作者
陈梦雷等（编）
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古今图书集成·食货典·第077卷·第40则
乙丑，振淮南、京東西流民。」 按《食貨志》：「高宗南渡，民之從者如歸市。既為之衣食以振其饑寒，又為之醫藥以救其疾病。其有隕於戈甲、斃於道路者，則給度牒瘞埋之。若丐者，育之於居養院。其病也，療之於安濟坊。其死也，葬之於漏澤園。歲以為常。」紹興以來，歲有水旱，發常平義倉，或濟或糶或貸，如恐不及。然當艱…
核心是南宋建立一套救济流民和贫病的常规制度。高宗南渡时百姓追随如归市，朝廷给衣食救饥寒，给药救疾病，死于兵戈道路的给度牒埋葬；乞丐养在居养院，病者疗于安济坊，死者葬于漏泽园，年年如此。绍兴以来水旱时发常平义仓，或济或粜或贷，唯恐不及。但艰…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第41则
一萬五千石以上，與進義校尉；二萬石以上，取旨優賞。已有官蔭不願補授者，比類」施行。按《荒政考略》：「元年，戶部尚書韓仲通乞以上供粟米所餘之數，歲樁一百萬石，別廩貯之，遇水旱以給民。從之。」紹興二年，詔存撫東北流民。福建饑，振之。復常平官，罷江、淮發運使。按《宋史高宗本紀》。二年「六月甲寅，詔兩浙、…
核心是继续细化赏格并恢复常平官。出粟济粜一万五千石以上给进义校尉，二万石以上取旨优赏；已有官荫不愿补授的比类施行。绍兴元年户部尚书韩仲通请求把上供粟米余数每年存一百万石，另仓贮存，遇水旱给民，朝廷同意。绍兴二年诏存抚东北流民，福建饥荒予以…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第42则
祖宗時，發運司歲漕江、湖粟六百萬斛，即真、揚、楚、泗置轉般倉，泝流摺運，以贍中都，且因豐凶而平其糴，至是省之。」紹興三年，詔「監司、郡守具奏水旱災異，並令檢視義倉，補還侵失。」按《宋史高宗本紀》：「三年春正月丁巳，命諸路憲臣兼提舉常平司。癸未，詔民復業者，視墾田多寡，定租額賦役。夏四月己丑，詔江東…
核心是恢复常平检查并鼓励垦荒。祖宗时发运司每年漕运江湖粟六百万斛，在真、扬、楚、泗设转般仓，溯流转运供京师，并因丰凶平籴，到这时省去。绍兴三年诏监司郡守奏水旱灾异，并检查义仓补还侵失。正月命各路宪臣兼提举常平司；癸未诏复业者按垦田多少定租…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第43则
按：《荒政考略》：「三年詔曰：『義倉之設，所以備凶荒，最為良法。州縣奉行不善，寖失祖宗本意，或遇水旱，何以賑濟？可令監司檢視實數，補還侵失』。」紹興五年，併提舉常平司入茶鹽司。以諸路旱，罷一切科率。蠲福建撥借常平錢米。按《宋史高宗本紀》：「五年閏二月丙辰，併諸路提舉常平入茶鹽司。五月丁亥，立殘破州…
义仓本是备荒的好制度，但州县执行走样，常被侵吞挪用，遇灾就救不了急。朝廷要求监司核实存量、追补亏空。绍兴五年大旱，又合并机构、罢除杂税、减免福建借用的常平钱米。核心是：好政策得靠核查和问责才能落地。今天做公益储备或应急基金，也要定期盘点、…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第44则
紹興六年振諸路饑。命官檢察災傷州縣，錢帛租稅寬」免有差。諸臣有救饑者，各轉官升職。按《宋史高宗本紀》，六年春正月「甲午，振江湖、福建、浙東饑民。命監司、帥臣分選僚屬及提舉常平官躬行檢察。三月辛未。蠲旱傷州縣民積欠錢帛租稅。壬辰，寬四川災傷州縣戶帖錢之半。八月庚戌，蠲虔州殘破諸縣逋負。」 按《食貨志…
绍兴六年多地饥荒，朝廷派官实地查灾，按灾情减免钱帛租税，救饥有功的官员升职。但婺州有人囤粮抬价引发盗乱，朝廷一度想对闭粜者判罪。周祕提醒：劝人放粮是古法，若用刑罚，贪官可能借机陷害良民。于是改为多方劝导，扰民者由提举司弹劾。核心是：救灾要…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第45则
望戒守令多方勸諭，務令樂從，或有擾害，提舉司劾奏。」從之。是歲，潼川守臣景興宗、廣安軍守臣李瞻、果州守臣王騭、漢州守臣王梅活饑民甚眾，前吏部郎中馮楫亦出米以助振給，興宗升一職，瞻、騭、梅、楫各轉一官。紹興七年，振京西、湖北饑，和糴者計剩科罪。按《宋史高宗本紀》，七年秋七月己丑，詔諸路歸業民墾田及八…
绍兴七年赈济京西、湖北饥民，并规定和籴（政府购粮）时多收损耗要治罪。饶州买粮每石多取四斗，郡守被罚，从此和籴计剩科罪。同时鼓励流民归业垦田，八年才征全税。核心是：政府购粮不能层层加码盘剥百姓，必须严惩多收；给流民恢复生产的时间，才能稳住根…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第46则
紹興八年。夏四月庚申。初置戶部和糴場於臨安按《宋史高宗本紀》云云。按《玉海》，八年四月丁丑，戶侍李彌遜言，當於經費之外給糴本數百萬緡，復置一司，廣行儲積。詔吏、戶部條具。六月乙卯朔，徽猷閣待制程邁為江淮、荊浙閩廣等路經制發運使，專掌糴事，降本錢四百萬。十二月辛未，參政李光請罷發運司，令戶部侍郎專領…
绍兴八年，朝廷在临安设户部和籴场，拨本钱数百万缗购粮储备。但侍御史萧振指出：经制司把购粮任务一纸摊派到各州，州又摊到县，县再科派百姓，等于每年多一层盘剥；经制司设官置吏只为收粮，怎能甩给州县？于是改由另选官员设场直接收购。核心是：专款专办…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第47则
乞別選官置場收糴。」從之。紹興九年，以常平錢悉數和糴，隨時賑饑。按《宋史高宗本紀》，不載。 按《食貨志》：九年，用宗正丞鄭鬲言，以常平錢於民輸賦未畢之時，悉數和糴。按《玉海》，八年冬，李光言，「常平法本於耿壽昌，豈可以安石而廢？」九年復提舉官，使掌其政。按：《文獻通考》：九年，上諭宰執曰：「常平法…
绍兴九年，采纳郑鬲建议，趁百姓还没交完赋税时，用常平钱全部购粮；又恢复提举官掌管常平。高宗说：常平钱不许挪用，只用于适时赈饥，取之于民还之于民。十年，婺州通判陈正同赈济有方，深山穷谷之民都受惠，朝廷把他的办法推广各路。核心是：常平钱专款专…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第48则
以其法下諸路。」紹興十三年，振淮南饑，禁遏糴蠲逋負。又以荊湖歲稔就糴，以寬江、浙之民。按《宋史高宗本紀》，十三年三月丙午，振淮南饑民，仍禁遏糴。七月壬申，雨雹。蠲浙西貧民逋負丁鹽錢。八月庚戌，詔監司、守臣講求恤民事宜 按《食貨志》：十三年，「荊湖歲稔，米斗六七錢。乃就糴，以寬江、浙之民。」紹興十四…
绍兴十三年，赈济淮南饥民，禁止阻止粮食流通，减免拖欠赋税；因荆湖丰收米价低，就到那里购粮，减轻江浙百姓负担。十四年，赈济江浙福建水灾，命各郡收养孤老病贫，恢复漏泽园（收葬无主尸骨的公共墓地）。十五年，免处州三县水灾民户的紬绢。核心是：救灾…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第49则
八月己亥。改諸路提舉茶鹽官。為提舉常平按《宋史高宗本紀》云云。紹興十八年，招關陝流民補殿前軍，免和糴，命三總領所糴米，廣儲蓄，又振給蠲租。按《宋史高宗本紀》：「十八年三月丁丑，命楊政、吳璘招關陝流民補殿前軍。閏八月庚申，免江浙、湖南今歲和糴。甲子，命臨安、平江二府，淮東西、湖北三總領所歲糴米百二十…
南宋高宗绍兴十八年，朝廷把各路管理茶盐的官员改为管理常平仓，同时招募关陕流民补充殿前军，免除江浙湖南当年的和籴，并命令三个总领所每年买米一百二十万石储存起来。此外还赈济绍兴府饥荒，救济明、越等州流民，借给受灾农民春耕费用，蠲免受灾下户积欠…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第50则
舊制，兩浙、江湖歲當發米四百六十九萬斛，至是欠百萬斛有奇。乃詔臨安、平江府及淮東西、湖廣三計司，歲糴米百二十萬斛，淮西十六萬五千，湖廣、淮東皆十五萬。紹興二十三年，「蠲振被水府州縣。」按《宋史高宗本紀》：二十三年秋七月「壬辰，寬理平江府、湖、秀二州被水民夏稅。九月甲午，振潼川被水州縣，仍蠲其賦。」…
过去两浙、江湖每年应发米四百六十九万斛，现在欠了一百多万斛。于是下诏让临安、平江府及淮东西、湖广三个计司每年买米一百二十万斛，其中淮西十六万五千，湖广、淮东各十五万。绍兴二十三年，蠲免并赈济被水灾的府州县；二十四年冬，蠲免旱灾州县租赋；二…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第51则
紹興二十八年，蠲振被水災傷州縣。以趙令詪請，糶義倉米之陳腐者。按《宋史高宗本紀》，二十八年八月「己丑，檢放風水災傷州縣苗稅，仍振貸饑民。」九月癸未，蠲平江、紹興、湖州被水民逋賦。 按《食貨志》：二十八年夏，浙東西田損於風水。在法，水旱及七分以上者振濟。詔自今及五分處亦振之。 又按志，二十八年，「以…
绍兴二十八年，蠲免并赈济被水灾的州县。根据赵令詪的请求，出售义仓中陈腐的米。按旧法，水旱灾害损失七分以上才赈济，现在下诏损失五分也赈济。赵令詪还建议每年拿出三分之一陈米换新米，并且水旱灾害损失不到七分也允许赈济。九月批准。核心是放宽赈济标…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第52则
按《文獻通考》：二十八年，沈該奏：「在法，義倉止許賑濟，若出糶，恐失初意。」乃令量糶三之一，樁收價錢，次年收糴撥還。 又按《通考》：二十八年，浙東西田苗損於風水，詔出常平米賑糶，更令以義倉賑濟。 又按《通考》：二十八年，三省言，平江、紹興府、湖、秀州被水，欲除下戶積欠，擬令戶部開具有無侵損歲計。上…
沈该上奏说，法律规定义仓米只许赈济，如果出售，恐怕失去本意。于是命令只出售三分之一，把卖得的钱存起来，第二年买米补回。浙东西水灾，下诏拿出常平米赈济出售，并令用义仓赈济。三省请求免除平江等地下户积欠，但担心影响年度预算。高宗说：不必如此，…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第53则
紹興二十九年，蠲災傷州郡租逋，命漕司糴米備振貸。立《和糴募民運米賞格》。按《宋史高宗本紀》，二十九年「正月庚午，振湖、秀諸州饑民。癸未，蠲沙田、蘆場為風水所侵者租之半。三月己卯，除湖州、平江、紹興流民公私逋負。閏六月丁巳，命江湖、浙西五漕司增價糴米二百二十萬石，赴沿江十郡，自荊至常州，以備振貸。九…
绍兴二十九年，蠲免灾伤州郡的租欠，命令漕司买米准备赈济借贷。建立和籴募民运米赏格。正月赈济湖、秀等州饥民，蠲免沙田芦场被风水侵害者一半租税。三月免除湖州、平江、绍兴流民公私欠债。闰六月命令江湖浙西五个漕司加价买米二百二十万石，运到沿江十郡…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第54则
又按志：二十八年，除二浙以三十五萬斛折錢，諸路綱米及糴場，歲收四百五十二萬斛。二十九年，糴二百三十萬石以備振貸，石降錢二千，以關子茶引及銀充其數。 又按志：二十九年，上謂輔臣曰：「輕徭薄賦，所以息盜。歲之水旱所不能免。儻不寬恤而惟務科督，豈使民不為盜之意哉！」於是詔諸路州縣，紹興二十七年以前積欠官…
绍兴二十八年，两浙以三十五万斛折钱，各路纲米和籴场每年收四百五十二万斛。二十九年，买米二百三十万石准备赈济借贷，每石降价二千钱，用关子茶引和银充数。高宗对辅臣说：轻徭薄赋才能平息盗贼。水旱灾害难免，如果不宽恤而只知催督，岂不是逼民为盗！于…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第55则
成都府旱，降僧牒充糴本賑濟。按《宋史高宗本紀》：三十一年春正月丙申，大雨雪。給三衙衛士、行在貧民錢及薪炭。命常平振給輔郡細民 按《食貨志》：「三十一年正月，雪寒，民多艱食。詔臨安府并屬縣，以常平米減時之半振糶十日。臨安府城內外貧乏之家，人給錢二百、米一斗及柴炭錢並於內藏給之。輔郡之民，令諸州以常平…
遇到天灾时，政府要快速行动，用灵活手段筹钱粮救急。比如成都府大旱，朝廷就发放四百道僧牒，卖牒换钱买粮来赈济。临安雪寒，则按常平仓米半价粜卖十天，给贫民每人钱二百、米一斗和柴炭钱。核心是：救灾不能只靠正税，要动用内库、常平仓、甚至度牒等非常…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第56则
紹興三十二年二月庚子，振兩淮饑民。五月壬戌，振東北流民。按：《宋史高宗本紀》云云。紹興 年，江浙、湖南行《博糴法》。按：《宋史高宗本紀》不載。 按《食貨志》：「南渡三邊，饋餉糴事，所不容已。紹興間，於江浙湖南博糴，多者給官告，少者給度牒，或以鈔引，類多不售，而吏緣為姦，人情大擾。於是減其價以誘積粟…
南渡后边境军粮需求大，朝廷在江浙湖南推行“博糴法”，向民间买粮。但给的多是官告、度牒、钞引，不能当钱用，官吏又从中作弊，百姓很困扰。于是朝廷降价吸引有粮大户，不限于官编户，并规定若州县扣留钱物不马上发放，官吏判徒二年。广东周纲买米十五万石…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第57则
孝宗隆興元年振兩淮流民以兩浙江東大水旱蝗蠲其租詔逃戶田土五年歸業者即給還按《宋史孝宗本紀》：「隆興元年二月己卯，振兩淮流民。三月庚申，以久雨，命有司振災傷，察刑禁。是歲，以兩浙大水旱蝗，江東大水，悉蠲其租。」按《文獻通考》：元年詔「貧乏下戶或因饑饉逃亡，官司即時籍其田土，致令不復歸業。今州縣申嚴赦…
孝宗隆兴元年，两淮流民需要救济，两浙、江東又遭水旱蝗灾，朝廷下令免除租税。同时下诏：贫苦下户因饥荒逃亡，官府立即登记其田土，导致他们无法归业；现在重申五年期限，只要回来就归还田产。另外，福建提举司报告常平米九万多石、义仓米二十九万多石，令…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第58则
從中書門下省請也。隆興二年，蠲賑諸路貧民，出帑銀糴米賑糶。遣使點檢浙東常平倉。按《宋史孝宗本紀》：二年「二月辛未，蠲秀州貧民逋租。六月丁丑，賑江東、兩淮被水貧民。秋七月癸丑，以江東、浙西大水。詔侍從、臺諫、卿監、郎官、館職陳闕失及當今急務。八月辛巳，詔振淮東被水州縣。九月辛丑，以久雨，出內庫白金四…
隆兴二年，多地水灾，朝廷免除秀州贫民欠租，赈济江东、两淮灾民。因久雨，出内库白银四十万两买米赈济。还派司农少卿陈良弼检查浙东常平仓。当时淮民流亡到江浙的有十几万，官府救济但米有限，于是下诏：民间未受灾而占田万亩者，须粜米二千石；万亩以下粜…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第59则
按：《續文獻通考》：「二年，詔司農少卿陳良弼往浙東點檢常平等倉。良弼言：比點檢七州常平倉，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬六千二十餘石，并常平錢一萬四千四十餘貫。乞委提舉官遍詣所屬划刷，餘省錢米償納。如所償未足，俟收納秋苗日盡償。」從之。戶部言：「諸路節次承降指揮，和糴先拋降下未糴見錢銀，…
陈良弼检查浙东七州常平仓，发现失陷、借支、坏烂、失收的米麦共二十七万六千多石，钱一万四千多贯。他请求派提举官全面清查，用剩余省钱米偿还，不够的等秋收后补足。户部又报告：各路和糴的现钱银、两浙运司的糴本钱、常平剩余糴本共二百万贯，令在行在及…
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古今图书集成·食货典·第077卷·第60则
緣逐路提舉司循習住滯，不催督錢糧，因而過時，有誤收糴。欲將所科糴錢數，劄下逐路提舉常平官、兩浙運司，日下計置，盡數赴逐處糴場交納。仍各具巳催起錢數申尚書省。」從之.mw-parser-output.licenseContainer{box-sizing:border-box;margin-top:…
户部指出：各路提举司习惯拖延，不催督钱粮，导致错过收购时机。请求将所分配糴钱数额下发给各路提举常平官和两浙运司，立即安排，全数送到各糴场交纳，并上报已催起的钱数到尚书省。朝廷同意。核心是：政策执行要有明确的责任人、时限和进度报告，否则好政…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第1则
彙考十一 宋四〈乾道九則 淳熙十五則 光宗紹熙五則 寧宗慶元六則 嘉泰四則 開禧 三則 嘉定十四則〉食貨典第七十八卷荒政部彙考十一宋四乾道元年蠲振災傷諸路和糴處詔漕臣提舉往來巡按務革諸弊按《宋史孝宗本紀》，乾道元年春正月「壬申，詔兩浙振流民。以紹興流民多死，罷守臣徐哲及兩縣令。二月乙酉，遣官檢察兩…
核心是灾年要真救灾，不能只发空文。乾道元年，朝廷面对两浙、两淮等地饥荒和流民死亡，先罢免救灾不力的地方官，派官员实地巡查，并免除受灾地区的身丁钱绢和赋税。这些做法背后的道理是：救灾的关键在地方官是否执行，所以要用人事问责和实地检查来逼出实…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第2则
按《施師點傳》，師點為臨安府教授。乾道元年，陳康伯薦賜對，言：「歷年屢下詔恤民，而惠未加浹。陛下軫念，惟恐一夫失所，郡邑搜求，惟恐財賦不集。毋惑乎日降絲綸，恩不霑被，細民困於倍輸，重以歲惡，室且垂磬，租不如期，積多逋負。今明堂肆赦，戶自四等以下，逋自四年以前，願悉除免。」上曰：「非卿不聞此言。」詔…
核心是朝廷的惠民诏书常常落空，因为地方只想着收税。施师点对孝宗说：历年下诏恤民，但恩惠没真正到百姓身上；陛下怕一人失所，郡县却只怕财赋收不齐。结果小民被加倍输税压垮，又遇荒年，家里断粮，租税交不上，积欠越来越多。他建议借明堂大赦，把四等以…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第3则
州縣各以水腳耗折為名，收耗米什之二三，此二弊也。公吏㪷腳，百方乞覓，量米則有使用，請錢則有糜費，此三弊也。以關引償價，許之還以輸官，然所在往往折價，至輸官則不肯受，此四弊也。」詔逐路委漕臣并「提舉往來巡按，務盡和糴之意，以革四弊。如安坐不恤，奉行簡慢，必罰無赦。」按《江南通志》，「元年二月癸卯，以…
核心是和籴（政府向民间买粮）有四大弊病，必须派员巡查革除。臣僚指出：一是不问家中有无，按税钱均摊；二是州县以水脚耗折为名多收二三成；三是公吏斗脚百般索要，量米、请钱都要好处费；四是用关引抵价，百姓拿去输官时又折价甚至拒收。朝廷于是命漕臣和…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第4则
九月辛亥，遣官按視溫州水災，振貧民，決繫囚。按《宋史孝宗本紀》云云。 按《周執羔傳》：執羔乾道二年復為禮部侍郎，拜尚書，升侍讀。上問豐財之術，執羔以為「和糴本以給軍興，豫凶災，蓋國家一切之政，不得已而為之，若邊境無事，妨於民食而務為聚斂，可乎？舊糴有常數，比年每郡增至一二十萬石。今諸路枯旱之餘，蟲…
核心是和籴本是应急手段，不能变成常态聚敛。周执羔对孝宗说：和籴原本为军需和备荒，是不得已的权宜之计；边境无事时还妨害民食、专门聚敛，就不对了。旧有常数，近年每郡增至一二十万石；如今诸路旱灾虫灾，连常税都交不上，何况额外多取？应看一路一郡一…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第5则
按：《續文獻通考》：二年，王曮等言：「和糴之弊，害及於民，為守令罪。朝廷拋降有定數，而州縣額外倍科。朝廷降糴本於州縣，而州縣十不支一二。乞令州縣各置場，申嚴條法。」從之。乾道三年，振諸路水旱災傷。詔：「江、浙、淮、閩坐倉收糴，毋得強配於民。富民放貸米穀，只還本色，取利不過五分。」又嘉納劉珙《論和糴…
核心是和籴的弊病在州县额外倍科，朝廷要设场规范、禁止强配。乾道二年王曮等指出：朝廷抛降有定数，州县却额外加倍摊派；朝廷拨下糴本，州县十不支一二。请求让州县各置场，申严条法，朝廷采纳。乾道三年又诏江、浙、淮、闽坐仓收糴，不得强配于民；富民放…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第6则
按《文獻通考》：三年，臣僚言：「日前富家放貸，約米一斗，秋成還錢五百。其時米價既平，糶四斗始克償之，農民豈不重困。」詔應借貸米穀，只還本色，取利不過五分。按：《續文獻通考》：「三年，劉珙自汝南召還，初入見，論和糴之弊，湖南、江西為尢甚，朝廷常下蠲免之令，遠方之民舉手相賀，曾未數月，又復分拋。州縣既…
核心是借贷还本不还钱、利息封顶，才能救农民。臣僚说：以前富家放贷，借一斗米，秋收要还五百钱；当时米价平，要粜四斗才够还，农民更困。于是诏令借米谷只还本色，利息不过五分。刘珙也从湖南、江西和籴之弊入手，指出朝廷虽下蠲免令，不久又分抛；州县没…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第7则
按《宋史孝宗本紀》，「四年夏四月癸卯，遣使撫卭、蜀二州饑民為亂者。是月，振綿、漢等州饑。五月乙丑，以卭州安仁縣荒旱，失於蠲放，致饑民擾亂，守、貳、縣令降罷追停有差。丁亥，以饒、信二州、建寧府饑民嘯聚，遣官措置振濟。秋七月丁亥，以經、總制餘剩錢二十一萬緡，椿留卭蜀州，以備振濟按《文獻通考》，四年，糴…
灾荒时，朝廷不能只发公文，要派人到地方实地核查，该免的税及时免，该放的粮及时放。邛州安仁县旱荒，因未及时减免税赋，导致饥民闹事，守臣、副职、县令都被降职罢免。饶、信二州和建宁府饥民聚集，朝廷派官去赈济。还拨了二十一万缗余钱存于邛蜀，备赈济…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第8则
荊南府僧牒二百道，衢州一百道，饒信米各三萬石，雷州水賜十道。」詔「諸路運司行下所屬，將災傷處各選清強官，遍詣地頭，盡行檢放。或不實不盡，有虧公私，被差官并所差不當官司，並重作行遣。其被水甚處，令監司、守臣條具合措置」存卹事件聞奏，知溫州趙與可以支常平錢五百貫并係省錢五百貫賑給被災人戶，自劾。上曰：…
朝廷要求各路转运司派清廉强干的官员，到灾区逐地检查，该减免的赋税全部落实。若检查不实、不尽，导致公私亏损，被派官员和派遣不当的官司都要重罚。水灾严重处，让监司、守臣条列应如何安置抚恤上报。温州知州赵与可支常平钱五百贯、省钱五百贯赈灾，并自…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第9则
冬十月戊子，振溫、台二州被水貧民，以守臣、監司失職，降責有差。己亥，命饒、信二州歲各留上供米三萬石，以備振糶。十二月乙巳，復置成都府廣惠倉。」按：《續文獻通考》：五年，詔去歲災傷州郡流移人，令常平司所在收恤賑給。 又按《續通考》：五年，臣寮言：「陛下臨御之初，約束州縣，受納苗米，多收加耗，法禁甚嚴…
十月，赈温州、台州水灾贫民，守臣、监司因失职被降责。命饶、信二州每年各留上供米三万石备赈粜。十二月，复置成都府广惠仓。乾道五年，诏去年灾伤州郡流民，令常平司收恤赈给。臣僚说：陛下初年约束州县收苗米不得多收加耗，法禁甚严，但近年所收增多。朝…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第10则
向聞諸處賑濟，多止及於城郭而不及鄉縣，甚為未均。卿等一一奏來。」乾道六年，賜發運使緡錢為「均輸和糴。」浙西水，振之。以胡堅、沈樞奏，詔「廣糴常平，並于水旱州郡留和糴米，以續常平。」按《宋史孝宗本紀》：六年「春正月己丑，增築豐儲倉。夏四月乙未，賜發運使史正志緡錢二百萬，為均輸和糴之用。」「閏五月壬寅…
皇帝说：以前听说各处赈济多只到城郭，不到乡县，很不均。你们一一奏来。乾道六年，赐发运使缗钱为均输和籴。浙西水灾，赈之。因胡坚、沈枢奏，诏广籴常平，并在水旱州郡留和籴米续常平。正月增筑丰储仓。四月赐发运使史正志二百万缗为均输和籴。闰五月，江…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第11则
上即為之施行。按《續文獻通考》：「六年，新權發遣衢州胡堅常進對，奏廣糴常平。上曰：『若一州得二十萬石常平米，雖有水旱，不足憂矣』。」 又按《續通考》：五年，詔江東運司「將建康府、太平州被水縣分四等、五等，人戶今年身丁錢並與放免一年，不得巧作名色，依舊科取。如有違戾，令監司按劾，許人戶越訴。」權盱眙…
皇帝立即施行。乾道六年，新权发遣衢州胡坚常进对，奏广籴常平。皇帝说：若一州有二十万石常平米，虽有水旱不足忧。五年，诏江东运司：建康府、太平州被水县分四等、五等人户今年身丁钱放免一年，不得巧立名目依旧科取。违者令监司按劾，许人户越诉。权盱眙…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第12则
詔特與除放。乾道七年，振湖南、江東西旱，並立賞格，勸民出粟賑濟。按《宋史孝宗本紀》，「七年九月壬申朔，以江西、湖南旱，命募民為兵。是歲，湖南、江東西路旱，振之。」 按《食貨志》：「七年八月，湖南、江西旱，立賞格以勸積粟之家。無官人一千五百石，補進義校尉，願補不理選將仕郎者聽；二千石，補進武校尉，進…
诏特与除放。乾道七年，赈湖南、江东西旱，并立赏格劝民出粟赈济。江西、湖南旱，命募民为兵。八月，湖南、江西旱，立赏格劝积粟之家。无官人一千五百石补进义校尉，愿补不理选将仕郎者听；二千石补进武校尉，进士免文解一次；四千石补承信郎，进士补上州文…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第13则
二千石，轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次；武臣一千石，減二年磨勘，選人轉一資；二千石，減三年磨勘，選人循一資，各與占射差遣一次；三千石，轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次，五千石以上文武臣，並取旨優與推恩。九月，臣僚言：「諸路旱傷，請以檢放、展閣責之運司，糴給借貸責之常平，覺察妄濫責之提刑，…
南宋时，朝廷用粮食换官赏：捐粮越多，升官越快。比如地方长官捐二千石，可升一级；选人可跳两资，还优先安排差遣。武臣捐一千石，可减两年磨勘；二千石减三年；三千石升官；五千石以上由皇帝特旨优赏。这年九月，有臣僚建议：各路旱灾，检放和展阁由转运司…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第14则
按《荒政考略》：「七年，饒州旱，措畫義倉米八萬石，又撥附近州縣義倉五萬石，併截留上供米二千石，并立賞格勸諭出粟。」乾道八年，詔「賑水旱處，稽諸州軍擅用義倉米者，命以常平米賤糶，以義倉米賑濟。」按《宋史孝宗本紀》：八年，隆興府、江、筠州、臨江、興國軍大旱，四川水。 按《食貨志》：「八年，戶部侍郎楊倓…
乾道七年，饶州旱灾，官府筹措义仓米八万石，又调附近州县义仓五万石，截留上供米二千石，并立赏格劝富户出粟。乾道八年下诏：赈济水旱的地方，要稽查各州军擅自用义仓米的情况，命用常平米低价出售，用义仓米赈济。据《宋史·孝宗本纪》，这年隆兴府、江州…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第15则
訪聞諸州軍皆擅用，請稽之。」按：《文獻通考》：八年，知台州唐仲友言，「鰥寡孤獨老幼疾病之人，乞依乾道元年依例取撥常平、義倉賑給。」上命以常平米低價出糶，以義倉米賑濟按：《續文獻通考》：八年，四川水，命賑之。 又按《續通考》：八年，戶部楊倓奏：「義倉，在法惟充賑給，不許他用。今諸路常平、義倉米斛，訪…
朝廷访闻各州军都擅自挪用义仓米，请求稽查。据《文献通考》，乾道八年，台州知州唐仲友说：鳏寡孤独老幼疾病之人，请依乾道元年例取拨常平、义仓赈给。皇帝命常平米低价出售，义仓米赈济。据《续文献通考》，这年四川水灾，命赈济。又载，户部杨倓奏：义仓…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第16则
從之。乾道九年，江西旱傷，蠲逋負米，詔興水利臣僚上《救荒條畫》，並詔從之。按《宋史孝宗本紀》，九年二月壬申，蠲江西旱傷五州逋負米 按《食貨志》：九年八月，「臣僚言江西連年荒旱，不能預興水利為之備。」於是乃降詔曰：朕惟旱乾水溢之災，堯湯盛時有不能免，民未告病者，備先具也。豫章諸郡縣，但阡陌近水者，苗…
朝廷听从了杨倓的建议。乾道九年，江西旱灾，免除拖欠米，下诏兴修水利，臣僚上《救荒条画》，都照准。据《宋史·孝宗本纪》，九年二月壬申，免江西旱伤五州拖欠米。据《食货志》，九年八月，臣僚说江西连年荒旱，不能预先兴修水利作准备。于是下诏：朕想旱…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第17则
今諸道名山川原甚眾，民未知其利，然則通溝瀆，瀦陂澤，監司守令，顧非其職歟？其為朕相丘陵原隰之宜，勉農桑，盡地利，平繇行水，勿使失時，雖有豐凶，「而力田者不至拱手受弊」，亦天人相因之理也。朕將即勤惰而寓賞罰焉。按《續文獻通考》：九年，楚州饑，賜米五千石賑之。台州饑，命賑之。是年，賑饒州饑。上因覽知州…
诏书继续说：如今各地名山川原很多，百姓不知其利。疏通沟渎、蓄水陂泽，不正是监司守令的职责吗？要为朕察看丘陵原隰的宜忌，勉励农桑，尽地力，平均徭役，行水灌溉，不误农时。这样虽有丰凶，力田者也不至于拱手受害，这也是天人相因之理。朕将根据勤惰来…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第18则
江東之太平、廣德，淮西之無為軍、和州，多是先被水患，繼之以旱，自今民已艱食，其間州郡或有諱言境內災傷，不即申陳，致失檢放條限；或有雖曾申聞措置賑濟事件，朝廷未與行下。切念救荒之政，譬如拯溺救焚，勢不可緩。今欲從朝廷專委逐路官疾速巡歷災傷去處，如委係失收，不曾檢放，或檢放不實者，仰將今年苗米依合減分…
臣僚继续说：江东的太平、广德，淮西的无为军、和州，多是先遭水患，接着旱灾，如今百姓已难食。有的州郡讳言境内灾伤，不立即申报，以致错过检放期限；有的虽申报赈济事件，朝廷未及时行下。救荒之政，好比拯溺救焚，势不可缓。现在想从朝廷专委各路官迅速…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第19则
其有諸州已條畫到措置賑濟事件，朝廷速降指揮，庶幾官吏便可奉行，百姓早被實惠。」詔從之。淳熙元年蠲災傷路停閣稅賦詔江西湖南路累經災傷所有第四第五等人戶合納秋苗蠲放一半按《宋史孝宗本紀》不載。 按《續文獻通考》，淳熙元年，宰執進呈檢放過乾道九年災傷停閣錢物。浙東路自淳熙元年為始，作三年帶納；江東路候豐…
地方上已经规划好救灾措施的，朝廷要尽快批复，这样官吏能马上执行，百姓早点得到实惠。皇帝同意了。淳熙元年，下诏减免受灾地区的赋税：江西、湖南路连年受灾，第四、第五等户应缴的秋苗税免一半。此前宰执报告乾道九年受灾后停征的钱物处理情况：浙东路从…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第20则
如州縣輒敢違戾拘催，許人戶越訴，及不得縱容吏人作弊。將第三等以下人戶減免，令監司覺察，按劾聞奏。」淳熙二年，詔「諸路合賑糶、賑給去處，常平司預期審度，條具聞奏。」江西、湖南所蠲秋苗，詔於上供數內除豁，仍禁不得敷擾。按《宋史孝宗本紀》：「二年六月戊辰，振濟湖南、江西被寇州縣。八月丁卯，蠲湖南、江西被…
如果州县敢违抗命令强行催缴，允许民户越级上诉，也不许纵容吏人作弊。第三等以下户给予减免，令监司觉察，弹劾上报。淳熙二年，下诏：各路应赈粜、赈给的地方，常平司要提前审度，逐条上报。江西、湖南减免的秋苗税，诏令从上供数中扣除，并禁止摊派骚扰。…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第21则
仍須於九月初旬條具聞奏。」 又按《續通考》：二年，宰執進呈：「江西、湖南昨得旨，以頻年旱傷，第四等、第五等人戶合納秋苗，特蠲一半，切恐諸郡支遣不足，緣此敷擾及民。」上曰：「此是特恩。」又所爭止七八十萬斛，可並於上供數內除豁。仍禁戢不得輒有敷擾，許人戶越訴，將違戾官吏重治施行。按《江南通志》：「二年…
还必须在九月初逐条上报。又据《续通考》：二年，宰执进呈：江西、湖南先前得旨，因连年旱灾，第四、第五等户应缴秋苗税特免一半，但怕各郡经费不足，因此摊派骚扰百姓。皇帝说：这是特恩。所争不过七八十万斛，可一并从上供数中扣除。仍禁止摊派骚扰，允许…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第22则
冬十月庚辰，詔自今非歉歲不許鬻爵。是歲，京西湖北諸州，興元府、金、洋州旱，紹興府、台、婺州水，並振之。」 按《食貨志》：「三年，詔廣西運司糴錢，以歲豐歉市直高下增減給之。」按《李蘩傳》：「蘩徙倉部員外郎，總領四川財賦軍馬。」錢糧，升郎中。淳熙三年，廷臣上言：「四川歲糴軍糧，名為和糴，實科糴也。」詔…
冬十月，下诏从今以后不是歉收年不许卖官爵。这年，京西湖北诸州、兴元府、金州、洋州旱，绍兴府、台州、婺州水，都赈济。据《食货志》：三年，诏令广西运司买粮钱，按年成丰歉、市价高低增减给付。据《李蘩传》：李蘩升仓部员外郎，总领四川财赋军马钱粮，…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第23则
乃書《利民》十一事上之。前後凡三年，蘩上奏疏者十有三，而天子降詔難問者凡八，訖如其議。民既樂與官為市，遠邇讙趨，軍餉坐給，而田里免科糴，始知有生之樂。會歲大稔，米價頓賤，父老以為三十年所無，梁、洋間繪蘩像祠之，擢蘩守太府少卿。淳熙四年，振貸諸路饑，罷四川和糴。以「信州常平、義倉闕米，降官放罷有差。…
于是写下《利民》十一事上奏。前后共三年，李蘩上奏疏十三次，皇帝下诏责问八次，最终按他的建议实行。百姓乐意与官府交易，远近欢趋，军饷因此充足，田里免于强征，百姓才知生活之乐。恰逢大丰收，米价顿贱，父老认为三十年未见，梁州、洋州间画李蘩像立祠…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第24则
按《文獻通考》：四年，詔四川旱傷處免糴。上諭執政曰：「聞總司糴米皆散在諸處，萬一軍興而屯駐處無米，臨時豈不誤事？大抵賑糶未可歲循環，以備凶荒，樁積米須留於要害屯軍所在，庶幾軍民皆便。」按《續文獻通考》：四年，范成大奏：「關外麥熟倍於常年，緣去歲朝廷免和糴一年，民力稍紓，得以從事於耕作，故其效如此。…
据《文献通考》：四年，下诏四川旱伤处免买粮。皇帝对执政说：听说总司买米都散在各地，万一军兴而屯驻处无米，临时岂不误事？大抵赈粜不能年年循环，要备凶荒，积米必须留在要害屯军所在，这样军民都方便。据《续文献通考》：四年，范成大奏：关外麦熟倍于…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第25则
今次提舉司申有六萬八千餘石，及至盤糧，止得一萬二千九百餘石，皆是虛數。提舉官李唐到任已及二年，並不檢察，是致闕米，有誤賑濟。知州趙師嚴、通判李桐係乾道三年到任之人，所由帳狀，隱蔽虛妄。」詔李唐特降兩官放罷，趙師嚴、李桐各降兩官，不得與堂除。詔平江、嘉興府、安吉州禁販米下「海，其販至臨安府者毋得遏糴…
仓库账面上报六万八千多石粮食，实际盘点只有一万二千九百多石，全是虚数。提举官李唐到任两年不检查，导致缺米误了赈济。知州赵师严、通判李桐是乾道三年到任的，经手的账目隐瞒作假。皇帝下诏：李唐降两级官职并罢免，赵师严、李桐各降两级，不得安排中央…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第26则
淳熙六年，振淮東饑。詔「諸路以常平錢盡數糴米，以備水旱。」按：《宋史孝宗本紀》：「六年春正月戊辰，振淮東饑民。三月己巳，置廣西義倉。辛未，再振淮東饑民。六月甲午，建豐儲倉。」按：《續文獻通考》：六年，進呈荊鄂副都統郭果奏，「唐鄧諸處自來積穀不多，襄陽府漢江以北，四向美田，民間多有蓄積。欲密行措置，…
淳熙六年，赈济淮东饥民。下诏各路把常平钱全部用来买米，以备水旱。正月赈淮东饥民，三月设广西义仓，再赈淮东，六月建丰储仓。荆鄂副都统郭果上奏：唐邓一带历来积谷不多，襄阳汉江以北良田多，民间有积蓄，建议秋收时秘密收购储存，以备急用。皇帝说：秋…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第27则
以先降指揮催諸路以常平錢盡數糴米。」時諸路未有申到處故也。淳熙七年，以諸路水旱，蠲減賑糶。按《宋史孝宗本紀》：「七年春正月庚辰，蠲淮東民貸常平錢米。二月己亥，出湖南椿積米十萬石，振糶永、邵、郴三州。五月戊辰，袁州分宜縣大水，蠲其稅。九月壬申，禁諸路遏糴。十一月癸丑，詔邊吏存恤江西過淮饑民。壬申，南…
淳熙七年，因各路水旱，减免赋税、赈济粜粮。正月免除淮东百姓常平钱米借贷，二月调湖南积米十万石赈粜永、邵、郴三州，五月袁州分宜县大水免其税，九月禁止各路阻止粮食流通，十一月诏边吏抚恤江西过淮饥民，南康军旱，调剩余苗米万石充军粮。池州报告：减…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第28则
詔蠲之。浙東提舉朱熹言：「去年水旱相繼，朝廷命檢放秋苗，蠲閣夏稅，緣起催在前善良畏事者多已輸納，其得減放者皆頑猾人戶，事件不均。望詔將去年剩納數目，理作八年蠲豁。」詔戶部詳看。按：《續文獻通考》：七年，姚述堯進對，今歲旱傷，賑恤之政，當務寬大。上曰：「國家儲蓄，本備凶歲，捐以予民，朕所不惜。」 又…
淳熙八年，因水旱减免赋税、赈贷，并下诏推行朱熹的社仓法，旱伤处无钱买米的用义仓米救济。五月因久雨减京畿两浙囚罪，释放杖以下轻犯，贷贫民稻种钱。六月免除淳熙七年各路旱伤减免米一百三十七万石、钱二千六万缗。七月赏监司守臣办荒政好的十六人。绍兴…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第29则
淳熙八年，以水旱蠲減賑貸，並詔行朱熹「《社倉法》，其旱傷處無錢收糴者，濟以義倉米。」按《宋史孝宗本紀》：「八年五月辛卯，以久雨，減京畿及兩浙囚罪一等，釋杖以下貸貧民稻種錢。六月戊午，除淳熙七年諸路旱傷檢放米一百三十七萬石，錢二千六萬緡。七月辛卯，賞監司、守臣修舉荒政者十六人。壬辰，紹興大水，出秀、…
淳熙八年，因水旱减免赋税、赈贷，并下诏推行朱熹的社仓法，旱伤处无钱买米的用义仓米救济。五月因久雨减京畿两浙囚罪，释放杖以下轻犯，贷贫民稻种钱。六月免除淳熙七年各路旱伤减免米一百三十七万石、钱二千六万缗。七月赏监司守臣办荒政好的十六人。绍兴…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第30则
九月戊辰，言者請自今歉歲蠲減經費有虧，令戶部據實以聞，毋得督趣巳蠲閣之數，從之。冬十月甲子，詔災傷州縣諭民振糶。十一月甲戌，以旱傷，罷喜雪宴。己亥，振臨安府及嚴州饑民。庚子，再詔臨安府為粥食饑民。辛丑，以淳熙元年減半推賞法募民振糶。十二月癸卯朔，以徽、饒二州民流者眾，罷守臣官。出南庫錢三十萬緡付新…
淳熙八年，因水旱减免赋税、赈贷，并下诏推行朱熹的社仓法，旱伤处无钱买米的用义仓米救济。五月因久雨减京畿两浙囚罪，释放杖以下轻犯，贷贫民稻种钱。六月免除淳熙七年各路旱伤减免米一百三十七万石、钱二千六万缗。七月赏监司守臣办荒政好的十六人。绍兴…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第31则
按《食貨志》：八年詔：「去歲江浙、湖北、淮西旱傷處，已行振糶，其鰥寡孤獨貧不自存、無錢收糴者，濟以義米。」 是年，浙東提舉朱熹言，乾道四年民艱食。熹請於府，得常平米六百石振貸，夏受粟於倉，冬則加息計米「以償。自後隨年斂散，歉蠲其息之半，大饑即盡蠲之。凡十有四年，得息米。造倉三間，及以元數六百石還府…
核心是朱熹创立的社仓制度：先借官米作本，低息放贷，积累利息后建仓，最终免息只收损耗，使乡里在荒年不缺粮。做法是：乾道四年饥荒，朱熹从府里借到常平米六百石，夏天借给缺粮户，冬天加息偿还；此后每年借还，小歉收减半利息，大饥荒全免。十四年后，用…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第32则
凡借貸者，十家為甲，甲推其人為之首；五十家則擇一通曉者為社首。每年正月，告示社首，下都結甲。其有逃軍及無行之人，與有稅錢衣食不闕者，並不得入甲。其應入甲者，又問其願與不願。願者開具「一家大小口若干，大口一石，小口減半。五歲以下不預請，甲首加請」一倍，社首審訂虛實，取人人手書持赴本倉，再審無弊，然後…
讲社仓的具体管理规则：借贷者十家为一甲，推一人为甲首；五十家选一个通晓事理的人为社首。每年正月，社首通知各都结甲。逃军、无行之人、有税钱衣食不缺者不得入甲。愿入者要申报全家大小口数，大口一石，小口减半，五岁以下不请，甲首可加请一倍。社首审…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第33则
凶年饑歲，人多賴之。然事久而弊，或移用而無可給，或拘催無異正賦，良法美意，胥此焉失。按《玉海》：「乾道四年戊子，建人大饑，朱熹居崇安，請於郡，得粟六百萬斛賑民。是冬有年，民願以粟償官，因留里中而上其籍於府。明年夏，又請倣古法為社倉以儲之，歲一斂散，既以紓民之急，又得易新以藏，俾願貸者出息什二。歲小…
核心是社仓虽好，但日久易生弊病：或被挪用无米可给，或催还如正税，良法美意就丢了。据《玉海》，乾道四年建人大饥，朱熹在崇安请郡得粟六百斛赈民；冬有收成，民愿还粟，于是留里中、上籍于府。次年夏，又仿古法建社仓储存，每年一敛一散，既纾民急，又易…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第34则
十一月二十八日，命戶部看詳，十二月二十二日，從其請。自是婺、越、鎮江、建昌、袁潭諸邑多行之。按《續文獻通考》：八年，趙雄奏：「『今雖米賤，猶慮其無錢可糴，欲行下去歲旱傷州縣，於義倉米內支給，至三月終止』。上曰：『正合朕意』。」遂詔：「去歲江浙、湖北、淮西路郡縣間有旱傷去處，已令多出樁積等米廣行賑糶…
核心是朝廷采纳朱熹建议推广社仓，并下令用义仓米救济无力买粮的贫弱之人。十一月二十八日命户部看详，十二月二十二日批准，此后婺、越、镇江、建昌、袁潭等县多推行。据《续文献通考》，淳熙八年赵雄奏：今虽米贱，仍怕穷人无钱可籴，请下旱伤州县，从义仓…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第35则
又按《續通考》，八年，上宣諭輔臣曰：「朕緣久旱不雨，曉夕思所以寬恤，無事不在念。今且將諸路節次泛拋招軍並與蠲免。」按《杭州府志》：「八年冬十一月，臨安饑，浙東常平使者朱熹論荒政，請蠲田賦身丁錢。詔江浙等三十八郡並免之，仍蠲富陽、新城、錢塘夏稅，賑臨安府饑民。淳熙九年，詔發錢米以備賑糶，諸路災傷州縣…
核心是孝宗因久旱忧心，接连下诏宽恤：免招军、蠲田赋身丁钱、赈饥民、贷稻种。据《续通考》，淳熙八年皇上宣谕辅臣：久旱不雨，朝夕思宽恤，无事不在念，现将诸路节次泛抛招军一并蠲免。据《杭州府志》，八年冬十一月临安饥，浙东常平使者朱熹论荒政，请蠲…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第36则
癸未，振濟鎮江。壬辰，遣使按視淮南、江浙振濟。六月庚申，臨安府蝗，詔守臣亟加焚瘞。秋七月甲戌，以江西常平、義倉及樁管米四十萬石付諸司預備振糶。辛巳，出南庫錢三十萬緡，付浙東提舉朱熹，以備振糶。」壬辰，詔「發所儲和糴米百四十萬石，補淳熙八年振濟之數，於沿江屯駐諸州樁管。」八月庚子，淮東、浙西蝗。壬子…
核心是孝宗朝一系列具体赈灾行动：赈济镇江，遣使按视淮南江浙，焚埋临安蝗虫，拨米钱备赈粜，补足上年赈济数额，定捕蝗奖惩，赏荒政官员，减酒课，蠲逋赋。据《宋史·孝宗本纪》，淳熙九年：癸未赈济镇江；壬辰遣使按视淮南、江浙赈济；六月临安府蝗，诏守…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第37则
十一月庚午，振夔路饑。按：《續文獻通考》：「九年，賑兩浙饒州饑。」淳熙十年，以州縣災傷，免和糴欠稅，並除《詐稱災傷籍產法》。江東憲臣奏請儲蓄勸分，以防水旱。按，《宋史孝宗本紀》：「十年春正月丁丑，命州縣掘蝗。三月辛巳，免四川和糴。三年己丑，除詐稱災傷籍產法。秋七月丁丑，詔除災傷州縣淳熙八年欠稅。」…
核心是南宋孝宗淳熙年间连年灾荒，朝廷一边赈济一边减免赋税，但地方储备已空。具体做法：遇州县灾伤，免除和籴欠税，废除“诈称灾伤籍产法”（即举报谎报灾情者没收田产一半的严法）；同时命令州县掘蝗、储粮劝分。江东宪臣尤袤入朝指出：东南民力凋敝，中…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第38则
且祖宗盛時，荒政著聞者，莫如富弼之在青州，趙抃之在會稽，在當時已是非常之災夷，考其實，則青州一路饑民止十五萬，幾及南康一軍之數，會稽大郡，饑民纔二萬二千而已，以興國較之，已是三倍。至於賑贍之米，弼用十五萬，抃用三萬六千。今江東公私合力賑救，為米一百四十二萬。去歲江西賑濟興國一軍，除民間勸誘所得，出…
核心是尤袤用数据对比说明：当时灾情和赈济规模远超北宋名臣富弼、赵抃的经典荒政，公私财力已困竭。富弼在青州赈饥民十五万，用米十五万；赵抃在会稽赈饥民二万二千，用米三万六千。而南康一军饥民就十二万多，兴国七万多，江西赈兴国官米七万，江东公私合…
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古今图书集成·食货典·第078卷·第39则
今所以為預備之計，惟有多出緡錢，廣儲米斛而已。」又言：「救荒之政，莫急於勸分。昨者朝廷立賞格以募出粟，富家忻然輸納，故庚子之旱，不費支吾者，用此策也。自後輸納既多，朝廷吝於推賞，多方沮抑，或恐富家以命令為不信，乞詔有司施行。」 又按《通考》十年，先是，戶部尚書曾懷申請，妄訴災傷僥倖減免稅租，許人告…
核心是救荒最急的是“劝分”——奖励富家出粟，但朝廷后来吝于赏赐，伤了信用。尤袤建议多备钱、广储米；并说庚子年旱灾靠赏格募粟，富家乐意输纳，没费大力。后来输纳多了，朝廷多方压制赏赐，富家会怀疑命令不可信，请求下诏有司兑现。另外，曾怀申请严惩…
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