陈梦雷等（编）

苗其弱也欲孤，其長也欲相與居，其熟也欲相與扶，三以為族，稼乃多穀。凡苗之患，不俱生而俱死。是以先生者美米，後生者為秕。」是故其耨也，長其兄而去其弟，樹肥無使扶疏，樹墝不欲專生而獨居。肥而扶疏則多秕，墝而獨居則多死。不知耨者，去其兄而養其弟，不收其粟而收其秕，上下不安，則稼多死。得時之禾，長稠而大穗…

得時之麥，長稠而頸族，二七以為行，薄葉而𪏆色，食之使人肥且有力。失時之麥，胕腫多病，弱苖而翜穗。是故得時之稼豐，失時之稼約。庶穀盡宜，從而食之，使人四衛變強，耳目聰明，凶氣不入，身無苛殃。」善乎孔子之言：「冬飽則身溫，夏飽則身涼。」夫溫涼時適，則人無病疢；人無病疢，是疫癘不行。疫癘不行，咸得遂其…

官不及為私利於民，則農不救；農不救而有餘日，則草必墾矣。訾粟而稅，則上一而民平；上一則信，信則臣不敢為邪；民平則慎，慎則難變；上信而官不敢為邪。」民慎而難變，則下不非上，中不苦官；下不非上，中不苦官，則壯民疾農不變；壯民疾「農；不變，則少民學之不休；少民學之不休，則草必墾矣。無以外權爵任與官，則民…

則以其食口之數賤而重使之，則辟淫游食之民無所於食；民無所於食，則必農；農，則草必墾矣。使商無得糴，農無得糶；農無得糶，則窳惰之農勉疾商；不得糴，則多歲不加樂；多歲不加樂，則饑歲無裕利；無裕利，則商怯；商怯，則欲農，窳惰之農勉疾商。欲農，則草必墾矣。聲服無通於百縣，則民行作不顧，休居不聽；休居不聽，…

愛子惰民不窳，則故田不荒，農事不傷。農民益農，則草必墾矣。廢逆旅，則姦偽、躁心、私交、疑農之民不行，逆旅之民無以食。即必農農，則草必墾矣。壹山澤，則惡農、慢惰。倍欲之民，無所於食；無所於食，則必農農，則草必墾矣。貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸，然則商估少，農不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商估少，則上不…

五民者，不生於境內，則草必墾矣。使民無得擅從，則誅愚亂農，農民無所於食而必農。愚心躁欲，立民一意，則農民必靜。農靜誅愚，則草必墾矣。均出餘子之使，令以世，使之又高其解舍，令有甬官，食概不可以辟役，而大官未「可必得也。則餘子不游，事人則必農，農則草必墾矣。國之大臣、諸大夫，博聞辯慧，游居之事，皆無得…

令軍市無有女子，而命其商，令人自拾甲兵，使視軍興，又使軍市無得私輸糧者，則姦謀無所於伏。盜輸糧者不私稽，輕惰之民不游軍市；盜糧者無所售，送糧者不私，輕惰之民不游軍市，則農民不淫，國粟不勞，則草必墾矣。百縣之治一形，則從迂者不敢更其制，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更，則…

農惡商，商疑惰，則草必墾矣。以商之口數使商令之，斯輿徒重者必當名，則農逸而商勞。農逸則良田不荒，商勞則去商喪寡之禮無通於百縣，則農民不饑，行不飾；農不饑，行不飾，則公作必疾；而私作不荒，則農事必勝；農事必勝，則草必墾矣。今送糧無取僦，無得反庸；車牛輿設，設必當名，然則往速來疾，則業不敗農；業不敗農…

國所以興者，農戰也。今民求官爵，皆不以農戰，而以巧言虛道，此謂勞民。勞民者，其國必無力；無力者，其國必削。善為國家者，其教民也，皆作壹而得官爵，故不官無爵。國去言則民樸，民樸則不淫。民見上利之從壹空出也，則作壹；作壹則民不偷營，民不偷營則多力，多力則國強。今境內之民皆曰：農戰可避而官爵可得也。故豪…

國大民眾，不淫於言，則民樸壹；民樸壹，則官爵不可巧而取也。不可巧取，則姦不生；姦不生則主不惑。今境內之民及處官爵者，見朝廷之可以巧言辯說取官爵也，故官爵不可得而常也。是故進則曲主，退則慮私，所以實其私，然則下賣權矣。夫曲主慮私，非國利也，而為之者以其爵祿也；下賣權，非忠臣也，而為之者以末貨也。然則…

二者不可以得遷，則我焉得無下動眾取貨以事上，而以求遷乎？」百姓曰：「我疾農，先實公倉，收餘以食親，為上，忘生而戰，以尊主安國也。倉虛，主卑家貧，然則不如索官。親戚」交游合，則更慮矣。豪傑務學《詩》《書》，隨從外權要，靡事商賈，為技藝，皆以避農戰。民以此為教，則粟焉得無少？而兵焉得無弱也？善為國者，…

農戰之民，百」人而有技藝一人焉，百人者皆怠於農戰矣。國待農戰而安，主待農戰而尊。夫民之不農戰也，上好言而官失之也。常官則國治，一務則國富。國富而治，王之道也。故曰：「王道作外，身作壹而已矣。」今上論材能知慧而任之則知慧之人希主好惡，使官制物，以適主心，是以官無常，國亂而不一辯說之人而無法也。如此，…

興兵而伐必取，按兵不伐必富。國好力者以難攻，以難攻者必興；好辯者以易攻，以易攻者必危。故聖人明君者，非盡能其萬物「也，知萬物之要也。故其治國也，察要而已矣。今為國者多無要，朝廷之言治也，紛紛焉務相易也。」是以其君惛於說，其官亂於言，其民惰而不農。故其境內之民皆化而好辯，樂學，事商賈，為技藝，避農戰…

今一人耕而百人食之，此其為蛆螣、蚼蠋亦大矣。雖有《詩》《書》，鄉一朿，家一貟，獨無益於治也，非所以反之術也。故先王反之於農戰。故曰：「百人農、一人居者王，十人農、一人居者強，半農半居者危。」故治國者欲民之累也。國不農，則與諸侯爭權，不能自持也，則眾力不足也。故諸侯撓其弱，乘其衰，大地侵削而不振，則…

夫民之親上死制也，以其旦暮從事於農。夫民之不可用也，「見言談游士，事君之可以尊身，商賈之可以富家也，技藝之足以距口也，民見此三者之便且利也，則必避農戰，則民輕其居；輕其居，則必不為上守戰也。凡治國者，患民之散而不可搏也，是以聖人作壹搏之」也。國作一歲者十歲強，作一十歲者百歲強，修一百歲者千歲強。千…

夫國危主憂也者，強敵大國也。人君不能服強敵，破大國也，則修守備，便地形，搏民力，以待外事，然後患可以去而王可致也。是以明君修政作壹，去無用，止浮學，事淫民壹之農，然後國家可富，而民力可搏也。今世主皆憂其國之危而兵之弱也，而強聽說者。說者成伍，煩言飾辭，而章無用。主好其辯，不求其實；說者得意，道路曲…

學者成俗，則民舍農從事於談說，高言偽議，舍農游食，而以言相高也。故民離上而不臣者成群。此貧國弱兵之教也。夫國庸民以言，則民不畜於農。故惟明君知好言之不可以強兵闢土也。惟聖人之治國作壹，搏之於農而已矣。《外內》民之內事，莫善於農，故輕治不可以使之。奚謂輕治？其農貧而商富，技巧之人利而游食者眾之謂也。…

食貴則田者利，田者利則事者眾。食貴糴食不利，而又加重徵，則民不得無去其商賈技巧而事地利矣。故民之力盡在於地利矣。故為國者，「邊利盡歸於兵，市利盡歸於農。邊利歸於兵者強，市利歸於農者富。」故出戰而強、入休而富者，王也。呂氏春秋《上農》古先聖王之所以導其民者，先務於農。民農非徒為地利也，貴其志也。民農…

民舍本而事末則其產約，其產約則輕遷徙，輕遷徙則國家有患。皆有遠志，無有居心。民舍本而事末則好智，好智則多詐，多詐則巧。法令以是為非，以非為是。《后稷》曰：「所以務耕織者，以為本教也。」是故天子親率諸侯耕帝籍田，大夫士皆有功業。是故當時之務農，不見於國，以教民尊地產也。后妃率九嬪蠶於郊，桑於公田。是…

上田夫食九人，下田夫食五人，可以益，不可以損。一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣，此大任地之道也。故當時之務，不興土功，不作師徒，庶人「不冠弁，娶妻嫁女，享祀不酒醴，聚眾，農不上聞，不敢私籍於庸」，為害於時也。然後制野禁，苟非同姓，農不出御，女不外嫁，以安農也。野禁有五：地未辟易，不操麻，不出糞；…

其時也。若民不力田，墨乃家畜。國家難治，三疑乃極，是謂背本反則，失毀其國。凡民自七尺以上，屬諸三官，農攻粟，工攻器，賈攻貨，時事不共，是謂大凶。奪之以土功，是謂稽。不絕憂，惟必喪其秕，奪之以水事，是謂籥。喪以「繼樂。」四鄰來虛，奪之以兵事，是謂厲禍。因胥歲不舉，銍艾數奪，民時大饑乃來。野有寢耒，或…

子能使雚夷毋淫乎？子能使子之野盡為泠風乎？子能使槁數節而莖堅乎？子能使穗大而堅均乎？子能使粟圜而薄糠乎？子能使米多沃而食之。彊乎？無之若何？凡耕之大方，力者欲柔，柔者欲力，息者欲勞，勞者欲息；棘者欲肥，肥者欲棘；急者欲緩，緩者欲急；濕者欲燥，燥者欲濕。」上田棄畝，下田棄𤰝，五耕五耨，必審以盡其深…

地可使肥，又可使棘。人肥必以澤，使苗堅而地隙。人耨必以旱，使地肥而土緩草諯。大月冬至後五旬七日，菖始生。菖者，百草之先生者也，於是始耕。孟夏之昔，殺三葉而穫大麥日至。苦菜死而萯生，而樹麻與菽，此告民地寶盡死。凡草生藏日中，出，狶首生，而麥無葉，而從事於蓄藏，此告民究也。五時見生而樹生，見死而穫死。…

不知事者，時未至而逆之，時既往而慕之，當時而薄之，使其民而郄之。民既郄，乃以良時慕，此從事之下也。操事則苦，不知高下，民乃逾處。種稑禾不為稑，種重禾不為重，是以粟少而失功。《辯土》凡耕之道，必始於壚，為其寡澤而後枯，必厚其為其唯厚而及鎗者。之堅者耕之澤。其「而後之。上田則被其處，下田則盡其汗，無與…

所謂今之耕也，營而無獲者，其蚤者先時，晚者不及時，寒暑不節，稼乃多菑實。其為畝也，高而危則澤「奪，陂而埒見，風則蹶，高培則拔，寒則彫，熱則修。一時而五六死，故不能為來。」不俱生而俱死，虛稼先死，眾盜乃竊，望之似有餘，就之則虛。農夫知其田之易也，不知其稼之疏而不適也；知其田之際也，不知其稼居地之虛也…

熟有耰也，必務其培。其耰也植，植者其生也必先；其施土也均，均者其生也必堅。是以畝廣以平，則不喪本；莖生於地者，五分之以地。莖生有行，故遫長；強弱不相害，故遫大。衡行必得，縱行必術。正其行，通其風夬。心中央帥為冷風苗。其弱也欲孤，其長也欲相與居，其熟也欲相扶。是故三以為族，乃多粟。凡禾之患，不俱生而…

土不安，則禾多死，厚土則孽不通，薄土則蕃轓而不發。壚埴冥色，剛土柔種，免耕殺匿，使農事得。《審時》凡農之道，厚之為寶。斬木不時，不折必穗；稼就而不穫，必遇天菑。夫稼為之者人也，生之者地也，養之者天也。是以人稼之容足，耨之容耰，耘之容手，此之謂「耕道。」是以得時之禾，長秱而穗大，本而莖殺，疏穖而穗大…

先時者大本而華，莖殺而不遂，葉槁短穗，後時者小莖而麻長，短穗而厚糠，小米鉗而不香，得時之稻，大本而莖葆，長秱疏穖，穗如馬尾，大粒無芒，摶米而薄糠，舂之易而食之香，如此者不益。先時者大本而莖葉格對，短秱短穗，多秕，厚糠，薄米，多芒。後時者纖莖而不滋，厚糠，多秕。「辟米，不得恃定熟，卬天而死。得時之麻…

先時者必長以蔓，浮葉疏節，小英不實。後時者短莖疏節，本虛不實。「得時之麥秱，長而頸黑，二七以為，行而服薄。」「而赤色，稱之重；食之致香以息，使人肌澤且有力，如此者不蚼蛆。」先時者，暑雨未至，胕動蚼蛆而多疾，其次羊以節。後時者，弱苗而穗蒼，桹薄色而美芒。是故得時之稼興，失時之稼約莖相若，稱之得時者，…

黃帝曰：「四時之不正也，正五穀而已矣。」〈按：《字典》無〉。.mw-parser-output.licenseContainer{box-sizing:border-box;margin-top:1em;margin-bottom:0.25em;clear:both;width:auto;page…

經濟彙編食貨典第三十一卷欽定古今圖書集成經濟彙編第三十二卷經濟彙編食貨典第三十三卷:欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典 第三十二卷目錄 農桑部總論二 越絕書〈計倪內經 外傳枕中〉 新書〈瑰瑋 憂民 無蓄〉 淮南子〈主術訓〉 鹽鐵論〈力耕 通有〉 白虎通〈耕桑〉 梁劉勰新論〈貴農〉 大學衍義〈田里戚休之…

西則迫江，東則薄海，水屬蒼天，下不知所止，交錯相過，波濤濬流，沈而復起，因復相還。浩浩之水，朝夕既有時，動作若驚駭，聲音若雷霆，波濤援而起，船失不能救，不知命之所維，念樓船之苦，涕泣不可止。非不欲為也，時返不知所在，謀不成而息，恐為天下咎。以敵攻敵，未知誰負。大邦既已備，小邑既已保，五穀既已收，野…

王「興師以年數，恐一旦而亡，失邦無明，筋骨為野。」越王曰：「善。請問其方。吾聞先生明於治歲，萬物盡長。欲聞其治術，可以為教。常子明以告我，寡人弗敢忘計。」倪對曰：「人之生無幾，必先憂積蓄，以備妖祥。凡人生或老或弱，或彊或怯，不早備生，不能相葬。王其」之，必先省賦斂，勸農桑。饑饉在問，或水或塘，因熟…

嘗言息貨，王不聽，臣故退而不言，處於吳楚越之間，以漁三邦之利，乃知天下之易反也。臣聞君自耕夫人「自織」，此竭於庸力，而不斷時與智也。時斷則循，智斷則備。知此二者形於體，萬物之情，短長逆順，可觀而已。臣聞炎帝有天下，以傳黃帝，黃帝於是上事天，下治地。故少昊治西方，蚩尤佐之，使主金；元冥治北方，白辯佐…

王審用臣之議，大則可以王，小則可以霸，於何有哉？」越王曰：「請問其要。」計倪對曰：「太陰三歲處金則穰，三歲處水則毀，三歲處木則康，三歲處火則旱。故散有時積，糴有時領，則決萬物不過三歲而發矣。以智論之，以決斷之，以道佐之，斷長續短，一歲再倍，其次一倍，其次而反。水則資車，旱則資舟，物之理也。天下六歲…

不習，則「百里之內不可致也。」人主所求，其價十倍，其所擇者，則無價矣。夫人主利源流，非必身為之也。視民所不足，及其有餘，為之命以利之而來。諸侯守法度，任賢使能，償其成事，傳其驗而已。如此，則邦富兵強而不衰矣。群臣無空恭之禮，淫佚之行，務有於道術，不習源流，又不任賢使能，諫者則誅，則邦貧兵弱刑繁，則…

父母利源流。明其法術，以任賢子，徼成其事而已，則家富而不衰矣。不能利源流，又不任賢子，賢子有諫者憎「之。如此者，不習於道術也。愈信其意而行其言，後雖有敗，不自過也。夫父子之為親也，非得不諫，諫而不聽，家貧致亂，雖有聖子，亦不治也，務在於諛之而已。父子不和，兄弟不調，雖欲富也，必貧而日衰。」越王曰：…

有道者進，無道者退。愚者日以退，聖者日以長。人主無私，賞者有功。」越王曰：「善。論事若是其審也，物有妖祥乎？」計倪對曰：「有陰陽萬物各有紀綱，日月星辰刑德，變為吉凶。金木水火土更勝，月朔更建，莫主其常。順之有德，逆之有殃。是」故聖人能明其刑而處其鄉，從其德而避其衡，凡舉百事，必順天地四時，參以陰陽…

請問其方。」計倪對曰：「從寅至未，陽也。太陰在陽，歲德在陰，歲美在是。聖人動而應之，制其收發，當以太陰在陰而發。陰且盡之歲，亟賣六畜貨財，以益收五穀，以應陽之至也。陽且盡之歲，亟發糴以收田宅牛馬，積斂貨財，聚棺木，以應陰之至也。此皆十倍者也，其次五倍。天有時而散，是故聖人反其刑，順其衡，收聚而不散…

越王曰：「善。大夫佚同、若成嘗與孤議於會稽石室，孤非其言也。今大夫言獨與孤比，請遂受教焉。」《計倪》曰：「糴石二十則傷農，九十則病末，農傷則草木不辟，末病則貨不出。故糴高不過八十，下不過三十，農末俱利矣。故古之治邦者，本之貨物。」官市開而至，越王曰：「善。」計倪乃傳其教而圖之，曰：「審金木水火，別…

丙貨之戶曰：赤豆為下物，石五十；丁貨之戶曰：稻、粟，令為上種，石四十，戊貨之戶，曰：「麥」為中物。石三十，己貨之戶，曰：「大豆」為下物。石二十，庚貨之戶，曰：「穬比疏食，故無賈」，辛貨之戶，曰：「果比疏食，無賈，壬癸無貨。」《外傳枕中》昔者越王句踐問范子曰：「古之賢主聖王之治，何左何右？何去何取？…

道生氣，氣生陰，陰生陽，陽生天地，天地立，然後有寒暑燥濕、日月星辰四時而萬物備。術者，天意」也。盛夏之時，萬物遂長，聖人緣天心，助天喜，樂萬物之長。故舜彈五絃之琴，歌《南風》之詩而天下治，言其樂與天下同也。當是之時，頌聲作。所謂末者，名也，故名過實則百姓不附親，賢士不為用，而外〈闕〉《諸侯》，聖主…

多貯穀，富百姓，此乃天時水旱，寧在一人耶？何以備之？」《范子》曰：「百里之神，千里之君，湯執其中和，舉伊尹收天下雄雋之士，練卒兵，率諸侯兵伐桀，為天下除殘去賊，萬民皆歌而歸之，是所謂執其中和者。」越王曰：「善哉，中和所致也。寡人雖不及賢主聖王，欲執其中和而行之。今諸侯之地，或多或少，強弱不相當，兵…

越王曰：「善哉！今寡人欲保穀，為之奈何？」范子曰：「欲保穀，必親於野，睹諸所多少為備。」越王曰：「所少可得為，因其貴賤亦有應乎？」范子曰：「夫八穀貴賤之法，必察天之三表，即決矣。」越王曰：「請問三表？」《范子》曰：「水之勢勝金，陰氣蓄積大盛，水據金而死，故金中有水，如此者歲大敗，八穀皆貴。金之勢勝…

故天下之君，發號施令，必順於四時。四時不正，則陰陽不調，寒暑失常。如此則歲惡，五穀不登。聖主施令，必「於四時，此至禁也。」越王曰：「此寡人所能行也。願欲知圖穀上下貴賤，欲與他貨之內以自實，為之奈何？」《范子》曰：「夫八穀之賤也，知宿穀之登，其明也諦，審察陰陽消息，觀市之反覆，雌雄之相逐，天道乃畢。…

不執其中和，不原其終始，即尊位傾，萬物散，文武之業，桀紂之跡可知矣。古者，天子及至諸侯，自滅至亡，漸漬乎滋味之費，沒溺於聲色之類，牽攣於珍怪貴重之器。故其邦空虛，困其士民以為須臾之樂。百姓皆有悲心，瓦解而倍畔者，桀紂是也。身死邦亡，為天下笑。此謂行奢侈而亡也。湯有七十里地，務執三表，可謂邦寶；不知…

四時易次，寒暑失常，治民然也。故天生萬物之時，聖人命之曰春；春不生遂者，故天不重為春。春者，夏之父也。故春生之，夏長之，秋成而殺之，冬受而藏之。春肅而不生者，王德不究也；夏寒而不長者，臣下不奉主命也；秋順而復榮者，百官刑不斷也；冬溫而泄者，發府庫賞無功也。此所謂四時者，邦之禁也。」越王曰：「寒暑不…

言亂三千歲，必有聖王也。八穀貴賤更相勝，故死凌生者逆大貴，生凌死者順大賤。」越王曰：「善。」越王問於《范子》曰：「寡人聞人失其魂魄者死，得其魂魄者生。物皆有之，將人也？」范子曰：「人有之，萬物亦然。天地之間人最為貴，物之生穀為貴，以生人與魂魄無異，可得豫知也。」越王曰：「其善惡可得聞乎？」《范子》…

神主生氣之精，魂主死氣之舍也。魄者主賤，魂者主貴，故當安靜而不動。魂者方盛夏而行，故萬物得以自昌。神者主氣之精，主貴而雲行，故方盛夏之時不行，則神氣稿而不成物矣。故死凌生者歲大敗，生凌死者歲大美。故觀其魂魄，即知歲之善惡矣。越王問於《范子》曰：「寡人聞陰陽之治，不同力而功成，不同氣而物生，可得而知…

陽者主生萬物，方夏三月之時，大熱不至，則萬物不能成。陰氣主殺，方冬三月之時，地不內藏，則根荄不成，即春無生，故一時失度，即四序為不行。」越王曰：「善。寡人已聞陰陽之事，穀之貴賤，可得而知乎？」《范子》曰：「陽者主貴，陰者主賤，故當寒而不寒者，穀為之暴貴；當溫而不溫者，穀為之暴賤。譬猶形影，聲嚮相聞…

今有瑋術於此，奪民而民益富也。不衣民而民益煖，苦民而民益樂，使民愈愚而民愈知，不罹縣網。陛下無意少聽其數，與夫雕文刻鏤周用之物，繁多纖微苦窳之器，日變而起。民棄完堅而務雕鏤纖巧，以」相競高。作之宜一日今十日，不輕能成用一歲今半歲，而弊作之費日挾。巧用之易弊，不耕而多食農人之食，是天下之所以困窮而不…

今雖刑餘鬻妾而賤衣服，得過諸侯，擬天子，是使天下公得冒主，而夫人務侈也。冒主務侈，則天下寒而衣服不足矣。故以文繡衣民，而民愈寒；以布帛褫民，民必煖而有餘，布帛之饒矣。夫奇巧末技，商販游食之民，形佚樂而心縣愆，志苟得而行淫侈，則用不足而蓄積少矣。即遇凶年，必先困窮迫身，則苦饑甚焉。今敺民而歸之農，皆…

世淫侈矣，飾知巧以相詐利者為知士，敢犯法「禁，昧大奸者為識理。」故邪人務而日起，奸詐繁而不可止，罪人積下眾多而無時已。君臣相冒，上下無辨，此生於無制度也。今去淫侈之俗，行節儉之術，使車輿有度，衣服器械各有制數。制數已定，故君臣絕尤而上下分明矣。擅過則讓上位，僣者誅，故淫侈不得生，知巧詐謀無為起，奸…

《憂民》王者之法，民三年耕而餘一年之食，九年而餘三年之食，三十歲而民有十年之蓄。故禹水八年，湯旱七年，甚也。野無青草，而民無饑色，道無乞人，歲復之後，猶禁陳耕。古之為天下，誠有具也。王者之法，國無九年之蓄謂之不足；無六年之蓄謂之急；無三年之蓄，曰國非其國也。今漢興三十年矣，而天下愈屈，食至「寡也。…

必須困至乃慮，窮至乃圖，不亦晚乎！」竊伏念之，愈使人悲。然則所謂國無人者，何謂也？有天下而欲其安者，豈欺陛下者哉？上弗自憂，將「以誰偷？五歲小康，十歲一凶，三十歲而一大康」，蓋曰大數。自人人相食，至於今若干年矣。即不幸有方二三千里之旱，天下何以相救？卒然邊境有數十萬眾聚，天下將何以饋之矣？兵旱相承…

事既無，如憂之何！及方今始秋時，可善為陛下少間，可使臣從丞相御史計之。」臣議詔所自用，秩二千石。上雖幸使誼計勿厚疏，殆無傷也，有時矣。《無蓄》禹有十年之蓄，故免九年之水；湯有十年之積，故勝七歲之旱。夫蓄積者，天下之大命也。苟粟多而財有餘，何嚮而不濟？以攻則取，以守則固，以戰則勝，懷柔附遠，何招而不…

生之有時，而用之無節，則物力必屈。古之為天下者至悉也，故其蓄積足恃。今背本而趨末食者甚眾，是天下之大殘也；從生之害者甚盛，是天下之大賊也；汰流淫佚侈靡之俗日以長，是天下之大祟也。殘賊公行，莫之或止；大命泛敗，莫之振救，何計者也？」事情安所取？生之者甚少，而靡之者甚眾，天下之勢，何以不危？漢之為漢，…

即不幸有方二三千里之旱，國何以相恤？卒然邊境有急，數十百萬之聚眾，國何以餽之矣？兵旱相乘，天下大屈，勇力者聚徒而橫擊，罷夫羸老，易子孫而齩其骨。故法未畢通也，遠方之能者並舉而爭起矣。為人上者乃試而圖之，豈將有及乎？可以為富安天下，而直以為此廩廩也，竊為陛下惜之。《王制》曰：「國無九年之蓄，謂之不足…

中田之獲，卒歲之收，不過畝四石；妻子老弱，仰而食之。時有涔旱災害之患，無以給上之徵賊，車馬兵革之費。由此觀之，則人之生憫矣。夫天地之大計，三年耕而餘一年之食，率九年而有三年之畜，十八年而有六年之積，二十七年而有九年之儲，雖涔旱災害之殃，民莫困窮流亡也。」故國無九年之畜謂之不足，無六年之積謂之憫急，…

食者，民之本也；民者，國之本也；國者，君之本也。是故人君者，上因天時，下盡地財，中用人力，是以群生遂長，五穀蕃植，教民養育，六畜以時，種樹，務修田疇，滋植桑麻，肥墝，高下各因其宜。丘陵阪險不生五穀者，以樹竹木，春伐枯槁，夏取果蓏，秋畜疏食，冬伐薪蒸，以為民資。是故生無乏用，死無轉尸。故先王之法，畋…