。这一方面是睿宗对宗室兄弟的安抚和分封，以巩固皇族势力；另一方面也是对太平公主的酬赏，因为她刚刚在诛灭韦后集团中立下大功。但过度封赏也埋下隐患：太平公主权势膨胀，后来与太子李隆基发生激烈冲突。这说明奖励功臣要有度，否则可能养虎为患。

这些事实不仅仅是财政问题，不能只变成数字就搁置一旁。它们关乎人类命运，会让人流血。世界的贫困很少是因为商品匮乏，而是因为“银根紧缩”。国家间的商业竞争导致国际敌对和恶意，进而滋生战争——这些就是这些事实的人文意义。因此，贫困和战争，这两个可预防的罪恶，生长在同一根茎上。