欽定古今圖書集成·食貨典

況京坻轉積，歲月滋壞，因而變造，為利弘多。將以散滯收贏，理財均施。所司合作條件，俾便公私。」 又按《冊府元龜》，六年七月，帝以亢旱，不御正殿，於小殿視事。詔曰：「皇天應人，必有所謂。此月少雨，蓋非徒然。深慮繫囚，或有冤滯。京城內諸司見禁囚徒，並以來日過，朕將親慮所司，量准舊典，其杖以下情不可恕者速…

自此之後，頗𠍴甘液。如聞側近禾豆，微致焦萎，深用憂勞，式資祈請。丘禱則久，常典宜遵。即令禮部侍郎王丘、太常少卿李暠分往華嶽河瀆祈求。」甲申，親慮囚於宣政殿，事非切害，悉原之。詔曰：「朕以匪德，嗣膺不命。雖日慎為誡，政期以康。而天災流行，誠或未敢。自孟秋在候，雨澤𠍴足，永念農畝，用懷宵旰。在予之…

雖士師不冤，時稱閱實，而愚者自陷，朕甚愍焉。故屈常法，特申寬典。」丙戌，詔曰：「爰自春首，頗𠍴甘澤，眷茲近甸，將損嘉苗。人天謂何？夙夜增怵。豈刑罰莫省，罪獄其紛，儻致吁嗟，是生炎亢。故京師囚繫，親慮原減，而郡縣狴牢，將何慎恤？平分之道，載軫於懷。天下諸州見繫囚徒，宜令所繇長官便慮，有司即此類作條…

四月，華州刺史竇思仁奏，乏絕戶，請以永豐倉賑給。從之。」 又按《冊府元龜》，八年二月詔曰：「朕臨御寰極，永思政理。黃屋成屈己之勞，紫宸多在予之念。嘗恐微物或失，大道未臻。私奉睿圖，載深寅畏。去年諸處，並多水旱，歲儲不給，生業靡安。言念下人，用增憂旰。天下遭損州逋租懸調及勾徵，特宜放免。」 又按《冊…

開元九年。以「諸州水旱。敕所司祭禱。」按：《唐書元宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，九年夏五月己未，敕「諸州水旱時有，其五嶽四瀆，宜令所司差使致祭。自餘名山大川及古帝王并名賢將相陵墓，並令所司州縣長官致祭，仍各修飾洒掃。」開元十年，賑給遭水諸州。按《唐書元宗本紀》：「十年六月丁巳，河決博、棣二州。…

八月，以東都大雨，伊、汝等水泛漲，漂壞河南府及許、汝、仙、陳等州廬舍數千家。遣戶部尚書陸象先存撫賑給。開元十一年。詔更賑給河南府及懷州水旱。按：《唐書元宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，十一年正月詔：「河南府遭水百姓，前令量事賑濟，如聞未能存活，春作將興，恐乏糧用，宜令王怡簡問不支濟者，更賑給，務…

按《冊府元龜》，十二年三月詔曰：「河南、河北，去歲雖熟，百姓之間，頗聞辛苦。今農事方起，蠶作就功，宜令御史分往巡行，其有貸糧未納者，並停到秋收。」 又按《冊府元龜》：「十二年七月，河東、河北旱，命中書舍人寇泚宣慰河東道，給事中李昇期宣慰河北道。百姓有匱乏者，量事賑給。帝親禱於內」壇場，三日曝立。…

開元十三年。以百姓頻年不稔。放免懸欠地稅按《唐書元宗本紀》。不載 按冊府元龜。十三年正月詔曰：「元率地稅。以置義倉。本防儉年賑給。百姓。頻年不稔。逋租頗多。言念貧人。將何以濟。今獻春布澤。務葉時和。自開元十二年閏十二月以前。所有未納懸欠地稅。宜放免。」開元十四年以旱分命六卿祭山川。又遣使賑災荒諸州…

按《冊府元龜》，十四年六月丁未，以久旱分命六卿祭山川。詔曰：「五獄視三公之位，四瀆當諸侯之秩，載於祀典，亦為國章。方屬農功，頗增旱暵，虔誠徒積，神道未孚。用申靡愛之勤，冀通能潤之感。宜令工部尚書盧從愿祭東嶽，河南尹張敬忠祭中嶽，御史中丞兼戶部侍郎宇文融祭西嶽及西海、河瀆，太常少卿張」九齡祭南嶽及南…

眷彼靈神，是稱「師伯，雖有常祀，今更陳祈。宜令光祿卿孟溫祭《風伯》，左庶子吳兢祭《雨師》，各就壇壝，務加崇敬，但羞蘋藻，不假牲牢。應緣奠祭，尤宜精潔。」壬戌，以旱及風災，命官及州縣長官上封事，指言時政得失，無有所隱。 又按《冊府元龜》，十四年七月，以懷、鄭、許、滑、衛等州水潦，遣右監門衛將軍、知內…

十一月，詔曰：「近聞河南宋、沛等州百姓，多有沿流逐熟去者，須知所詣，有以安存。宜令本道勸農事與州縣檢責其所去及所到戶數奏聞。」開元十五年，遣使賑給貧乏，停放貸糧。又轉江淮米賑水旱州。按《唐書元宗本紀》，不載 按《舊唐書本紀》，十五年二月，「遣左監門將軍黎敬仁往河北，賑給貧乏。秋，六十三州水，十七州…

爰自春夏，雨澤以時，兼聞夏苗，非常茂好，既即收穫，不慮少糧。然以產業初營，儲積未贍，若非寬惠，不免艱辛。其貸糧麥種穀子，迴轉變造，諸色欠負等並放，候豐年以漸徵納。蠶麥事畢，及至秋收後，並委刺史、縣令專勾當，各令貯積，勿使妄有費用。明加曉諭，知朕意焉。」 又按《冊府元龜》：十五年七月戊寅，冀州、幽州…

八月，制曰：「河北州縣，水災尤甚，言念蒸人，何以自給？朕當宁興想有勞旰昃，在予之責，用軫於懷。宜令所司量支東都租米二十萬石賑給。」十二月，以河北饑甚，轉江淮租米百萬餘石賑給之。開元十六年，以久雨降罪，敕以常平本錢加價收糴備荒。又河南諸州旱損，遣使賑給。按：《唐書元宗本紀》：「十六年九月丙午，以久雨…

宜令所在以常平本錢及當處物，各於時價上量加三錢，百姓有糶易者，為收糴。事須兩和，不得限數。配糴訖，具所用錢物及所糴物數申所司，仍令上佐一人專勾當。」按《冊府元龜》：「十六年九月，以久雨，帝思宥罪緩刑，乃下制曰：『古之善為邦者，重人之命，執法之中，所以和氣洽，嘉生茂。今秋京城連雨隔月，恐耗其膏粒，而…

刺壞法也。《書》曰：『與其殺不辜寧失不經明慎刑也。好生之德可不務乎！兩京及諸州繫囚應推徒已下罪並宜釋放死罪及流各減一等庶得解吾人之慍結迎上天之福祐布告遐邇知朕意焉』』。」 又按《冊府元龜》十六年十月詔曰：「河南道宋亳許仙徐鄆濮兗州奏旱損宜令右監門衛大將軍黎敬仁往彼巡問，如有不支濟戶，朕須賑給，與州…

彙考五 唐二〈開元九則 天寶四則 肅宗一則 肅宗乾元二則 寶應一則 代宗大曆四 則 德宗建中二則 興元一則 貞元十六則 順宗永貞一則〉食貨典第七十二卷荒政部彙考五唐二開元二十年詔州縣審責貧戶貸以義倉又賑河南水及河北饑按《唐書元宗本紀》不載。 按《盧從愿傳》，「從愿，開元十八年遷太子賓客。二十年，河…

朕當夜分思理，明發聽朝，惠綏群元，若何赤子，議獄以緩死，薄征以息人，年穀頗登，時政庶緝，而家給之長，仍或未均，蘊利之徒，猶聞贅聚。靜言其事，應有厥繇。如「聞貧下之人，農桑之際，多闕糧種，咸求倍息，致令貧者日削，富者歲滋，非所謂益寡裒多，務穡敦本之方也。思弘惠恤，以拯貧窶。且義倉元置，與眾共之，將以…

凡厥主守，稱朕意焉。」三月，詔曰：「天生蒸民，樹之司牧，將興化濟俗，育物阜時。朕對越明靈，作人父母，因地利以觀穡，樂歲成而報功，期於富庶，俾之寧緝。故嘗納隍夕惕，負扆晨興，受一服則思紵績之勤，務三時則憂畎畝之害，每因水潦方降，則使隄防必葺。去歲已來，頻有處分，所繇簡慢，或未躬勤。河南數州，致滋水損…

又按《冊府元龜》，二十年「九月戊辰，河南道宋、滑、兗、鄆等州大水傷禾稼，特放今年地稅。」開元二十一年，京師饑，詔出太倉米給之。按《唐書元宗本紀》，不載。 按《裴耀卿傳》，「耀卿，字煥之，開元二十年遷京兆尹。明年秋，雨害稼，京師饑。帝將幸東都，召問所以救人者，耀卿曰：『陛下既東巡，百司畢從，則太倉、…

今用度濅廣，運數倍，且不支，故數東幸以就敖粟，為國大計。臣願廣陝運道，使京師常有三年食，雖水旱不足憂。今天下輸丁約四百萬，使丁出百錢，為陝、洛運費』」，又益半為營窖用，分納司農。河南、陝州又令租米悉輸東都。從都至陜，河益湍沮，若廣漕路，變陸為水，所「支尚贏萬計。且河南租船，候水始進，吳工不便河漕，…

度宜徐運抵太原倉，趨河入渭，更無留阻，可減費鉅萬。」天子然其計，拜黃門侍郎、同中書門下平章事，充轉運使。於是置河陰、集津、三門倉，引天下租繇盟津泝河而西，三年積七百萬石，省運費三十萬緡。或曰：「以此緡納於上，足以明功。」答曰：「是謂以國財求寵，其可乎？」敕吏為和市費。遷侍中。按：《舊唐書本紀》：「…

開元二十二年，遣使巡問乏糧諸州，量給種子。又以京畿關輔，頻年不稔，詔停一切徭役欠負，其今年租賦地稅，亦並放免。按《唐書元宗本紀》。不載 按《舊唐書本紀》，二十二年「春正月乙酉，懷、衛、邢、相等五州乏糧，遣中書舍人裴敦復巡問，量給種子。」按《冊府元龜》二十二年十一月敕曰：「百姓屢空，朕孰與足？言念於…

其今年租入等已下，特宜放免。地稅受田一頃已下者，亦宜放免。」按：《文獻通考》：二十二年敕，「應給貸糧，本州錄奏，待敕到三口以下給米一石，六口以下給米兩石，七口以下給米三石，如給粟，準米計折。」開元二十三年，以百姓艱弊，停徵公私舊債。又賑給「江淮已南諸遭水處。」按《唐書元宗本紀》，不載 按《舊唐書本…

其先欠百司職田及諸色，應合至蠶麥時徵，已有處分訖，其公私舊債，亦宜停徵。貧下百姓，有傭力買賣與富兒及王公已下者，任依常式。」開元二十五年，以「今歲豐熟，詔加價和糴，所在貯掌」，以備荒。按《唐書元宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，二十五年九月戊子敕曰：「適變從宜，有國常典，恤人濟物，為政所先。今歲秋…

其江淮間今年所運租停，其關輔委度支郎中兼侍御史王翼准此和糴粟三四百萬石，應須船運等，即與所司審計料奏聞。」開元二十六年，以開決鹹鹵荒廢地，散給貧戶及逃還百姓，詔糴寧、慶小麥，貯於朔方軍城。按：《唐書元宗本紀》，不載 按《冊府元龜》，二十六年正月丁丑制：「頃以櫟陽等縣，地多鹹鹵，人力不及，便至荒廢。…

開元二十七年，詔「以今歲豐稔，令天下諸州，收糴入倉，以防水旱。」按《唐書元宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，二十七年九月敕曰：「理國者在乎安人，安人者在乎足食。以古先哲后，立法濟時，使家有三載之儲，國有九年之蓄，雖遇水旱，終保康寧，則堯湯之代，繇此道也。朕以薄德，丕承睿圖，身雖在於九重，心每同於兆…

開元二十八年，敕使賑給河北。按《唐書元宗本紀》。不載 按《冊府元龜》，二十八年「十月，河北十三州水，敕本道採訪使量事賑給。」開元二十九年，遣使賑恤東都、河北，詔「州縣災損處，不待奏報，先行賑給。」按《唐書元宗本紀》，不載 按《舊唐書本紀》，二十九年九月，「大雨雪，稻禾偃折，又霖雨月餘，道途阻滯。」…

承前有遭損之州，皆待奏報，然後賑給。近年亦分命使臣，與州縣相知處置，尚慮道路應遠，往復淹滯，以此恤人，何救懸絕？自今已後，若有損處，應須賑給，宜令州縣長官與採訪使勘會，量事給訖奏聞，朕當重遣使臣，宣慰按覆。」天寶四載詔以常平錢收糴大麥貯積備荒按：《唐書元宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，天寶四載五…

其義倉亦宜准此。仍委採訪使勾當便勘覆具數，一時錄奏。諸道有糧儲少處，各隨土宜，如堪貯積」，亦准此處分。天寶十二載，詔：「澇損州郡，令御史宣撫賑給。」又以京城霖雨米貴，出太倉米減價糶與貧入。按《唐書元宗本紀》。不載 按《舊唐書本紀十二載》：「八月，京城霖雨，米貴。令出太倉米十萬石，減價糶與貧人。」按…

宜每道各令御史一人，即往宣撫，應有不支持者，與所繇計會，隨事賑給。如當郡無食及不充，聽取比郡者分付。務令勝致，以副朕懷天寶十三載，以京城霖雨乏食，出太倉米賤糶濟貧民。按《唐書元宗本紀》不載 按《舊唐書本紀》十三載：「秋，霖雨，積六十餘日，京城垣屋頹壞殆盡，物價暴貴，人多乏食。令出太倉米一百萬石，開…

勸分之義，皇王善經。且豐熟已來，歲時頗久，豈有餘糧棲畝？誠恐極賤傷農，所以積之京坻，用防水旱。爰自二載，稍異有年，粟麥之間，或聞未贍。比開倉賤糶，以濟時須，雖且得支持，而價未全減，餱糧種子，尚慮不充，是用賙恤，俾之寬泰。在於處置，須均有無。今更出倉，務令家給，俾其樂業，式副朕心。宜於太倉出糶一百萬…

應緣開場差官，分配多少，一時各委府郡縣長官處置，乃令採訪使各自勾當。其太倉、《含嘉》出粟，兼令監倉使與府縣計會處分。其奉先、同官、華原等縣，與中部郡地近，宜准諸縣例數，便於中部請受。」其餘縣有司者仰准此。其天下府縣百姓，去載有損，交不支濟者，仰所繇審勘，責除有倉糧之外，仍便據籍地頃畝，量與種子。京…

京畿府郡，京草雖已加價，尚聞難辦，宜委度支各與所繇，計會支料。得至「今載終已來，用足之外，應未送者，量事停減。賑給糶倉，矜貧濟乏，務從撫實，無使隱欺。如官人及富有之家，典正并」攬諸色，輒私侵糶，兼有乞取，或虛著人名，詐來請受者，其自五品已上官蔭人等，錄奏當別有處分。六品已下并白身者，便決一頓，仍准…

而精誠之至，冀展於靈祇。宜令太子太師陳希烈祭《元冥》，光祿卿李憕祭《風伯》，國子祭酒李麟祭《雨師》，仍取今年二十三日，各申誠請，務令蠲潔，如朕意焉。」又詔曰：「關輔郡邑，霈澤屢施，京城在近，時雨未降，是用軫慮，匪寧於懷。其諸郡壇，雖已勤請，攸資遍祭，庶達誠心。宜令吏部侍郎蔣烈，今年二十五日祭天皇地…

乾元元年三月辛卯以歲饑禁酤酒麥依常式按《唐書肅宗本紀》。不載 按《舊唐書本紀》云云。乾元三年。令中使煮粥飼饑。按：《唐書肅宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，「乾元三年二月，以米貴，斗至五百文，多餓死，令中使於西市煮粥，以飼餓者。」寶應元年代宗即位詔水旱州縣勿科率按《唐書代宗本紀》：「寶應元年四月己…

今秋已來，復聞遭水，百姓重困，何以克堪？朕所以未明求衣，日旰忘食，思弘理道，良用疚懷。今所徵收，唯正租庸而已，其餘差役，咸使矜量，頗亦申明，冀稍安輯。如聞諸道節度使不承正敕，妄有徵科，州縣望風，便行文牒，務為逼迫，自應誅求，事且因循，轉用生弊，不有懲革，何以息人？自今已後，宜令本道觀察及租庸使嚴加…

按《冊府元龜》，「四年十一月甲子詔曰：『比屬秋霖，頗傷苗稼，百姓種麥，其數非多。如聞村閭不免流散，其大曆五年夏麥所稅，特宜與減常年稅』。」乙亥，敕曰：「王者以冢宰制國用，司會質歲成，必視豐荒之年，以均賦入之數。自近古以來，天下郡縣或有水旱之處，則亦減其田賦，休其力役。不急之務，不便於時，亦皆節省，…

近自關右，達於海隅，溥其百穀之穰，寧止三年之積，非朕寡德，所能臻茲。蓋祖宗景靈，被此嘉貺，仰荷殊」慶，兢懷益深。而淮南數州，獨罹災患，秋夏無雨，田萊卒荒，閭閻艱食，百價皆振，永念於此，良增憮然。我念憂傷，終夜不寐，且有蠲貸，安用流亡。其《准上今年租庸地稅旨》支米等，宜三分放二分。大曆八年，以京師歲…

時京師大稔，穀價驟賤，大麥斗至八錢，粟斗至二千錢。帝勤卹萬姓，思以贍之，以每歲漕輓四十萬石米至上郡，乃量遠近，費減至十萬石。三十萬石米價充關內，近加價和糴，以利關中人，權也。」大曆十一年，遣使賑杭州水災。按《唐書代宗本紀》，不載。 按《冊府元龜》，「十一年三月，以杭州前歲水災，命右散騎常侍蕭昕使於…

度支使韓滉奏所損不多。兼渭南令劉藻曲附滉，亦云部內田不損。差御史趙計檢渭南田，亦附滉云不損。上曰：「水旱咸均。不宜渭南獨免。」復命御史朱敖檢之，渭南損田三千頃。上歎息曰：「縣令職在字人，不損亦宜稱」損。損而不聞，豈有卹隱之意耶？劉藻、趙計皆貶官。按《冊府元龜》：十二年十一月「庚辰詔曰：『朕以黎元者…

如聞巴南諸州，自頃年以來，西有蕃夷之』」寇，南有羌戎之聚，歲會戎事，城出革車，子弟困於征徭，父兄疲於餽餉，賦益煩重，人轉流亡，荒田既多，頻歲仍儉，戶口凋耗，居邑蕭然。去桑梓之重遷，保山林以自活，念性命於俄頃，或逡巡於敓攘。《傳》不云乎：「窮斯濫矣。」顧其閭井，夫豈不懷，哀我矜人，蓋非獲已。朕之不德…

自今已後，忽米價貴時，宜量出官米十萬石，麥十萬石，每石量付兩市行人下價糶貨。」建中三年，趙贊言：「自軍興廢常平倉凶荒流散，請置常平輕重本錢，又於諸道津要稅商貨，以充常平之本。」按《唐書德宗本紀》不載 按《食貨志》：自太宗時置義倉及常平倉以備凶荒。高宗以後，稍假義倉以給他費，至神龍中略盡。元宗即位，…

請於兩都、江陵、成都、揚汴、蘇、洪置常平輕重本錢，上至百萬緡，下至十萬積。米粟、布帛、絲麻，貴則下價而出之，賤則加估而收之。諸道津會置吏閱商賈錢每緡稅二十，竹、木、茶、漆稅十之一，以贍常平本錢。」德宗納其策。屬軍用迫蹴，亦隨而耗竭，不能備常平之積。按《舊唐書本紀》。「三年九月丁亥。判度支趙贊上言。…

贊乃於諸道津要置吏稅商貨。每貫稅二十文。竹木茶漆皆什一稅一。以充常平之本。」 按《食貨志》。三年九月，「戶部侍郎趙贊上言曰，伏以舊制，置倉儲粟，名曰常平，軍興已來，此事闕廢，或因凶荒流散，餓死相食者，不可勝紀，古者平準之法，使萬室之邑，必有萬鍾之藏，千室之邑，必有千鍾之藏，春以奉耕，夏以奉耘，雖有…

臣今商量，請於兩都并江陵、東都、揚、汴、蘇、洪等州府，各置常平輕重本錢，上至百萬貫，下至數十萬貫，隨其所宜，量定多少，惟置斛斗、疋段、絲麻等，候物貴則下價出賣，物賤則加價收糴，權其輕重，以利疲人。」從之。贊於是條奏諸道要都會之所，皆置吏，閱商人財貨，計錢每貫稅二十，天下所出竹、木、茶、漆，皆十一稅…

按《冊府元龜》：元年十月乙亥，詔曰：「頃戎役繁興，兩河尤劇，農桑俱廢，井邑為墟。丁壯服其干戈，疲羸委於溝壑。歷河朔而至太原，自淮、沂而被雒汭，蟲螟為害，雨澤愆時，然猶徵賦未息，征役未寧，凍餒流離，寄命無所。其宋、亳、淄青、澤潞、河東、常冀、幽州、易定、魏博等八節度管內，各賜米五萬石；河陽、東都畿二…

宜即遣使分道宣慰，勞勉將士，存問鄉閭，有可以救歲凶災，除人疾苦，各與長吏商量奏聞。」貞元 年以江淮州縣水菑命度支增估糴粟按《唐書德宗本紀》不載。 按《食貨志》：「貞元初，吐蕃劫盟，召諸道兵十七萬戍邊。關中為吐蕃蹂躪者二十年矣，北至河曲，人戶無幾。諸道戍兵，月給米十七萬斛，皆糴於關中。宰相陸贄以關中…

江淮米至河陰者罷八十萬斛，河陰米至太原倉者罷五十萬，太原米至通渭橋者罷二十萬，以所減米糴江淮水菑州縣，斗減時五十以救之，京城東渭橋之糴，斗增時三十以利農，以江淮糶米及減運直，市絹帛送上都，帝乃命度支增估糴粟三十三萬斛，然不能盡用贄議。貞元元年關中蝗旱大饑詔「出次貶食節用緩刑不急之務一切停罷。」按《…

二月丙寅朔，遣工部尚書賈耽、侍郎劉太真分往東都兩河宣慰。河南、河北饑，米㪷千錢。夏四月己卯，江陵度支院失火，燒租賦錢穀百餘萬。時關東大饑，賦調不入，由是國用益窘，關中饑民蒸蝗蟲而食之。五月癸卯，分命」朝臣禱群神以祈雨。蝗自海而至，飛蔽天，每下則草木及畜毛無復孑遺，穀價騰踴。秋七月庚申，關中蝗，食草…

興言及此，實切痛傷，遍祈百神，曾不獲應。方悟禱祠非救災之術，言詞非謝譴之誠。憂心如焚，深自刻責。得非刑法舛繆，忠良鬱湮，暴賦未蠲，勞師靡息，事或無益，而重為煩費，任或非當，而橫肆侵蟊。有一於茲，足傷和氣。本其所以，罪實在予。萬姓何辜，重罹饑殍，所宜出次貶食，節用緩刑，側身增修，以謹天戒。朕自今視朝…

按《冊府元龜》：元年正月辛丑，賑貸諸道將士百姓，昭義、河東、成德、幽州、義武、魏博、奉誠、晉、慈、隰、宣武、平盧、汴、滑、河陽、東都畿、汝州諸軍節度，合賑米四十七萬石。二月二日，詔曰：「諸道節度、觀察使所進耕牛，委京兆府勘責有地無牛百姓，量其產業，以所進牛均平給賜。其有田五十畝已下人，不在給限。」…

又按《冊府元龜》：元年十二月丁亥詔曰：「朕以眇身，繼明列聖，不能纂承先志，以洽昇平，馴致寇戎，屢興兵革。上元降警，蝗旱為災，年不順成，人方歉食，言念於此，實用傷懷。是以齋心別宮，與人祈穀。雖陽和在候，而黔首無聊，稱慶於予，竊所不敢。其來年正月一日朝賀宜罷。」貞元二年，以歲饑，罷元會，減御膳。按《唐…

按《冊府元龜》「二年正月，以關輔荒饉，停朝賀之禮。詔曰：『朕以薄德，託於人上，勵精思理，期致雍熙。而鑒之不明，百度多缺，傷痍未瘳而征役薦起，流亡既甚而賦斂彌繁。人怨上聞，天災下降，連歲蝗旱，盪無農收。惟茲近郊，遭害尤甚。豈非昊穹作沴，深警予衷，跼蹐憂慚，罔知攸措。今穀價騰踴，人情震驚，鄉閭不居，骨…

補過實在於增修，救患莫如於息費。致咎之本，既繇朕躬，謝譴之誠，當自朕始。尚食每日所進御膳，宜各減一半，應宮內人等，每』」月惟供給糧米一千五百石。其飛龍廄馬，從今已後至四月三十日，並減半料。京兆尹應科徵諸色名目，一切並停。如有能減有均，無賙救貧乏者，當授以官秩。貞元四年，詔「《水旱》諸州委長吏貸種。…

按《冊府元龜》：「六年三月，以旱故，遣使分禱山川。是春，京畿、關輔、河南大無麥苗。」 又按《冊府元龜》：「六年七月，以麥不登，賜京兆府種五萬石。」貞元八年以天下水災遣使分道賑給。又敕諸軍鎮和糴。按《唐書德宗本紀》，不載。 按《權德輿傳》：「德輿，字載之，為太常博士，改左補闕。貞元八年，關東、淮南、…

賦取於人，不若藏於人之固也。」帝乃遣奚陟等四人循行慰撫。按：《舊唐書本紀》：「八年八月乙丑，以天下水災，分命朝臣宣撫賑貸。丁未，詔以歲凶，罷九月賜宴。十二月庚寅，詔賜遭水縣乏絕戶米三十萬石。」按：《文苑英華》八年八月敕：「王者欽若天道，惠綏下人，修己以導其和平，推心以恤乎災患，康時濟理，何莫由斯？…

興言疚懷，良深愧憫，夙夜祗畏，悼於厥心。用是寢不獲安，食而忘味，特加賑恤，庶洽幽明。宜令中書舍人奚陟往江陵府及襄、郢、復、隨、鄂、申、光、蔡等州，左庶子姚齊梧往陳、許、宋、亳、潁、徐、泗、濠等州，祕書少監常咸往恆、冀、德、棣、深、趙等州，京兆尹常武往揚、楚、廬、滁、潤、蘇、常等州宣慰，應諸州百姓，…

其田苗所損，亦與宣撫使與觀察使刺史約所損多少，速具聞奏。」於戲！一夫不獲，一物「失所，刑罰不中，賦斂不均，皆可以損陰陽之和，致水旱之沴。其州縣應有繫囚及獄訟久未決者，委所在長吏即與疏理，務從寬簡，使絕滯冤。貪官暴吏，倚法害公，特加懲肅，用明典憲。災傷之後，切在撫綏，咨爾方鎮之臣，洎於州縣守宰，咸知…

故有出公粟以賑困窮，弛歲征以寬物力，救患之道，何莫由茲。頃以諸道水災，遣使宣慰，中心是屬，夕惕彌勤。省覽條奏，載懷憫惻，用加救恤，以濟吾人。應諸道遭水漂蕩，家業淹損，田苗乏絕，戶宜共賜米三十萬石，所司各據州府乏絕戶多少，速分配，每道合給米數聞奏，並以度支見貯米充度支，即與本道節度觀察使計費，各隨便…

其所減放米，如是支用數內，應令度支及本道以諸色錢物充填，並委度支條件聞奏。其兩稅錢，所司準舊例處分。朕撫臨兆庶，思致和平，理化未臻，良增寅畏。方鎮守宰，職在親人，所宜分憂，以救艱食。必躬必信，副朕意焉。」按《資治通鑑》，八年，陸贄上言：「陛下頃設就軍和糴之法以省運，制與人加倍之價以勸農，此令初行，…