钦定古今图书集成·食货典

萬曆初，建昌知府許孚遠為《歸戶冊》，則以田從人，法簡而密矣。帝用輔臣議，大均天下之田，一時州若縣無敢不舉行丈量法者，其清強敏練慈惠之吏，得因自效。而諸方田法令纖悉明具，人習步算而賦均，異時虛糧賠累之弊省。其吏罷軟貪縱，若養交賈譽者，多饒豪右，削貧弱，山谷湖蕩之田，歲收不能當。下下一法概量之，以一則…

始時均田詔下，言「所為均丈者，用恤民瘼，非盡地利求增稅也。」顧當路頗以溢額為功風之，於是有司爭改《小弓》，求田多矣。山東撫按首丈出民地三十餘萬頃，均補舊額，減賠累，帝下詔褒之。自後省、直各以丈溢補賠，餘均減科，則於額賦名為不增，實掊剋見田以充虛額。若北直隸、湖廣、大同、宣府，則先後案溢增賦矣。瀕江…

明田制，惟屯田為最善。太祖初立民兵萬戶府，農時則耕，閒則練習，有事則用之，所以寓兵於農。命諸將屯田龍江諸處，康茂才績最，乃下令申諭將士曰：「興國之本，在於強兵足食。若兵食盡資於民，則民力重困，故令爾將士屯田，且耕且戰。數年來，諸將分鎮，地利未盡墾，惟康茂才所屯，得穀一萬五千餘石，給軍之餘嬴。七千石…

詔俟三年後畝收一斗。詔犯罪論戍者屯臨濠，招流亡。屯黃河迤北及四川，西南至船城，東北至塔灘，相去八百里間。公、侯、伯人賜卒百十有二人，為從者曰奴軍，設百戶一，給屯戍印及鐵冊，號「鐵冊軍。」兼行中鹽法。遣鄧愈、湯和諸將，開衛陝西、彰德、汝寧、北平、永平，董兵屯戍。徙山西真定民屯鳳陽，饋運餉遼，渡海有溺…

東勝立五衛，大同城立五衛，大同迤東立六衛，衛五千六百人。」二十九年開紅螺山鐵場爐冶，造農具，以給大寧屯軍。又令東勝至開平、大寧、廣寧，歲三上禾苗秀實收穫狀，以知邊屯勤惰虛實。太祖制，移民就廣鄉，或召募，或以罪徙者為民屯，皆領之有司軍屯，則領之。衛指揮所千戶，大約以三分守城，七分屯種。每軍受田，以五…

餘糧一十二石，為本衛所官軍俸糧，歲赴京上數較覈，督屯官偕都司所委指揮督察者至比屯軍，既不糜餉，又納餘糧，所以公廩皆有餘積。太宗定為軍官賞罰之法，視歲入為上下，地宜不同，令各種樣田為考較之差。更定衛所屯守之數。凡臨邊險要，守多於屯；地僻遠，若輸運艱者，屯多於守。寧夏臨邊，每四五屯間，相水草美者，浚濠…

諸衛所屯軍，百名以上委百戶，三百名以上，千戶五百名以上指揮提督之。屯設紅牌，列著《屯田則例》，於上年六十殘疾幼者，令耕自食不限例。凡以公事妨農務者，免徵籽粒。更禁衛所差撥。別分田三十畝，止徵糧四石以優軍。其貧者餘糧免半徵」牛。朝鮮分給屯戍，修築陂隄，有罪儈徒及逃民，皆令耕屯。時各路修舉屯政，東自「…

仁、宣之世，屢覈各屯，以征戍、罷耕若官豪勢要占匿者，屯田餘糧減徵其半。清山西、大同占地與軍耕種，依屯田例。」詔更減餘糧一石。既又以巡撫羅汝敬言，「甘州左等一十三衛軍餘，屯田餘糧並減一石，給迤北來歸就屯之人車牛、農器，給寧夏、甘州屯軍官牛。」遣御史二員巡視，防勢要侵占水利。西寧屯軍家屬自願力田者七百…

英宗免軍田正糧歸倉，止徵餘糧六石。延綏諸衛，頃徵六石，《年富》奏增為十二石。未久，仿甘肅例，頃徵八石。陝西軍餘，種屯五十畝外，畝徵五升。後又免沿邊開田官軍戶丁耕者籽粒，減各邊屯田籽粒有差，畝不過一斗，少有至四升者。屯田種子，貯「在城官倉。有言交領不便者，令如舊制，於各屯設倉收給。南京各衛所屯田餘糧…

河南濱陝多積粟，而諸衛多屯田。」上命侍郎焦宏巡視廩庾，考校耕穫，宿弊盡革，儲偫以充。景帝令邊兵分為兩番，六日操守，六日耕種。宣府總督李秉請官銀萬兩貿牛，俵宣府收餘糧與貧軍貿馬。又出帑銀五千兩給邊屯牛種。發庫銀八千兩買穀種，貸軍。口外步操官軍屯種者，住支月糧，免納籽粒及雜差。成化時，南百戶高洪營管屯…

景泰間，邊方多事，其法盡壞。復辟後，稍議興復，然沿至憲宗，視舊所入，十不及一矣。至弘治年，屯糧愈輕，有畝止三升者。故正德間，遼東屯糧，視永樂年田嬴一萬八千餘頃，糧縮四萬六千餘石。永樂間，徵之屯軍者，嬴三之一。常操軍一十九萬，以屯軍四萬二千有餘給之，而受供者又得自耕。邊外軍無月糧，以是邊餉足用。」是…

國初，鹽引令於各邊開中，輸本色米豆，邊商得引貿內商赴場支掣。於是富商大賈，爭招遊民，耕塞下，築墩臺，立保伍。至天順、成化間，甘肅、寧夏粟石直二錢，而邊以大裕。其商屯之租，「俱從薄斂，聽就近堡報中，所以優之。」弘治中，葉淇奏改輸銀戶部，而各邊開中之法始壞。淇，淮安人，意獨為淮商地也。自廢輸粟，諸商悉…

於時，楊一清條奏召商開中鹽引，務令復輸本色。又言：「宜仿古募民實塞之意，招徠隴右、關西之民，以屯塞下。」周澤請召土人耕各鎮曠地，因籍為兵，可省饋餉十二，且免客兵逃亡。林富亦言募貧民驍健者，人佃十五畝，仍設義約長，俾習武。度「田百五十頃，可得練兵五千人。」陳世輔請「為大小屯堡，百人以上為大屯，立屯長…

王朝用請申《私鬻之禁》。唐順之請仿國初舊制，海島近區皆設水寨，金塘、玉環諸山膏腴幾萬頃，悉可屯墾。吳桂芳請屯羅旁淥水猺境，而龐尚鵬總理江北鹽屯，尋移九邊，與總督王崇古先後區畫屯政，甚詳如策。薊鎮糧額分上、中、下三則，鹽糧估直免關部臣。遼東設圈臺，開溝洫，寬海禁限；禁宣、大養廉投獻，分季召商定估。權…

及是，以胡錠言覈令供賦役如民上亦發太倉銀給邊，屯，下墾荒，永不起科。及起科田，復荒蠲賦十年之詔，冀有成績。顧因循日久，卒不能舉，奉行者祗取具文，鮮實效矣。給事中管懷理言：「屯田不興，其弊有四：疆場戒嚴，一也；牛種不給，二也；丁壯亡徙，三也；田在敵外，四也。如是而管屯者猶欲按籍增賦，計非扣減月糧，則…

新開之地，復為汙萊，新增之糧，遂為常額。」至萬曆年，屯田計六十四萬四千餘頃，視洪武年虧二十四萬九千餘頃，田額日減，糧額日增。將領假養廉而「奪沃壤，衛官挾本管而占逃遺，甚則豪右影射，無糧屯田，旗甲包賠，無地屯種。督理無專吏，科罰盡闒冗。」時則東撫鄭汝璧請開登州海北長山諸島田，而閩撫許孚遠墾閩海壇山田…

熹懷之世，人事日舛，天災流行。張慎言按天津屯，疏獎郭世安捐貲募墾，謂從隗始，然竟無應者。初，汪應蛟設屯一兵，授田四畝，歲輸稻穀八石，資行糧船械以操兼屯。董應奉繼之，以稻穀充運價，復扣餉以抵，失其初意。崔爾達命石折銀三錢，以四之一備船械，二抵「運價，免其一以示恤。」左光斗於河間、天津設屯學，願入學者…

明時，為民厲者，無過皇莊諸王、勳戚中官莊田。太祖賜勳臣、公侯、丞相以下莊田，若公田租少頃一二十石；百，多頃百石；千。親王田頃百，歲入租石萬餘。又賜公侯暨武臣公田。既百官各賜公田，以其租入充祿。其後公侯復歲祿歸舊，賜田於官。其時指揮歿於戰陣者皆賜公田。諸勳臣莊佃，多倚威扞禁者。上召諸臣諭之曰：「古人…

然宋英請地，牧馬中有民田，宣宗勿予賜。寧王權書拒請灌城田為庶子耕牧，以為灌城非荒閒。《祖制》，庶子、郡王亦未有撥賜土田之例也。鄭王瞻峻擅取鳳翔田，復書切責之。至英宗初載，而諸王、外戚、中官所在圍占官私田，或反誣民占，請案治。比案問得實，帝命還其故者非一。諸王暨妃治塋非度，一切以舊制繩之。於是下詔禁…

然當日諸權貴宗室莊田，非請而賜。與請而允之者，爭產而兩與之。且益賜之者，護衛地墳塋。若私產乞免租粒，可之者不勝計也。至復辟後不改。若受進獻，則自御馬監太監劉順、《家人進薊州草場》始；賜宦官田，則自尚膳監太監尹奉，御用監太監喜寧始也。洪熙時，有仁壽宮莊。天順三年以諸王未封，供用繁，立東宮德王、秀王莊…

自憲宗立皇莊，其後日以增益，延於武宗、神熹之世，連跨州邑。若諸臣丐乞無虛日，故妃遺裔皆沾恩澤。且一再請，固要必得而後已。天子亦往往違廷臣議，曲徇之，濫恩四出。凡丐乞稱「廢曠荒閒。」比得請，本皆民地，而姦民冒產奏進獻納者纍纍，即罪狀顯白，天子都置不問也。凡皇莊都領於內官，其京城、九門外種苜蓿地，畿內…

上曰：「民地衣食之資，乃以施僧，又求免稅，甚無謂。」不許。限僧府四十州縣，以十遞減量給之，田，餘以予民。英宗沒，彌陀寺僧占地，其非洪武年間寺觀地，悉散之民。係官田，從輕科減為正糧一斗。景帝限每寺、觀量存田六十畝。然洪熙初，以水安莊地給太清觀道士大功德寺，占田六百頃。自宣德間至正統時，除其稅，又賜地…

正統初，撥河間郡田安插夷官，都督、都指揮、指揮千百戶，衛、所鎮撫田如牧地之數。又令迤北降夷人，與德州田五十畝，西北附夷人撥地八十畝。天順年，賜也先帖木兒深州地百五十頃，以沙州衛苦峪城西北地阿千卜剌至苦峪川邊地分給赤斤蒙古衛。其後，世宗以肅州衛迤北空地一十六頃有半，給寄住哈密都督癿吉孛剌諸夷。凡給賜…

仁壽宮莊本草場地，孝宗用御史言罷之，益牧地，又命凡侵牧地悉還其舊。又制獻地王府者戍邊。尚膳監奉御趙瑄獻雄縣地為東宮皇莊，戶部劾其違制，下詔獄。又敕諸王輔導官導王奏求者罪之。然當日奏獻不絕，乞請愈繁。徽王見沛，興王祐杭，衡王祐楎，岐王祐棆，多有至七千餘頃者。壽寧侯張鶴齡，鶴齡弟建昌侯延齡、慶雲侯周壽…

《莊田科》則，初畝徵一斗五升若二斗。孝宗制莊田佃戶輸州縣，不自徵。又定莊田畝徵三分，然當時自徵厚斂者如故。請於上，上亦輒許之。武宗即位甫踰月，即建皇莊七：曰「大興縣十里鋪」，曰「大皇莊」，曰「深溝兒」，曰「高密店」，曰「石婆營」，曰「六里屯」，曰「土城莊。」其後增置不一。其可紀者，如昌平州樓子村，…

於時詭進者益眾，而真定、永平、寧晉、永清、隆平、東光南宮、新河諸郡縣領莊太監尤恣橫。廷臣疏諫，皆不納。徽王、榮王、汝王、涇王請乞最無厭。楚府爭田，德安知府李金直民訟，勒為民。時外戚夏儒貴幸，奪民墾畿內永不起科地至數千頃，沈傳、吳讓、周壽、郭勇賜地各數千百頃。世宗初，給事中張漢卿言：「陛下念畿輔莊田…

於是詔各宮官田子粒徵進所司，頃畝以新冊為準，改稱官地。自是不復名皇莊云。帝初猶徇陳乞，後帝稍稍厭苦抑禁之。革王府所請山場湖蕩，斷自宣德以後。不奉明詔者，令罪承奉以下。凡公主、國公迤降莊田，世遠者存十三，餘佐宮莊備邊。宦官亦頗戢斂，不至撓法。穆宗復定為世次遞減之限。「勳臣派傳五世者，限田二百頃；戚畹…

至是始領之有司，兼併者還之民。詔宗室置買田地不輸役者沒官。皇親田俱令有司徵之，如勳臣例。是時，雖請乞頗有，而賜額有定，徵收有制，民害少為衰止。神宗賚予過侈，求無不獲，計四十八年之間所不允者，止司禮監奏自理壽王墳香火，衡府奏自徵昌、濰等莊田二事。當是時，潞王壽陽公主恩最濫。舊制，駙馬無為公主請祠者有…

群臣爭之不得，益連詔督逼。帝亦知括田終不能副詔書意，不欲遣王之國，特以此設難，關臣下請之國者之口。既令福王奏減二萬頃以示德，帝佯許之。而湖廣應括四千四百餘頃，自景王搜括後，無尺寸閒土。顯陵所占餘地，陵監又占恡不聽撥割。久之，僅括十一，又令福王奏減一千頃。然終帝世卒不能足。而河南所括一萬一千餘頃，盡…

凡民訟，禁勿聽，民無所訴。而福王又乞「令洛陽民食河東鹽者，改食淮鹽，而自為估販；乞江南蘆洲，乞江陵故相產，乞蜀井鹽，乞馬店，乞山廠、竹木廠，乞蜀茶稅，征商貨稅葦場。」違制牟利無不至，而仁壽、清寧、未央三宮、乾清宮子粒歲進如故，慈慶宮子粒、壽宮皇莊、蘆洲皇莊且日益焉。更定《勳戚莊田世次遞減法》，論見…

駙馬三世留十頃，為公主香火得永給，視舊制稍寬，而王棟、陳承恩、李鶴、鄭國泰並賜如故。而其後應論減者，輒奉詔旨姑留矣。先聖孔氏，歷代有廟田，又有三氏學田。洪武元年，賜孔廟鉅野、平陽、東阿、獨山、鄆城五屯地。宣德年，五屯佃五百戶，凡丁二千，又仍元舊。賜刁陽里田三千畝，為三氏學田。繼墾尼山周圍田二十餘頃…

魏忠賢一門，被賜尤渥，多行不義，天怒人怨，雖有中主，承其委，不能為已。.mw-parser-output.licenseContainer{box-sizing:border-box;margin-top:1em;margin-bottom:0.25em;clear:both;width:auto…

經濟彙編食貨典第五十九卷欽定古今圖書集成經濟彙編第六十卷經濟彙編食貨典第六十一卷:欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典 第六十卷目錄 田制部藝文一 乞種麥限田章 漢董仲舒 除田租 荀悅 籍田說 魏陳思王植 井田阡陌議 唐白居易 百官職田議 前人 蘇州嘉興屯田紀績頌〈并序〉 李翰 復天下州縣官職田敕 宋張…

今關中俗不好種麥，是歲失春秋之所重，而損生民之具也。願陛下幸詔大農，使關中民益種宿麥，令毋後時。況古者稅民不過什一，其求易共；使民不過三日，其力易足。民財內足以養老盡孝，外足以事上共稅，下足以畜妻子極愛，故民說」從上。至秦，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得賣買，富者田連阡陌，貧者亡立錐之地。又…

田租、口賦、鹽鐵之利，三十倍於古。或耕豪民之田，見稅什五，故貧民常衣牛馬之衣而食犬彘之食，重以貪暴之吏，刑戮妄加，民愁無聊，亡逃山林，轉為盜賊，赭衣半道，斷獄歲以千萬數。漢興，循而未改。古《井田法》雖難卒行，宜少近古，限民名田，以贍不足，塞并兼之路，鹽鐵皆歸於民，去奴婢，除專殺之威，薄賦斂，省繇役…

官家之惠，優於三代；豪強之暴，酷於亡秦。是上惠不通，威福分於豪強也。今不正其本，而務除租稅，適足以資富強。夫土地者，天下之本也。《春秋》之義，「諸侯不得專封，大夫不得專地。」今豪民占田，或至數百千頃，富過王侯，是自專封也；買賣繇己，是自專地也。孝武時，董仲舒嘗言宜限民占田。至哀帝時，乃限民占田不得…

繇是觀之，若高帝初定天下，及光武中興之後，民人稀少，立之易矣。就未悉備井田之法，宜以口數占田，為立科限，民得耕種，不得買賣，以贍民弱，以防兼并，且為制度張本，不亦宜乎！雖古今異制，損益隨時，然紀綱大略，其致一也。《籍田說》魏·陳思王植「昔者神農氏始嘗萬草，教民種植，今寡人之興此田，將欲以擬乎治國，…

藜蓬臭蔚，棄之乎遠疆，此亦寡人之所遠佞也。若年豐歲登，果茂菜滋」，則臣僕小人咸取驗焉。《議井田阡陌》問：「自三代之牧人也，立井田之制，別都鄙之名。其為名制，可得而知乎？其為功利，可得而聞乎？」又問：「自秦壞井田，漢修阡陌，兼并大啟，游惰實繁。雖歷代因循，誠恐弊深而害甚；如一朝改作，或慮失業而擾人。…

不知人之數，則夫力無從而計，軍役無從而均也。不均不平，則地雖廣，人雖多，徒有貴之名，而無富之實。是以先王度土田之廣狹，畫為夫井；量人戶之眾寡，分為邑居。使地利足以食人，人力足以闢土，邑居足以處「眾，眾心足以安家，野無餘田，以啟專利，邑無餘室，以容遊人」，逃刑避役者，往無所之，棄業遷居者，來無所處。…

故自秦漢迄於聖朝，因循未遷，積習成弊。然臣以為井田者廢之已久，復之稍難，未可盡行，且宜漸制。何以言之？昔商鞅開秦之利也，蕩然廢之，故千載之間豪奪者得其計；王莽革漢之弊也，卒然復之，故一時之間農商者失其業」，斯則不可久廢、不可速成之明驗也。故臣請斟酌時宜，參詳古制，大抵人稀土曠者，且循其阡陌；戶繁鄉…

問議百官職田《對》前人臣伏以「職田者，職既不同，田亦異數，內外上下，各有等差，此亦古者公田稍食之制也。國家自多事已來，厥制不舉，故稽其地籍，而田則具存；考以戶租，而數多散失。至有品秩等，官署同，而廩祿厚薄之相懸，近乎十倍者矣。」今欲辨內外之職，均上下之田，不必乎創新規，其在乎舉舊典也。臣謹按國朝舊…

誠能申明而舉行之，則前弊必自革矣。《蘇州嘉興屯田紀績頌》〈并序〉李翰「禹平九土，溝洫之功大；棄粒蒸人，稼穡之務重。」自古有國家，未嘗不率由斯道，底慎其業。故登平足以厚生殖，禍難足以定凶災，未有易此而能理者。自羯戎亂常，天步多艱，兵連不解，十有四年。因之以饑饉，重之以夭札，死者曝露，亡者惰遊。編版之…

今乃以一夫家食一伍，一餘子衣一卒，師將不立，人將不堪。此聖上所以旰食宵興，求古今令典，可以濟斯難者，莫出乎屯田。廣德初，乃命相國元公昌其謨，分命諸道節度觀察、都團練使統其事，擇封內閒田荒壤、人所不耕者為其屯，求天下良才善政，以食為首者掌其務。屯有都知，群士為之都知；有治，即邑為之官府。官府既建，史…

至於宣上命，齊下「力經地域，制地事，辨土宜，均土法，簡穡器，修稼政，陳三壤之種而敬其始，考九農之要而成其終，則都知之職專達其事焉，詎可以非其人哉？」浙西觀察都團練使、御史中丞兼吳郡守贊皇公，上國大賢，憂公如家，慎擇厥官，以對明命。浙西有三屯，嘉禾為之大，乃以大理評事朱自勉主之。且揚州在「九州之地最…

嘉禾大田二十七屯，廣輪曲折，千有餘里，公畫為封疆，屬於海，濬其畎澮，「達於川，求遂氏治野之法，修稻人稼澤之政，芟以殄草，剔以除木，風以布種，土以附根」，頒其法也。冬耕春種，夏耘秋穫，朝巡夕課，日考旬會，趨其時也。勤者勞之，惰者勖之，合耦助之，移田救之，宣其力也。下稽功事，達之於上，上制祿食，復之於…

如登高去梯，與之死生；投醪均味，忘其饑渴。「然後知仁義之政，必見於耕穫井田之法。」可施於甲兵。夫如是，人將竭其力，地將盡其利，天將與其時。自贊皇為郡無凶年，自朱公為屯無下歲。元年冬，收入若干斛數，與浙西六州租稅埒。朝嘉厥庸，授廷尉評。公又稽氣授時，如前代法。有白雀集於高豐屯廩，蓋大穰之徵也。屯官某…

古者智效一官，政修一鄉，猶歌之詠之，手之足之，況朱公之績，如此其大者乎？遂相與斲琬琰，表阡陌。南陽太守，豈專刻石之功；桐鄉嗇夫，終踐大農之位。其辭曰：茫茫九區陽九躔災，丘荒札瘥，田卒污萊。天步未移，連師滿野。不耕不穫，仰食於下。嗷嗷遺人，餬口饋軍。帝曰予憂，爰立其屯。且戰且耕，古之善經。辟師肅祗，…

「稂莠不生，螟蝥不作。歲登億計，征寬稅薄。息我蒸人，遂其耕鑿。我屯之庾，如京如坻。嘉量是登，方舟是維。贊皇獻之，達於京師。飽我六軍，肅將天威。畎距於溝，溝達於川。故道既堙，變將為田。朱公濬之，執用以先。浩浩其流，乃與湖連。上則有塗，中亦有船。旱則溉之，水則泄焉。曰雨曰霽，以溝為天。俾我」公私，永無…

我有徒位，朱公恤之。我有眾役，朱公卒之。我有徵功，朱公序之。起於田中，印綬纍纍。何以況之？福祿如茨。何以久之？刻篆於碑。《復天下州縣官職田敕》宋·張方平昔在先帝詔復公田，合王制班祿之差，得聖人養賢之義。載原深旨，本自愛民。比者搢紳之間，屢陳利害之意，以謂郡縣受地，有無不齊；銓審除員，權利為倖。辯競…

其全寬大之體，自有公平之制。所宜給其所未給，均其所未均，約為等差，概令增足。使事父母者得以致其養，畜妻子者得以致其樂，冠昏喪祭有所奉，慶恤饋問有所施。不牽私室之憂，必專公家之慮，則六計可以弊群吏之治，四方可以期眾職之修。儻自犯於有司」，亦何逭於彝憲。上廣先朝之惠，示不敢渝。下俾諸臣之言，審茲自定。…

其所以然者，蓋有由矣。周之時用井田，井田廢田，非耕者之所有，而有田者不耕也。耕者之田，資於富民。富民之家，地大業廣，阡「陌連接，募召浮客，分耕其中，鞭笞驅役，視以奴僕，安坐四顧，指麾於其間，而役屬之民。夏為之耨，秋為之穫，無有一人違其節度以嬉，而田之所入，已得其半，耕者得其半，有田者一人，而耕者十…

彼以其半而供縣官之稅，不若周之民以其全力而供十一之稅也。使以其半供十一之稅，猶用十二之稅然也，況今之稅又非特止於十一而已，則宜乎其怨歎嗟憤之不免也。噫貧民耕而不免於饑，富民坐而飽且嬉，又不免於怨。其弊皆起於廢井田。井田復，則貧民有田以耕，穀食粟米不分於富民，可以無饑；富民不得多占田以錮貧民，其勢不…

高祖之滅秦，光武之承漢，可為而不為，以是為恨。」吾又以為不然。今雖使富民奉其田而歸諸公，乞為井田，其勢亦不可得。何則？井田之制，非塞溪壑，平澗谷，夷丘陵，破墳墓，壞廬舍，徙城郭、易疆隴，不可為也。縱使能盡得平原曠野而遂規畫於其中，亦當驅天「下之人，竭天下之糧，窮數百年專力於此，不治他事而後可以望天…

非唐虞之世，則周之世無以成井田。唐虞啟之，至於夏商，稍稍葺治，至周而大備。周公承之，因遂申定其制度，疏整其疆界，非一日而遽能如此也，其所由來者漸矣。夫井田雖不可為，而其實便於今。今誠有能為近井田者而用之，則亦可以蘇民矣乎。聞之董生曰：「井田雖難卒行，宜少。」近古限民名田，以贍不足。名田之說，蓋出於…

縱不能盡如周制，一人而兼三十夫之田，亦已過矣。而期之三年，是又迫蹙平民，使自壞其業，非人情難用。吾欲少為之限，而不奪其田，嘗已過吾限者，但使後之人不敢多占田以過吾限耳。」要之，數世富者之子孫，或不能保其地以復於貧，而彼嘗已過吾限者散而入於它人矣，或者子孫出而分之，亦無幾矣。如此，則富民所占者少而餘…

雖周之《井田》。何以遠過於此哉。擬銀青光祿大夫提舉醴泉觀田萬頃特授保康軍節度使兩淮安撫制置大使兼判揚州兼提領措置屯田大使節制《本路河南出戍軍馬加食邑實封制 》·胡錡建列纛以分封，載嚴維翰；奄全淮而作牧，兼重留屯。疇茲銀信之庸，幡爾琳庭之處。控師干而衛社，隆使指以旌畬，允熟輿言，誕敷大號。銀青光祿大…

貢助徹皆便於民，不奢不儉；租庸調悉寬其法，欲逸欲安。」「持界限以素嚴，立經制而益謹。無甚富甚貧之弊，見謂均平；縱近臣近親之家，莫敢踰越。」方坐致豳原之化，乃祈歸堯壤之耕。亟示勉留，爰加優渥。品特升於華戟，廩爰賦於真宮。少酬在畝之懷，終冀惠疇之用。矧維揚之重鎮，實今「日之要區。未雨綢繆，合謹本根之備…

象耘沃野，戰守有經。蟻聚列營，坐作聽命。期復恢於境宇，宜渙錫於山川。是用陟防渚之齋旄，開廣陵之棨鉞。兵事節度，悉歸封履之中；地利便宜，盡入輿圖之內。仍申采錫，庸顯恩崇。於戲！師整戎修，徹土冀歌於《周雅》；馬騰士飽，平淮宜上於唐勛。往服朕言，式永終譽。可特授保康軍節度使兩淮安撫制置大使兼判揚州兼提領…

伏念臣量慚淺薄，品特下中。少事耦耕，粗得帶經之樂；壯沾圭祿，頗懷憂國之忠。越內外以若疇，辨總秸而定賦。千夫萬夫之長，愧匪其材；九推五推之間，備殫其力。乃上從盤之請，欲陶擊壤之情。忽授鉞以總師，俾建麾而顓閫。矧長淮之境土，為吾國之藩籬。民賴懷生，軍資討實。秉戈執耒，宜為足兵足食之思；牧馬飯牛，盍講且…

夏官董正，尤當任甸於地官。顧無圻畫之良規，曷副蕃宣之隆寄。茲蓋恭遇皇帝陛下恢復疆宇，整齊乾坤。一成立中興之基，大披圖籍；九井張太平之紀，丕混車書。內將拓梁山奕奕之區，外欲歸齊國章章之士。知臣粗能積穀，故使備邊；察臣稍熟分耕，故資治塞。《庚癸》政需於飽餉，《戊己》宜增於鉅屯。臣敢不實壑實墉，乃疆乃理…