陳夢雷等（編）

按《宋史仁宗本紀》：二年「春正月己卯，詔發運使以上供米百萬斛振江淮饑民，遣使督視。二月庚子，詔江淮民饑死者，官為之葬祭。十二月甲辰，以京東饑，出內藏絹二十萬，代其民歲輸。是歲，畿內、京東西、河北、河東、陝西蝗，淮南、江東、兩川饑，遣使安撫，除民租。」景祐元年振恤諸路災傷州軍民詔舉所部官專領常平倉粟…

甲申，淮南饑，出內藏絹二十萬代其民歲輸。二月戊申，詔麟府州振蕃漢饑民。三月壬午，免諸路災傷州軍今年夏稅。六月庚子，免畿內被災民稅之半。秋」七月，壬子，詔「轉運使與長吏舉所部官專領常平倉粟。」按，《文獻通考》：「景祐初，畿內饑，詔出常平粟貸中下戶三斛。」按《荒政考略》：元年，京東大旱，民多饑殍，有司…

其悉蠲之。」又蠲三千三百一十六萬。然有司或務聚斂，不即寬除，朝廷知其弊，下詔戒飭。景祐二年，以粟麥貸鎮戎軍饑。按《宋史仁宗本紀》：二年十二月「丙子，詔長吏能導民修水利、闢荒田者賞之。是歲，以鎮戎軍荐饑，貸弓箭手粟麥六萬石。」景祐四年，賜越州被水民錢有差。詔「常平錢穀毋得移借。」按《宋史仁宗本紀》：…

許之。後又詔天下常平錢粟，三司、轉運司皆毋得移用。不數年間，常平積有餘而兵食不足，乃命司農寺出常平錢百萬緡，助三司給軍費。久之，移用數多，而蓄藏無幾矣。寶元二年振恤益梓利夔路及兩川饑民又出內庫珠易錢糴邊儲按《宋史仁宗本紀》，寶元二年九月乙卯，出內庫銀四萬兩，易粟振益、梓、利、夔路饑民。十月甲申，詔…

遂詔岢嵐、火山軍閒田並邊壕十里外者聽人耕，然竟無益邊備，歲糴如故。大抵入中利厚而商賈趨之，罷三路入中，悉以見錢和糴，縣官之費省矣。按《文獻通考》：仁宗留意兵食，發內藏庫金帛以助糴者，前後不可勝數。寶元中，出內庫珠直緡錢三十萬以賜三司，因諭輔臣曰：「此無用之物，既不欲捐棄，不若散之民間，收其直助邊，…

景祐中。集賢校理王琪請復置。令五等已上戶。隨夏秋二稅。二斗別輸一升。水旱減稅則免輸。州縣擇便地置倉貯之。領於轉運使。計以一中郡正稅歲入十萬石。則義倉可得五千石。推而廣之則利博矣。明道中饑歉。國家欲盡貸饑民。則軍食不足。故民有流轉之患。是時兼并之家出粟數千石則補吏，是豈以官爵為輕歟特愛民濟物，不獲已…

慶曆初，琪復上其議，仁宗納之，命天下立義倉，詔上三等戶輸粟，已而復罷。其後賈黯又言：「今天下無事，年穀豐熟，民人安樂，父子相保。一遇水旱則流離死亡，捐棄道路。發倉廩振之則糧不給；課粟富人則力不贍，轉輸千里則不及事，移民就粟則遠近交困。朝廷之臣，郡縣之吏，倉卒不知所出，則民饑而死者過半矣。願放隋制立…

於是黯復上奏曰：「臣嘗判尚書刑部，見天下歲斷死刑多至四千餘人，其間盜賊率十六七，蓋愚民迫於饑寒，因之水旱，枉陷重辟，故臣請復民社義倉，以備凶歲。今諸路所陳，類皆妄議。若謂賦稅之外，兩重供輸，則義倉之意，乃教民儲積，以備水旱，官為立法，非以自利，行之既久，民必樂輸。若謂恐招盜賊，盜賊利在輕貨，不在粟…

若謂有常平足以振給，則常平之設，蓋以準平穀價，使無甚貴甚賤之傷，或遇凶饑，發以振捄，既以失其本意，而費又出「公帑。今國用頗乏，所蓄不厚，近歲非無常平，小有水旱，輒流離餓莩，起為盜賊，則是常平果不足仰以振給也。若謂置倉廩，斂材木，恐有煩擾，則今州縣修治郵傳驛舍，皆斂於民，豈於義倉獨畏煩擾？人情可與樂…

按《玉海》云云。慶曆四年二月丙辰，出奉宸庫銀三萬兩振陝西饑民。五月戊寅，詔「募人納粟，振淮南饑。」按：《宋史仁宗本紀》云云。慶曆五年，詔罷「義倉。」按《宋史。仁宗本紀》。不載。 按《玉海》云云。慶曆八年，贖饑民鬻于。以河北水災，令募饑民為軍，又轉江、淮漕米，出內庫錢帛貿粟濟之。按《宋史仁宗本紀》：…

冬十一月壬戌，出廩米減價以濟畿內貧民。十二月乙丑，出內藏錢帛賜三司，貿粟以濟河北流民，所過，官為舍止之所齎物毋收筭。.mw-parser-output.licenseContainer{box-sizing:border-box;margin-top:1em;margin-bottom:0.25e…

彙考九 宋二〈皇祐七則 至和二則 嘉祐七則 英宗治平四則 神宗熙寧十則〉食貨典第七十六卷荒政部彙考九宋二皇祐元年以河北水災罷上元張燈作樂並給穀種蠲租賦年老篤疾者賜米酒按《宋史仁宗本紀》：「皇祐元年春正月甲戌，以河北水災，罷上元張燈，停作樂。己未，詔以緡錢二十萬市穀種，分給河北貧民。二月戊辰，以河北…

河北水，蠲民租，出內藏措置芻糧。按《宋史仁宗本紀》：「二年春正月癸卯，以歲饑，罷上元觀燈。三月己酉，詔兩浙流民聽人收養。閏十一月丁卯，河北水，詔蠲民租。出內藏錢四十萬緡、絹四十萬匹，付本路使措置是歲芻糧。」皇祐三年，遣使安撫饑民，罷災傷州軍貢物，其糴常平粟者，毋得增元價。按《宋史仁宗本紀》，三年「…

十二月甲辰，罷災傷州軍貢物。 按《食貨志》：自景祐初，畿內饑，詔出常平粟貸中下戶，戶一斛。慶曆中，發京西常平粟振貧民，而聚斂者或增舊價糶粟，欲以市恩。皇祐三年，詔誡之。淮南、兩浙體量安撫陳升之等言：「災傷州軍乞糴常平倉粟，令於元價上量添十文、十五文，殊非恤民之意。」乃詔止於元糴價出糶。皇祐四年，以…

是歲，河北路及鄜州水，蠲河北民積年逋負，鄜州民稅役。按《玉海》：四年二月戊寅，上謂輔臣曰：「東南歲比不登，嘗詔蠲歲漕百萬石。今發運使施昌言許元欲分往江浙調發軍儲，必謀誅剝，求羨餘以希進。因詔遵前詔，毋科率。」皇祐五年，賑貸貧民，免災傷處所貸常平倉米。詔「州縣招輯饑民，上民間災傷利害。」按《宋史仁宗…

八月丁酉朔，詔民訴災傷而監司不受者，聽州軍以狀聞。冬十月丁巳，詔以蝗旱令監司諭親民官」上民間利害。 按《食貨志》：「五年詔曰：『比者湖北歲儉，發常平以濟饑者。如聞司農寺復督取，豈朝廷振恤意哉？其悉除之』。」皇祐年，招輯被災流民耕墾，并蠲復之。按《宋史仁宗本紀》不載 按《食貨志》：皇祐中於苑中作寶岐…

既而又與流民限百日復業，蠲賦役五年，減舊賦十之八。期盡不至，聽他人得耕。至是每下赦令，輒以「招輯流亡、募人耕墾」為言。民被災而流者，又優其蠲，復緩其期招之。「皇祐 年，置發運司，權六路豐凶，而行平糴之法。」按《宋史仁宗本紀》不載。 按《玉海》，「發運一司，其制始於淳化，而備於皇祐之後。權六路豐凶而…

豐凶不常，稔則增糴以充漕計，饑則罷糴使輸折斛錢，上下俱寬，而京師不乏。」至和元年詔振恤凍餒疫死民戶京西饑勸富人納粟振之並遣使安撫河北流民按《宋史仁宗本紀》，至和元年「春正月辛未，詔京師大寒，民多凍餒死者，有司其瘞埋之。壬申，碎通天犀和藥，以療民疫。二月庚子，詔民有疫死者，蠲戶稅一年，無戶稅者給其家…

嘗因京師大疫，命太醫和藥，內出犀角二本，析而視之，其一通天犀，內侍李舜舉請留供帝服御，帝曰：「吾豈貴異物而賤百姓？」竟碎之。又蠲公私僦舍錢十日，令太醫擇善察脈者，即縣官授藥，審處其疾狀予之，無使貧民為庸醫所誤，夭閼其生。至和二年，以畿內旱，除逋罷役，又出米濟流民。詔提舉便糴。按《宋史仁宗本紀》，二…

十一月己未，詔向提舉便糴。嘉祐元年以諸路水災詔蠲租振貸按：《宋史仁宗本紀》，「嘉祐元年春正月甲子，赦天下，蠲被災田租。夏四月，大雨，水注安上門門關，折壞官私廬舍數萬區。諸路言江河決溢，河北尤甚。六月辛未，免畿內、京東西、河北被水民賦租。戊寅，遣使安撫河北。秋七月乙酉，命京東西、湖北監司分行水災州軍…

八月丁卯，置「廣惠倉。」按《宋史仁宗本紀》云云， 按《食貨志》：仁宗、英宗一遇災變，則避朝變服，損膳徹樂，恐懼修省，見於顏色；惻怛哀矜，形於詔旨。慶曆初，詔天下復立義倉，嘉祐二年，又詔天下置廣惠倉，使老幼貧疾者皆有所養。累朝相承，其慮於民也既周，其施於民也益厚。而又一時牧守亦多得人，如張詠之治蜀，…

知越州趙抃揭牓於通衢，令民有米，增價以糶，於是米商輻湊，越之米價頓減，民無饑死。若是之政，不可悉書，「故於先王捄荒之法為略具焉。」 又按《志》，「二年，詔天下置廣惠倉。初天下沒入戶絕田官自鬻之。樞密使韓琦請留勿鬻，募人耕收其租，別為倉貯之，以給州縣郭內之老幼貧疾不能自存者，領以提點刑獄。歲終具出納…

按《玉海》，二年，詔天下置廣惠倉，仍詔逐路提刑專領。時數未足而官有出賣者。侍御史陳經奏：「自八月二十三日以後，更展五周，不得出賣，庶幾委積充峙。」按《實錄》，二年八月丁卯，詔天下置廣惠倉，歲終具所支納上三司。嘉祐三年，遣使振撫水、旱等州。按《宋史仁宗本紀》：「三年秋七月丙子，詔廣濟河溢，原武縣河決…

遣官分行京城，賜孤窮老疾錢，畿縣委令佐為糜粥濟饑。二月乙亥。以廣惠倉隸司農寺。六月丁丑。詔轉運司凡鄰州饑而輒閉糴者以違制論。」 按《食貨志》：「四年詔改隸司農寺。州選官二人主出納。歲十月，遣官驗視應受米者，書名於籍。自十一月始，三日一給人米一升，幼者半」之。次年二月止有餘，乃及諸縣，量大小均給之。…

夫二千石以上所宜同國休戚，而坐視流離，豈聖朝子育兆民之意哉。」遂詔「鄰州、鄰路災傷而輒閉糴，論如違制律。」按《玉海》，「『四年二月乙亥，詔三京諸州軍，自今年終，應戶絕納官田土未賣者，並撥隸廣惠倉』。詔三司以天下廣惠倉隸司農寺，逐州幕職、曹官各一員專監。每年十月分差官檢視老幼貧疾不能自存之人，籍定姓…

按：《宋史仁宗本紀》云云。按《荒政考略》：嘉祐中，河北蝗旱時霸州文水縣不依編敕告示災傷，百姓狀訴本州。上曰：「朝廷之政寄於守令，有災傷而不為受理，豈卹民耶？」主簿趙師錫罰銅九斤，司戶晁舜之及馮有謐罰銅八斤，通判王嘉錫罰銅七斤。因謂左右曰：「所以必行罰者，欲使天下官吏知朝廷卹民之意。」嘉祐六年秋七月…

冬十月丙申，詔內藏庫三司共出緡錢一百萬，助糴天下常平倉。」英宗治平元年諸州水振之詔罷提舉便糴按《宋史英宗本紀》：「治平元年八月丁巳，以上供米三萬石振宿、亳二州水災戶。」是歲，畿內宋、亳、陳、許、汝、蔡、唐、潁、曹、濮、濟、單、濠、泗、廬、壽、楚、杭、宣、洪、鄂、施、渝州、光化、高郵軍大水，遣使行視…

八月庚寅，京師大雨水。癸巳，賜被水諸軍米，遣官視軍民水死者千五百八十人，賜其家緡錢葬祭其無主者。治平 年，增置南北福田院，以養老疾孤窮。」按《宋史英宗本紀》不載 按《食貨志》：「京師舊置東西福田院，以廩老疾孤窮丐者，其後給錢粟者纔二十四人。英宗命增置南北福田院，并東西各廣官舍，日廩三百人，歲出內藏…

四年正月丁巳。即皇帝位。六月己未。振河北流民。冬十月庚戌。給陝西轉運司度僧牒。令糴穀振霜旱州縣。按：《文獻通考》：「四年，河北旱，民流入京師。待制陳薦請以糴便司陳粟貸民，戶二石。從之。御史中丞司馬光上疏曰：『聖王之政，使民安其土，樂其業，自生至死，莫有離散之心。為此之要，在於得人。以臣愚見，莫若謹…

若富室有蓄積者，官給印曆，聽其舉貸，量出利息，候豐熟日官為收索，示以必信，不可誑誘，則將來百姓爭務蓄積矣。如此，饑民知有可生之路，自然不棄舊業，浮游外鄉，居者既安，則行者思反』。」若縣縣皆然，豈得復有流民哉？神宗熙寧元年募饑民補廂軍諸路災傷處存恤賑貸劫盜者減死刺配按，《宋史神宗本紀》：熙寧元年二月…

帝以內侍有自淮南來者，言宿州民饑多盜，繫囚眾，本路不以聞。詔遣太常博士陳充等視宿、亳等州災傷。河北災傷州軍，劫盜罪死者，並減死，刺配廣南牢城，年豐如舊。熙寧二年，王安石創制三司條例，立常平給斂法，差官提舉，又行《坐倉法》，糴軍人餘糧儲之。按《宋史神宗本紀》：「二年二月甲子，陳升之、王安石創置三司條…

十一月乙丑，命韓絳制置三司條例。閏十一月差官提舉諸路常平廣惠倉。」 按《食貨志》：二年，京師雪寒，詔老幼貧疾無依丐者，聽於四福田院額外給錢收養，至春稍暖則止。 又按志，神宗即位以來，河北諸路水旱荐臻，兼發糴便司廣惠倉粟以振民。熙寧二年，賜判北京韓琦詔曰：「河北歲比不登，水溢地震。方春東作，民㩦老幼…

又詔賣天下廣惠倉田。自是先朝良法美意，所存無幾。 又按《志》，自熙寧以來，和糴入中之外，又有坐倉、博糴、結糴、俵糴、兌糴、寄糴、括糴、勸糴、均糴等名，其曰坐倉。熙寧二年，令諸軍餘糧願糶入官者，計價支錢，復儲其米於倉。王珪奏曰：「外郡用錢四十，可致斗米於京師。今京師乏錢，反用錢百坐倉糴斗米，此極非計…

呂惠卿曰：「今坐倉得米百萬石，則減東南歲漕百萬石，轉易為錢，以供京師，何患無錢？」光曰：「臣聞江淮之南，民間乏錢，謂之錢荒。而土宜秔稻，彼人食之不盡，若官不糴取以供京師，則無所發泄，必甚賤傷農」矣。且民有米而官不用米，民無錢而官必使之出錢，豈通財利民之道乎？不從。明年，又慮元價賤，神龍衛及諸司每石…

熙寧二年，制置三司條例司言：「諸路常平、廣惠倉錢穀，略計貫石，可及千五百萬以上，斂散未得其宜，故為利未博。今欲以見在斛斗遇貴量減，市價糶，遇賤量增，市價糴，可通融轉運司苗稅及錢斛就便轉易者，亦許兌換，仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，隨稅輸納。斛斗半為夏料，半為秋料。內有請本色或納時價貴願納錢…

今通一路有無貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利其入，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。欲量諸路錢穀多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典幹轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路，其廣惠倉除量留給老疾貧窮人外，餘並…

時天下常平錢穀見在一千四百萬貫石。詔諸路各置提舉官二員，以朝官為之，管當一員，京官為之，或共置二員，開封府界一員，凡四十一人。 按《李參傳》，參歷知興元府、淮南京西、陝西轉運使。部多戍兵，苦食少，參審訂其闕，令民自隱，度麥粟之贏，先貸以錢，俟穀熟還之官，號「青苗錢。」經數年，廩有羨糧。《熙寧青苗法…

乃止。 是歲，同州趙尚寬等條奏置義倉事，會知陳留縣蘇涓為天下倡，乃就陳留行之。按《通略》：二年正月初，知齊州王廣淵、唐州趙尚寬、同州高賦奏置義倉。乃詔三司講求修復社倉，且圖經久之法，使民樂輸而無擾。至是，廣淵以其法來上，會知陳留縣蘇涓亦言：「臣領畿邑，謹為天下倡勸，百姓置義倉，以備水旱戶口第一等出…

又為通融之法，使彼相補。上曰：「陳留輔邑，聽行之，徐訪利害。」熙寧三年，詔諸路散青苗錢禁抑配。諸臣言新法不便者皆貶官。以韓琦奏，止罷三司條例，司歸中書。按《宋史神宗本紀》，三年春正月乙卯，詔諸路散青苗錢禁抑配。三月「丙申，孫覺、呂公著、張戩、程顥、李常上疏極言新法，不聽。戊申，李常言青苗斂散不實，…

己卯，程顥罷為京西路同提點刑獄。壬午，右正言李常貶通判滑州，監察御史裡行張戩貶知公安縣，王子韶貶知上元縣。五月癸巳，詔並邊州郡毋給青苗錢。甲辰，詔罷制置《三司條例》歸中書。八月丙寅，以旱慮囚，死罪以下遞減一等，杖笞者釋之。以衛州旱，令轉運司振恤，仍蠲租賦。九月癸丑，司馬光罷知永興軍。十一月戊子，振…

今所立條約，乃自鄉戶一等而下皆立借錢貫陌，三等以上更許增借，坊郭戶有物業勝質當者，亦依鄉戶例支借。且鄉村上等戶并坊郭有物業者，乃從來兼并之家，今令多借之錢，一千令納一千三百，則是官自放錢取息，與初詔絕相違戾。又《條約》雖禁抑勒，然須得上戶為甲頭以任之，民愚不慮久遠，請時甚易，納時甚難。故自制下以來…

今諸倉方糴，而提舉司已亟止之，意在移此糴本盡為青苗錢，則三分之息可為己功，豈暇更恤斯民久遠之患？若謂陝西嘗行其法，官有所得而民以為便，此乃轉運司因軍儲有闕，適自冬及春，雨雪及時，麥苗滋盛，定見成熟，行於一時可也。今乃建官置司，以為每歲常行之法，而取利三分，豈陝西權宜之比哉！兼初詔且於京東、淮南、河…

且坊郭安得青苗，而使者亦彊與之？」安石勃然進曰：「苟從其所欲，雖坊郭何害！」因難琦奏曰：「陛下修《常平法》以助民，至於收息，亦周公遺法也。如桑弘羊籠天下貨財以奉人主私用，乃可謂興利之臣。今抑兼并，振貧弱，置官理財，非所以佐私欲，安可謂興利之臣乎？」曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，與安石論難，久之而…

安石入謝，既視事，志氣愈悍，面責公亮等，由是持新法益堅。詔以琦奏付制置條例司，條例司疏列琦奏，而辨析其不然。琦復上疏曰：「制置司多刪去臣元奏要語，惟舉大概，用偏辭曲難，及引《周禮》國服為息之說，文其謬妄，上以欺罔聖聽，下以愚弄天下。臣竊以為周公立太平之法，必無剝民取利之理。但漢儒解釋，或有異同。《…

遠郊二十而三者，萬錢期出息一千五百；甸趙縣都之民，萬錢期出息二千。如此則須漆林之戶取貸，方出息二千五百。當時未必如此。今放青苗錢，凡春貸十千，半年之內便令納利二千，秋再放十千，至歲終又令納利二千，則是貸萬錢者不問遠近，歲令出息四千。《周禮》至遠之地，止出息二千，今青苗取息過《周禮》一倍。」制置司言…

康成又注云：「王莽時貸以治產業者，但計所贏，受息無過歲什一。」公彥《疏》云：「莽時雖計本多少為定，及其催科，惟所贏多少。假令萬錢歲贏萬錢催一千，贏五千催五百，餘皆據利催什一。若贏錢更少，則納息更薄，比今青苗取利尤為寬少。」而王莽之外，上自兩漢，下及有唐，更不聞有貸錢取利之法。今制置司遇堯、舜之主，…

制置司又謂「常平舊法，亦糶與坊郭之人，坊郭有物力戶，未嘗零糴常平倉斛斗，此蓋欲多借錢與坊郭有業之人，以望收利之多，妄稱《周禮》，以為無都邑鄙野之限，以文其曲說。惟陛下詳之。」樞密使文彥博亦數言不便，帝曰：「吾遣二中使親問民間，皆云甚便。」彥博曰：「韓琦三朝宰相，不信，而信二宦者乎？」先是，王安石陰…

司馬光曰：「青苗出息，平民為之，尚能以蠶食下戶，至饑寒流離，況縣官法度之威乎？」呂惠卿曰：「青苗法，願則取之，不願不彊也。」光曰：「愚民知取債之利，不知還債之害，非獨縣官不彊，富民亦不彊也。」帝曰：「陝西行之久，民不以為病。」光曰：「臣陝西人也，見其病不見其利，朝廷初不許。有司尚能以病民，況法許之…

竟出知永興軍。當是時，爭青苗錢者甚眾，翰林學士范鎮言「陛下初詔云：『公家無所利其入』，今提舉司以戶等給錢，皆令出三分之息。物議紛紜，皆云自古未有天子開課場者，民雖至愚，不可不畏。」後以言不行致仕。臺諫官呂公著、孫覺、李常、張戩、程顥等，皆以論青苗罷黜，知亳州富弼、知青州歐陽修繼韓琦論青苗之害，且持…

潛知不免，即移疾去。知山陰縣陳舜俞不肯奉行，移狀自劾曰：「方今小民匱乏，願貸之人往往有之，譬如孺子見飴蜜，孰不染指爭食？然父母疾止之，恐其積甘足以生病。故耆老戒其鄉黨，父兄誨其子弟，未嘗不以貸貰為不善治生。今乃官自出舉，誘以便利，督以威刑，非王道之舉也。況正月放夏料，五月放秋料，而所斂亦在當月。百…

條例司劾其罪，詔釋之。五月，制置三司條例司罷，歸中書，以常平新法付司農寺，命集賢校理呂惠卿同判寺，兼領田役水利。 按《李常傳》：常，南康建昌人，以右正言知諫院。安石立新法，常預議，不欲青苗收息。至是，疏言：「條例司始建，已致中外之議，至於均輸青苗，斂散取息，傅會經義，人且大駭，何異王莽猥析《周官》…

按《陳舜俞傳》，熙寧三年，以屯田員外郎知山陰縣。「青苗法行，舜俞不奉令，上疏自劾曰：『民間出舉財物，取息重止一倍，約償緡錢，而穀粟、布縷、魚鹽、薪蔌、耰鉏、釜錡之屬得雜取之。朝廷募民貸取，有司約中熟為價，而必償緡錢，欲如私家雜償他物不可得，故愚民多至賣田宅，質妻孥，有識耆老，戒其鄉黨子弟，未嘗不以…

鎮曰：「預買，亦敝法也。若府庫有餘，當并去之，豈應援以為比？」韓琦極論新法之害，送條例司疏駁。李常乞罷青苗錢，詔令分析，鎮皆封還。詔五下，鎮執如初。 按《孫覺傳》：覺知諫院時，青苗法行，首議者謂周官泉府，民之貸者至輸息二十而五，國事之財用取具焉。覺奏條其妄曰：「成周賒貸，特以備民之緩急，不可徒與也…

今以農民乏絕，將補耕助斂，顧比末作而征之，可乎？國事取具，蓋謂泉府所領，若市之不售，貨之滯於民用，有買有予，并賒貸之法而舉之。儻專取具於泉府，則冢宰九賦將安用邪？聖世宜講求先王之法，不當取「疑文虛說以圖治。今老臣疏外而不見聽，輔臣遷延而不就職，門下執正而不行，諫官請罪而求去，臣誠恐姦邪之人結黨連伍…

安石因請遣覺行視虛實。覺既受命，復奏疏辭行，且言：「如陳留一縣，前後曉示，情願請錢，卒無一人至者，故陳留不散一錢，以此見民實不願與官中相交。所有體量，望賜寢罷。」遂以覺為反覆，出知廣德軍。 按《蘇轍傳》：王安石以執政與陳升之領三司條例，命轍為之屬，呂惠卿附安石，轍與論，多相牾。安石出《青苗書》，使…

及其納錢，雖富民不免踰限。如此，則恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。」唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸。有尤之者，晏曰：「使民僥倖得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐凶貴賤，知之未嘗逾時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！晏之所言，則常平法耳。今此法見在，而患不…

安石因遣八使之四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳升之曰：「昔嘉祐末，遣使寬恤諸路，各務生事，還奏多不可行，為天下笑。今何以異此？」又以書抵安石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之，以為河南推官。 按《司馬光傳》，光字君實，翰林兼侍讀學士。王安石得政，行新法，光逆疏其利害。邇…

元帝改孝宣之政，漢業遂衰。由此言之，祖宗之法，不可變也。」呂惠卿言：「先王之法，有一年一變者，正月始和，布法象魏是也；有五年一變者，巡守考制度是也；有三十年一變者，刑罰世輕世重是也。光言非是，其意以風朝廷耳。」帝問光，光曰：「布法象魏，布舊法也。諸侯變禮易樂者，王巡守則誅之，不自變也。刑新國用輕典…

今為制置三司條例司，何也？宰相以道佐人主，安用例？苟用例，則胥吏矣。今為看詳中書條例司，何也？」惠卿不能對，則以他語詆光。帝曰：「相與論是非耳，何至是？」光曰：「平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之威乎？」惠卿曰：「《青苗法》，願取則與之，不願不強也。」光曰：「愚民知取債之利，不知還債之害，非…

坐者皆起，光曰：「不便。」惠卿曰：「糴米百萬斛，則省東南之漕，以其錢供京師。」光曰：「東南錢荒而粒米狼戾，今不糴米，而漕錢棄其有餘，取其所無，農末皆病矣。」侍講吳申起曰：「光言至論也。」它日留對，帝曰：「今天下洶洶者，孫叔敖所謂國之有是，眾之所惡也。」光曰：「然，陛下當論其是非。今條例司所為，獨安…