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陈梦雷等(编):古今图书集成·食货典·第023卷·第12则

陈梦雷等(编)《钦定古今图书集成·食货典》· 第023卷 · 领导 · 财富 · 投资 · 哲学

仍令左右御史撿察奏聞。」開元十二年,詔復流民開闢所在閒田,免其賦役。以宇文融為勸農使。按《唐書元宗本紀》,不載按《冊府元龜》,十二年六月壬辰詔曰:「有國者必以人為本,固本者必以食為先。先王於是務其三時,前聖所以分其五土,勸農之道實在於斯。朕撫圖御曆,殆踰一紀,旰食宵衣,勤乎兆庶,故兢兢翼翼,不敢荒寧。頃歲以來,雖稍豐稔,猶恐地有遺利,人多廢業,游食之徒未盡歸,生穀之疇未均墾。」以是軫念遣使臣,恤編戶之流亡,閱大田之眾寡。至如百姓逃散,良有所繇。

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定位:第023卷·第12则 · 核对日期:2026-10-19 · 核验:逐字核对

白话

核心是皇帝认为治国要以百姓为本,百姓以吃饭为先,所以必须鼓励农耕。他反思自己执政十多年,虽然收成稍好,但担心土地没充分利用、很多人荒废本业、游手好闲的人没回归农业、能种粮的田没都开垦。于是派使者安抚流亡户口,调查田地多少。具体做法是:让流民去开垦当地闲田,免除赋税徭役,并任命宇文融为劝农使专门负责。这背后的取舍是:与其强制遣返,不如用土地和免税政策吸引流民重新务农,既安民又增税基。

上下文

唐玄宗开元十二年(724年),宇文融推行劝农政策,旨在解决流民与土地抛荒问题。

今日一问

今天如果遇到类似“闲置资源与闲置人力不匹配”,你会用什么激励办法让两者结合?

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