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初，廬江周榮辟袁安府，安舉奏竇、景及爭立北單于事，皆榮所具草，竇氏客太尉掾徐齮深惡之，脅榮曰：「子為袁公腹心之謀，排奏竇氏，竇氏悍士、刺客滿城中，謹備之矣！」榮曰：「榮，江淮孤生，得備宰士，縱為竇氏所害，誠所甘心！」因敕妻子：「若卒遇飛禍，無得殯斂，冀以區區腐身覺悟朝廷。」

帝除袁安子賞為郎，任隗子屯為步兵校尉，鄭眾遷大長秋。帝策勳班賞，眾每辭多受少，帝由是賢之，常與之議論政事，宦官用權自此始矣。

癸丑，以大司農尹睦為太尉。太傅鄧彪以老病上還樞機職，詔許焉，以睦代彪錄尚書事。

夏，四月，壬子，紹封阜陵殤王兄魴為阜陵王。

初，竇憲既立於除鞬為此單于，欲輔歸北庭，會憲誅而止。於除鞬自畔還北，詔遣將兵長史王輔以千餘騎與任尚共追討，斬之，破滅其眾。耿夔之破北匈奴也，鮮卑因此轉徙據其地。匈奴餘種留者尚有十餘萬落，皆自號鮮卑；鮮卑就此漸盛。

冬，十月，辛未，太尉尹睦薨。十一月，乙丑，太僕張酺為太尉。酺與尚書張敏等奏「射聲校尉曹褒，擅制漢禮，破亂聖術，宜加刑誅。」書凡五奏。帝知酺守學不通，雖寢其奏，而漢禮遂不行。

春，正月，皇甫稜免，以執金吾朱徽行度遼將軍。時單于與中郎將杜崇不相平，乃上書告崇；崇諷西河太守令斷單于章，單于無由自聞。崇因與朱徽上言：「南單于安國，疏遠故胡，親近新降，欲殺左賢王師子及左台且渠劉利等；又，右部降者，謀共迫脅安國起兵背畔，請西河、上郡、安定為之儆備。」帝下公卿議，皆以為：「蠻夷反覆…

二月，丁未，以司空劉方為司徒，太常張奮為司空。

西域都護班超發龜茲、鄯善等八國兵合七萬餘人討焉耆，到其城下，誘焉耆王廣、尉犁王泛等於陳睦故城，斬之，傳首京師；因縱兵鈔掠，斬首五千餘級，獲生口萬五千人，更立焉耆左侯元孟為焉耆王。超留焉耆半歲，慰撫之。於是西域五十餘國悉納質內屬，至於海濱，四萬里外，皆重譯貢獻。

南單于師子立，降胡五六百人夜襲師子，安集掾王恬將衛護士與戰，破之。於是降胡遂相驚動，十五部二十餘萬人皆反，脅立前單于屯屠何子薁鞮日逐王逢侯為單于，遂殺略吏民，燔燒郵亭、廬帳，將車重向朔方，欲度幕北。九月，癸丑，以光祿勳鄧鴻行車騎將軍事，與越騎校尉馮柱、行度遼將軍朱徽將左右羽林、北軍五校士及郡國跡射…

以大司農陳寵為廷尉。寵性仁矜，數議疑獄，每附經典，務從寬恕，刻敝之風，於此少衰。

帝以尚書令江夏黃香為東郡太守，香辭以：「典郡從政，才非所宜，乞留備冗官，賜以督責小職，任之宮台煩事。」帝乃復留香為尚書令，增秩二千石，甚見親重。香亦祗勤物務，憂公如家。

春，二月，立貴人陰氏為皇后。後，識之曾孫也。

夏，四月，丁卯，封樂成王黨子巡為樂成王。

五月，封皇后父屯騎校尉陰綱為吳防侯，以特進就第。

閏月，辛巳，皇太后竇氏崩。初，梁貴人既死，宮省事秘，莫有知帝為梁氏出者。舞陰公主子梁扈遣從兄示但奏記三府，以為「漢家舊典，崇貴母氏，而梁貴人親育聖躬，不蒙尊號，求得申議。」太尉張酺言狀，帝感慟良久，曰：「於君意若何？」酺請追上尊號，存錄諸舅。帝從之，會貴人姊南陽樊調妻A148上書自訟曰：「妾父竦冤…

清河王慶始敢求上母宋貴人塚，帝許之，詔太官四時給祭具。慶垂涕曰：「生雖不獲供養，終得奉祭祀，私願足矣！」欲求作祠堂，恐有自同恭懷梁後之嫌，遂不敢言，常泣向左右，以為沒齒之恨。後上言：「外祖母王年老，乞詣雒陽療疾。」於是詔宋氏悉歸京師，除慶舅衍、俊、蓋、暹等皆為郎。

十一月，癸卯，以光祿勳河南呂蓋為司徒。

十二月，丙寅，司空張奮罷。壬申，以太僕韓稜為司空。

秋，七月，己巳，司空韓稜薨。八月，丙子，以太常太山巢堪為司空。

行征西將軍劉尚、越騎校尉趙世坐畏懦征，下獄，免。謁者王信領尚或屯枹罕，謁者耿譚領世營屯白石。譚乃設購賞，諸種頗來內附，迷唐恐，乃請降；信、譚遂受降罷兵。十二月，迷唐等率種人詣闕貢獻。

南單于師子死，單于長之子檀立，為萬氏屍逐鞮單于。

九月，戊午，太尉張酺免。丙寅，以大司農張禹為太尉。

冬，十一月，丙辰，詔曰：「幽、并、涼州戶口率少，邊役眾劇，束脩良吏進仕路狹。撫接夷狄，以人為本，其令緣邊郡口十萬以上，歲舉孝廉一人，不滿十萬，二歲舉一人，五萬以下，三歲舉一人。」鮮卑寇右北平，遂入漁陽，漁陽太守擊破之。

秋，七月，壬子，常山殤王側薨，無子，立其兄防子侯章為常山王。

庚午，以光祿勳張酺為司徒；八月，己酉，酺薨。

冬，十月，辛卯，以司空徐防為司徒，大鴻臚陳寵為司空。

雒陽令廣漢王渙，居身平正，能以明察發擿奸伏，外行猛政，內懷慈仁。凡所平斷，人莫不悅服，京師以為有神。是歲卒官，百姓市道，莫不咨嗟流涕。渙喪西歸，道經弘農，民庶皆設般木案於路，吏問其故，咸言：「平常持米到雒，為吏卒所鈔，恆亡其半，自王君在事，不見侵枉，故來報恩。」雒陽民為立祠、作詩，每祭，輒弦歌而薦…

春，正月，辛卯，以太尉張禹為太傅，司徒徐防為太尉，參錄尚書事。太后以帝在襁褓，欲令重臣居禁內。乃詔禹捨宮中，五日一歸府；每朝見，特贊，與三公絕席。

丙戌，清河王慶、濟北王壽、河間王開、常山王章始就國；太后特加慶以殊禮。慶子祜，年十三，太后以帝幼弱，遠慮不虞，留祜與嫡母耿姬居清河邸。耿姬，況之曾孫也；祜母，犍為左姬也。

丙寅，以虎賁中郎將鄧騭為車騎將軍、儀同三司。騭弟黃門侍郎悝為虎賁中郎將，弘、閶皆侍中。

丁卯，詔免遣掖庭宮人及宗室沒入者皆為庶民。

詔告司隸校尉、河南尹、南陽太守曰：「每覽前代，外戚賓客濁亂奉公，為民患苦，咎在執法怠懈，不輒行其罰故也。今車騎將軍騭等雖懷敬順之志，而宗門廣大，姻戚不少，賓客奸猾，多干禁憲，其明加檢敕，勿相容護。」自是親屬犯罪，無所假貸。

丙寅，葬孝殤皇帝於康陵。以連遭大憂，百姓苦役，方中秘藏及諸工作事，事減約十分居一。

詔以北地梁慬為西域副校尉。慬行至河西，會西域諸國反，攻都護任尚於疏勒；尚上書求救，詔慬將河西四郡羌，胡五千騎馳赴之。慬未至而尚己得解，詔征尚還，以騎都尉段禧為都護，西域長史趙博為騎都尉。禧、博守它乾城，城小，梁慬以為不可固，乃譎說龜茲王白霸，欲入共保其城；白霸許之，吏民固諫，白霸不聽。慬既入，遣將…

二月，丁卯，分清河國封帝弟常保為廣川王。

甲申，葬清河孝王於廣丘，司空、宗正護喪事，儀比東海恭王。

自和帝之喪，鄧騭兄弟常居禁中，騭不欲久在內，連求還第，太后許之。夏，四月，封太傅張禹、太尉徐防、司空尹勤、車騎將軍鄧騭，城門校尉鄧悝、虎賁中郎將鄧弘、黃門郎鄧閶皆為列侯，食邑各萬戶，騭以定策功增三千戶；騭及諸弟辭讓不獲，遂逃避使者，間關詣闕，上疏自陳，至於五六，乃許之。

丁丑，詔封北海王睦孫壽光侯普為北海王。

西域都護段禧等雖保龜茲，而道路隔塞，檄書不通。公卿議者以為「西域阻遠，數有背叛，吏士屯田。其費無已。」六月，壬戌，罷西域都護，遣騎都尉王弘發關中兵，迎禧及梁慬、趙博、伊吾盧、柳中屯田吏士而還。

初，燒當羌豪東號之子麻奴隨父來降，居於安定。時諸降羌布在郡縣，皆為吏民豪右所徭役，積以愁怨。及王弘西迎段禧，發金城、隴西、漢陽羌數百千騎與俱，郡縣迫促發遣。群羌懼遠屯不還，行到酒泉，頗有散叛，諸郡各發兵邀遮，或覆其廬落；於是勒姐、當煎大豪東岸等愈驚，遂同時奔潰。麻奴兄弟因此與種人俱西出塞，先零別種…

秋，九月，午，太尉徐防以災異，寇賊策免。三公以災異免，自防始。辛未，司空尹勤以水雨漂流策免。

庚寅，以太傅張禹為太尉，太常周章為司空。

戊子，敕司隸校尉、冀、并二州刺史，「民訛言相驚，棄捐舊居，老弱相攜，窮困道路。其各敕所部長吏躬親曉喻：若欲歸本郡，在所為封長檄；不欲，勿強。」

十二月，乙卯，以穎川太守張敏為司空。

春，正月，鄧騭至漢陽；諸郡兵未至，鐘羌數千人擊敗騭軍於冀西，殺千餘人。梁慬還，至敦煌，逆詔慬留為諸軍援。慬至張掖，破諸羌萬餘人，其能脫者十二三；進至姑臧，羌大豪三百餘人詣慬降，並慰譬，遣還故地。

御史中丞樊准以郡國連年水旱，民多饑困，上疏：「請令太官、尚方、考功、上林池御諸官，實減無事之物；五府調省中都官吏、京師作者。又，被災之郡，百姓凋殘，恐非賑給所能勝贍，雖有其名，終無其實。可依征和元年故事，遣使持節慰安，尤困乏者徙置荊、揚孰郡。今雖有西屯之役，宜先東州之急。」太后從之。悉以公田賦與貧…

夏，四月，丙寅，以大鴻臚九江夏勤為司徒。

甲申，清河愍王虎威薨，無子。五月，丙申，封樂安王寵子延平為清河王，奉孝王后。

南單于圍中郎將耿種於美稷。冬，十一月，以大司農陳國何熙行車騎將軍事，中郎將龐雄為副，將五營及邊郡兵二萬餘人，又詔遼東太守耿夔率鮮卑及諸郡兵共擊之。以梁慬行度遼將軍事。雄、夔擊南匈奴薁鞬日逐王，破之。

太后以陰陽不和，軍旅數興，詔歲終饗遣衛士勿設戲作樂，減逐疫侲子之半。

滇零遣兵寇褒中，漢中太守鄭勤移屯褒中。任尚軍久出無功，民廢農桑，乃詔尚將吏兵還屯長安，罷遣南陽、穎川、汝南吏士。乙丑，初置京兆虎牙都尉於長安，扶風都尉於雍，如西京三輔都尉故事。

鄧騭由是惡詡，欲以吏法中傷之。會朝歌賊寧季等數千人攻殺長吏，屯聚連年，州郡不能禁，乃以詡為朝歌長。故舊皆吊之，詡笑曰：「事不避難，臣之職也。不遇槃根錯節，無以別利器，此乃吾立功之秋也。」始到，謁河內太守馬稜。稜曰：「君儒者，當謀謨廟堂，乃在朝歌，甚為君憂之。」詡曰：「此賊犬羊相聚，以求溫飽耳，願明…

先零羌復寇褒中，鄭勤欲擊之，主簿段崇諫，以為「虜乘勝，鋒不可當，宜堅守待之。」勤不從，出戰，大敗，死者三千餘人，段崇及門下吏王宗、原展以身扞刃，與勤俱死。

王宗、法雄與張伯路連戰，破走之，會赦到，賊以軍未解甲，不敢歸降。王宗召刺史太守共議，皆以為當遂擊之，法雄曰：「不然。兵凶器，戰危事，勇不可恃，勝不可必。賊若乘船浮海，深入遠島，攻之未易也。及有赦令，可且罷兵以慰誘其心，勢必解散，然後圖之，可不戰而定也。」宗善其言，即罷兵。賊聞，大喜，乃還所略人；而…

己丑，太尉張禹免。甲申，以光祿勳穎川李修為太尉。

夏，四月，乙丑，司空張敏罷。己卯，以太常劉愷為司空。

夏，四月，乙未，平原懷王勝薨，無子；太后立樂安夷王寵子得為平原王。

詔遣兵屯河內通谷衝要三十三所，皆為塢壁，設鳴鼓，以備羌寇。

春，護羌校尉龐參以恩信招誘諸羌，號多等帥眾降；參遣詣闕，賜號多侯印，遣之。參始還治令居，通河西道。