行动

乾道六年，詔戶部侍郎二人分領諸路財賦。廣西路復行《鈔鹽法》，仍增收通貨錢。按《宋史孝宗本紀》：「六年二月乙酉，詔戶部侍郎二人分領諸路財賦。丙申，廣西路復行鈔鹽法，仍增收通貨錢四十萬緡，以備漕計。」淳熙六年春正月壬申蠲夔州路上供金銀按：《宋史孝宗本紀》云云。淳熙九年。九月乙未。禁蕃舶販易金銀。著為令…

寶祐五年二月辛酉命趙葵兼湖廣總領財賦余晦淮西總領財賦按：《宋史理宗本紀》云云。開慶元年閏十一月甲申以印應雷為軍器監淮西總領財賦按：《宋史理宗本紀》云云。景定四年九月甲申詔趙汝梅為太府少卿淮東總領財賦按：《宋史理宗本紀》云云。金金仍設戶部太府監及諸使分，掌錢穀度支之事。按《金史百官志》：「戶部尚書一…

主事五員，女直司二員。「通掌戶、度、金倉等事。」「太府監監、少監、丞，掌出納邦國財用錢穀之事。」「左藏庫使、副使掌金銀珠玉寶貨錢幣。右藏庫使、副使掌錦帛絲綿毛褐，諸道常課諸色雜物。支應所都監，掌宮中出入，御前支賜金銀幣帛。太倉使，掌九穀廩藏出納之事。酒坊使、副」使掌醞造御酒及支用諸色酒醴。典給署，…

至元二十四年，發新鈔金銀與民互市。按《元史世祖本紀》：「二十四年夏四月甲申，忻都奏，發新鈔十一萬六百錠，銀千五百九十三錠，金百兩，付江南各省，與民互市。」至元二十五年九月庚子，從桑哥請，營「五庫」禁中，以貯幣帛。按：《元史世祖本紀》云云。至元二十六年，以所貯幣帛入太府監及萬億庫，立財賦總管府，掌所…

按《元史世祖本紀》：二十九年「春正月庚子，禁商賈私以金銀航海。三月壬戌，給還楊璉真加土田、人口之隸僧坊者。初，楊璉真加重賂桑哥，擅發宋諸陵，取其寶玉，凡發冢一百有一所，戕人命四，攘盜詐掠諸贓，為鈔十一萬六千二百錠，田二萬三千畝，金銀珠玉寶器稱是。省臺諸臣乞正典刑以示天下。帝猶貸之」死而給還其人口土…

其未終者，宜聽憲司於明年檢覆。從之。」大德三年，中書省臣言「理財失宜。」帝嘉納之。按《元史成宗本紀》：三年春正月壬辰，中書省臣言，「比年公帑所費，動輒鉅萬，歲入之數，不支半歲，自餘皆借及別支，臣恐理財失宜，鈔法亦壞。」帝嘉納之。大德四年，詔諸位下事關錢穀者，毋輒入聞。按《元史成宗本紀》：「四年五月…

九月甲申，詔立尚書省，分理財用。辛卯，御史臺臣言，至元中阿合馬綜理財用，立尚書省，三載，併入中書。其後桑哥用事，復立尚書省，事敗，又併入中書。」粵自大德五年以來，四方地震水災，歲仍不登，百姓重困，便民之政，正在今日。頃又聞為總理財用，立尚書省，如「是則必增置所司，濫設官吏，殆非益民之事也。且綜理財…

己巳，中書省臣阿沙不花、孛羅鐵木兒言：臣等與闊兒伯牙里面論折銀鈔、銅錢非便。有旨：「卿等以為不便，勿行可也。」武宗至大元年敕自今請奏金銀者抵罪以釋教都總管朵兒只八兼領囊八地產錢物按《元史武宗本紀》：至大元年「秋七月庚申，敕以金銀歲入數少，自今毋問何人以金銀為請奏，及托之奏者，皆抵罪。冬十月甲辰，從…

每月逢九日，會同巡視庫藏科道官進庫驗收。」「戊字庫盔甲、弓箭、腰刀、弦、明弦、撒袋各處衛所軍器，每年解到，工部劄行司官各咨兵部，委司官會同驗中，給與進狀寄庫。每月一次，會同巡視庫藏科道」官、進庫驗收。各庫收訖、本部給批迴銷。如有不堪、呈部駁回、賠補造解萬曆二十九年戶部奏準「開銷借動老庫銀，辦進尊上…

伏乞聖恩重念國計艱難，臣等萬分難措，俯將借動老庫銀十萬兩準與開銷。其未完之數，及今後典禮，通令該庫辦發。若一應軍國需用，臣等竭力支撐，庶內外均平，獲免後艱矣。」奉旨：「是。今歲借動老庫銀兩，準開銷。」食貨總部彙考四《禮記》：《月令》「仲秋之月，易關市，來商旅，納貨賄，以便民事。」四方來集，遠鄉皆至…

筋角砂千斤，其帛絮細布千鈞，文采千疋。《師古》曰：「文，文緒也。帛之有色者曰采。」榻布皮革千石。《孟康》曰：「榻布，白疊也。」師古曰：「粗厚之布也。其價賤，故與皮革同其量耳，非白疊也。榻者，重厚貌。」漆千大斗。師古曰：「大斗者，異於量米粟之斗也。今俗猶有大量。」糵麴鹽豉千合師古曰：「麴糵以斤石稱之…

自人人相食，至於今若干年矣。即不幸有方二三千里之旱，天下何以相救？卒然邊境有數十萬眾聚，天下將何以饋之矣？兵旱相承，民填溝壑，剽盜攻擊者興繼而起，中國失救，外敵必駭，一日而及，此之必然。且用事之人，未必此省為人上弗自省憂，然事困，乃驚而督下，曰：「此天也，可奈何？事既無，如憂之何！及方今始秋時，可…

職內若可以攝《職歲》矣，而必攝為二職者，出入之數，固不可以專責之一人之手也。使其兼攝而通行之，則不惟不免於姦「欺，而其內外之參差不齊，出入之交錯差舛，簿書會計之煩多委軋，亦必將有敝其精神而昏其思慮者，周公不為此也。故以太府言之，自關市之賦以至萬民之貢，其各有所待者，非以其物也，以其數之多寡而為所用…

其出入支用，固已瑣碎不一矣。而斂滯貨，給賒貸，所以與民用通者，則又豈外府之所能兼乎？故係邦之用者，則外府領之，而其在民者則分於泉府矣。以至司會而下，掌皮而上，其所以設官分職而不相參者，大抵皆然。雖式貢之餘財以共玩好之用，而《司書》亦別為一書，以待司會之考，以佐太宰之撙節。雖然，此特其不相參者耳。至…

是其用固在外。何以謂之內？豈非以貨賄之藏在乎內，而不可以輕用者乎？外府固待邦小用，而王后、世子衣服則共之，至於歲終而王后之「服且不會」，是其用又在內，何以謂之外？豈非以其泉布之流通在乎外，而不可以私用者乎？或者徒見「外府」、「內府」之名，遂以內府為「內帑」、外府為公帑，則非矣。三府各所掌，而統之以…

歲終則會其出，凡邦之會事，以式法贊之」，是雖式貢餘財，既會之而有餘，復會之而不妄費也。不特此爾，司裘何與於會計，而歲終「且會其裘事。」「掌皮何與於財用，而歲終亦會其財齎？」以二官而繼於計官之列，則其細事皆會可知矣，此則成周會財之官然也。然合掌財之官與「會財」之官考之，《太府》為財官長，僅有下大夫二…

觀此亦可見矣。鄭氏乃謂：「太府若漢司農，職內若漢少府，司會若漢尚書。」前輩則謂外府為司農，玉府、內府為少府。愚謂：司農猶內府，少府猶玉府。蓋司農給公家之公用，始名內史，後改為司農，猶內府之遺也。少府為天子之私藏，本名少府，後為少內，猶玉府之遺也。《尚書》即是少府屬官，即非司會之比。獨高帝時以張蒼為…

國無九年之蓄曰「不足」，無六年之蓄曰「急」，無三年之蓄曰「國。」非其國也。臣按：先王制國用必命冢宰者，冢宰為六卿之長，周時無宰相，冢宰即宰相也。每歲于年終之時五穀皆入之後，俾其視今歲之所入以制來年之所出而定國家一歲多少之用焉。「用地小大視年之豐耗」者，謂地之小者入亦小，地之大者入亦大，地小而入大則…

臣愚以為，今日制國用亦宜倣此法，每歲戶部先移文內外諸司及邊方所在，預先會計嗣歲一年用度之數，某處合用錢穀若干，某事合費錢穀若干，用度之外又當存積預備若干，其錢穀現在倉庫者「若干，該運未到者若干，造為帳籍，一一開報。」又預行各處布政司并直隸府分，每歲于冬十月，百穀收成之後，總計一歲夏秋二稅之數，其間…

履祥謂《大學》此四語，萬世理財之大法。臣竊以為《履祥》所謂勤、儉、怠、奢之四言，是又萬世理財之節度也。仁者以財發身，不仁者以身發財。未有「上好仁而下不好義者也，未有好義其事不終者也，未有府庫財非其財者也。」孟獻子曰：「與其有聚斂之臣，寧有盜臣。」此謂國不以利為利，以義為利也。長國家而務財用者，必自…

秦始皇、漢武帝、隋煬帝三君始由豐厚，而終以蹙喪，以著其不能節則雖盈必竭之效，以為其君戒。其末又曰：「秦、隋不悟而遂滅，漢武中悔而獲存。」乃知懲與不懲，覺與不覺，其于得失相遠，復有存滅之殊，安可不思，安可不懼？是又開其君以遷善改過之機也。吁！後世之英君誼主，有志于保民生、壽國脈者，當以節之一言佩服于…

此所謂「不終月之計」也。臣按：古今制國用之大略，蘇軾此言盡之矣。人君承祖宗之統，為生靈之主，有土地為之產財，有黎庶為之生財，有臣工為之理財，當夫國家無事之時，豫為國家先事之具以為「萬世之計可也。不幸所入纔足以為出、所產僅足以為用，吾則痛加抑損、力為撙節，可已則已非不得已必已，可用則用，非必當用不用…

《皇祐》官數一倍于《景德》《治平》則三倍之矣，其餘用財之端，皆倍可知也。誠詔有司，按尋載籍，而講求其故，使凡入官之多門，用財之多端，皆可考而知之，然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使其所費皆如《景德》之數，則所省者蓋半矣。則又以類而推之，天下之費，有約于舊而浮于今者，有約于今而浮于舊者。其浮者必求…

今觀其冢宰所職，以九賦斂財賄，即頒之以九式，均節財用。而一曰祭祀之式，二曰賓客之式，三曰喪荒之式，四曰修服之式，五曰工事之式，六曰幣帛之式，七曰芻秣之式，八曰匪頒之式，九曰好用之式。其致謹于用如此。其制國用也，必于歲之杪，五穀皆入，「然後制國用。用地小大與年之豐耗。以三十年之通制國用，量入以為出。…

四郊之賦以待稍秣，邦甸之賦以待主事，豈非去王都近者使之輸重，而去王都稍遠者即使之輸輕乎？家削之賦以待匪頒，邦縣之賦以待幣帛，邦都之賦以待祭祀」，豈非以卑者共其禮之常，而以尊者共其禮之隆乎？至若喪紀非常有之事，而山澤所出者至薄，故山澤之賦以待喪紀；賜予非常得之恩，而職幣所餘者不多，故幣餘之賦以待賜予…

凡王及冢宰之好賜予，則共之。」《外府》「掌邦布之入出，以共百物而待邦之用。凡有法者，共王及后、世子之衣服之用。凡祭祀、賓客、喪紀、會同、軍旅，共其財用之幣齎賜予之財用。凡邦之小用皆受焉。歲終則會，惟王及后之服不會。」是掌財固非一職，而斂散出入之權，大府實主之，則利權不分，斂散得宜，而出入得以通知之…

凡上之賜與，以敘與職幣授之，及會，以式法贊逆會。職幣掌式法，以斂官府都鄙與凡用邦財者之幣，振掌事者之餘財，皆辨其物而奠其錄，以書楬之，以詔上之小用賜予。歲終則會其出，凡邦之會事，以式法贊之。」此則成周會財之官然也。大抵財之藏于上者不可使其不足，而用于上者不可使其有餘。藏而不足則源少易窮，經用將有不…

「司會」若可以通《司書》矣，而必立為二司者，掌財用之會計，固不可復汨之以書契版圖也。「職內」若可以攝《職歲》矣，而必分為二職者，出入之數，固不可專責之一人之手也。使其兼攝而通行之，則不惟不免于姦欺，而其內外出入，交錯互舛，簿書會計，繁多委軋，將必有弊其精神而昏其思慮者。所疏漏寧可既哉？至于相參而互…

若其有餘，則輸官之數必不容其虧，若其不足，則輸官之數必不取其盈。蓋上下相通，有無相濟，合天下為一體，非若後世之判然不相關也。然合掌財之官與會財之官考之，大府為財官之長，僅有下大夫二人；《司會》為會官之長，乃有中大夫二人、下大夫四人。「掌財」何其卑且寡，會財何其尊且多也？蓋分職以受貨賂之出入者，其事…

立我蒸』」民，莫匪爾極。《大雅》曰：「陳錫哉周。」是不布利而懼難乎？故能載周以至于今。今王學專利，其可乎？匹夫專利，猶謂之盜，王而行之，其歸鮮矣。榮公若用周必敗。既榮公為卿士，諸侯不享，王流于彘。至于齊，桓公興，任管仲，圖霸業，于是定石民，作內政，操穀幣，謹鹽筴，乘其海王山高之資，以行陰王素賞之計…

天筴陽也，壤筴陰也。「何謂正名五？權也，衡也，規也，矩也，準也。其在色者，青黃白黑赤也。其在聲者，宮商羽徵角也。其在味者，酸辛鹹苦甘也。二五者，童山竭澤，人君以數制之。夫味者所以守民口也，聲者所以守民耳也，色者所以守民目也。人君失二五者亡其國，大夫失二五者亡其勢，民失二五者亡其家，謂之國機。君通于…

操事在君之決塞。人君操本，民不得操末；人君操始，民不得操卒。其在涂者，籍之于衢塞；其在穀者，守之于《春秋》；其在萬物者，立貲而行。」故物動則應之。故守四方之高下，則國無游賈，貴賤相當，此謂國衡。以利相守，則數歸于君矣。嘗問于桓公曰：「敢問齊方于幾何里？」桓公應曰：「方五百里。」《管子曰：陰雍長城之…

管子對曰：「動之以言，潰之以辭，可以為國基。且君幣籍而務，則賈人獨操國趣；君穀籍而務，則農人獨操國固。君動言操辭，左右之流，君獨因之。物之始，吾已見之矣；物之終，吾已見之矣；物之賈，吾已見之矣。是故輕軼于賈穀制蓄者，則物軼于四時之輔。善為國者，守其國之財，定之以高下，注之以徐疾，一可以為百，未嘗籍…

是故以人求人，則人重矣；以數求物，則物重矣。」公曰：「若此言何謂也？」管子對曰：「舉國而一則無貲，舉國而十則有百。然則吾將以徐疾御之，若左之授右，若右之授左，是以外內不踡，終身無咎。王霸之不求于人，而求之終始，四時之高下，令之徐疾而已矣。源泉有竭，鬼神有歇，守物之始，終身不竭，此謂源究。」其《國蓄…

故田租領於司農矣。而渠田入於少府，陵田入於太常。而假民之田則有稻田使者掌焉；池苑之所田者，又有水衡掌焉。其所謂賦入之最多者曰鹽鐵，則始主之於司農，最後又分於水衡矣。若其山海池澤之稅，則主之少府，以給供養，故海租歸之海丞、少府之屬也。市肆之租，本給供養，不領經費，則少府事也。酎金所供宗廟常酎之用，而…

漕轉山東粟以給中都官，歲不過數十萬石。至孝文即位二十三年，宮室苑囿，車騎服御，無所增益，有所便，輒㢮以利民。嘗欲作露臺，召匠計之，直百金。上曰：「百金，中人十家之產也。吾奉先帝宮室，常恐羞之，何以臺為？身衣弋綈，足履革舄，以韋帶劍，莞蒲為席，兵木無刃，衣縕無文，集上書囊以為殿帷。所幸慎夫人，衣不曳…

京師之錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，而乘字牝者儐而不得聚會。守閭閻者食粱肉，為吏者長子孫，居官者以為姓號，故人人自愛而重犯法，先行義而後詘恥辱焉。」當此之時，網疏而民富，役財驕溢，或至兼并。豪黨之徒，以武㫁于鄉曲，宗室有土，公卿…

彭吳賈滅朝鮮，置滄「海之郡，則燕、齊之間靡然騷動。及王恢設謀馬邑，匈奴絕和親，侵擾北邊，兵連而不解，天下苦其勞，而干戈日滋。行者齎，居者送，中外騷擾而相奉。百姓抏敝以巧法，財賂衰耗而不贍。入物者補官，出貨者除罪。選舉陵遲，廉恥相冒，武力進用，法嚴令具，興利之臣，自此始也。」其後漢將歲以數萬騎出擊胡…

其明年，山東被水菑，民多饑乏。於是天子遣使者虛郡國倉廩以賑貧民，猶不足，又募豪富人相貸假，尚不能相救，乃徙貧民於關以西及充朔方以南新秦中，七十餘萬口，衣食皆仰給縣官，數歲假予產業，使者分部護之，冠蓋相望，其費以億計，不可勝數。於是縣官大空，而富商大賈或蹛財役貧，轉穀百數，廢居，居邑封君皆低首仰給冶…

法既益嚴，吏多廢免。兵革數動，民多買復及五大夫、千夫，徵發之士益鮮。于是除千夫、五大夫為吏，不欲者出馬，故吏皆謫。令伐棘上林，作昆明池。其明年，大將軍、驃騎大出擊胡，得首虜八九萬級，賞賜五十萬金，漢軍馬死者十餘萬匹，轉漕車甲之費不與焉。是時財潰，戰士頗不得祿。又作鹽鐵，行官府，除故鹽鐵家富者為吏，…

天子憐之，令饑民得流就食江淮間，欲留留處，使者冠蓋相屬于道護之，下巴蜀粟以賑焉。明年，天子始出巡郡國，東度河，河東守不意行至，不辦，自殺。行西踰隴，卒從官不得食，隴西守自殺。於是上北出蕭關，從數萬騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無亭徼，于是誅北地太守以下，而令民得畜邊縣官，假馬母，三歲而歸…

及省建章、甘泉宮衛卒，減諸侯王廟衛卒省其半；又減關中卒五百人，轉穀振貸窮乏。其後用度不足，獨復鹽鐵官。成帝時，天下亡兵革之事，號為安樂，然俗奢侈，不以畜聚為意，宮室苑囿府庫之藏已侈，百姓貲富，雖不及文、景，然天下戶口最盛矣。蓋嘗論之，治財有道，惟寬而大者為能知之。朝更夕變，歲鍛月鍊，用力于一時而計…

且其初時，以蕭何為相國，而以張蒼為計相。計相之權，正周司會之職也，命名曰「相」，與相國並立，其事權為甚重。計天下之財而財不在其手，其《鉤攷》為甚公。使漢終守此制，而行之于司農、少府之上，夫誰曰非古？然其遷計相也，止于一月；其更計相而為主計也，「又止于四歲。」自是而後，主計之名，與蒼俱罷矣。司農、少…

當之官者，皆先之西園諧價，然後得去。其守清者，乞不之官，皆迫遣之。時北鉅鹿太守司馬直新除，以有清名，減責三百萬。直被詔悵然曰：「為民父母，而反割剝百姓以稱時求，吾不忍也。」辭疾不聽。行至孟津，上書極諫，即吞藥自殺。書奏，帝為暫絕修宮錢，又造萬金堂于西園，引司農金錢繒帛牣積其中。又還河間買田宅，起第…

于是王君夫、武子、石崇等更相夸尚，輿服鼎俎之盛，連衡帝室，布金「之泉粉珊瑚之樹，物盛則衰，固其宜也。」永寧之初，洛中尚有錦四百萬疋，寶珠金銀百餘斛。惠后北征，蕩陰反駕，寒桃在御，隻雞以給其布衾兩幅，囊錢三千，以為車駕之資焉。懷帝為劉曜所圍，王師累敗，府帑既竭，百官饑甚，比屋不見煙火，饑人自相啖食。…

帝又令小黃門于殿內埋錢為私藏，而奢費過度，天下騷然，民不堪命，宋氏之業自此衰矣。齊高帝即位，身不御精細之物，欲以儉率下，移易風俗，每曰：「使我臨天下十年，當使黃金與土同價。」武帝尤以富國為先，珠玉玩好傷俗者，嚴加禁絕。初，晉、宋舊制，受官二十日赴送修城錢二千。宋泰始初，軍役大起，受官者萬計，兵戎幾…

獻文親行儉素，率先公卿，思所以賑益黎庶。至天安、皇興間，歲頻大旱，絹疋千錢，淮北告亂，命將往援，青、冀懷貳，數年乃拔。山東之民，咸勤于征戍轉運，帝深以為念，遂因民貧富，定租輸之等，復罷常賦以外雜調，百姓稍贍。文帝始準古班百官之祿，以品第為差。已又下均田之制，立三長之法，賦役均平，公私豐贍，至出御府…

文宣受禪，北興長城之役，南有金陵之戰。其後南征諸將，頻歲陷沒，士馬死者以數十萬計。重以修創臺殿，用度彌廣，賜予無節，府藏之積，不足以供。乃減百官之祿，撤軍人常廩，併省州郡縣鎮戍之職。又制刺史守宰行兼者並不給幹，以節國之費用焉。嗣屬頻歲不稔，米糴踊貴，雖開倉賑給，無益百姓，而當時承武成之奢麗，競為變…

周初倣依周制，創置六官，事務釐舉。宣帝好自夸飾，宮殿窮極奢麗，又發山東諸州增役，以起洛陽宮。隋文登庸，始罷其役。弛酒坊、通鹽、池井之利，「遠近大悅。」時百姓承平日久，雖數遭水旱，而戶口有增。諸州調物，每歲河南自潼關，河北自蒲坂，達于京師，相屬于路，晝夜不絕者數月。帝既躬履儉約，六宮咸服澣濯之衣，乘…

帝頗知其事，甚不悅。及入新宮遊觀，乃喜，又謂「素為忠。」煬帝即位，是時戶口益多，府庫盈溢。帝以天下承平，士馬全盛，慨然慕秦皇、漢武之事，乃始建東都，以尚書令楊素為營作大監，每月役夫二百萬人。新置興洛及迴洛倉。又于皁澗營顯仁宮，苑囿連接，北至新安，南乃飛山，西至澠池，周圍數百里。課天下諸州各貢草木花…

所經州縣，遞送往返，首尾相屬不絕者千里，而東都役使促迫，僵仆而斃者十四五焉。時帝將事遼、碣，增置軍府，掃地為兵，自是租賦之入益減矣。又造龍舟、鳳䑽、黃龍、赤艦、樓船、𥰓舫，募諸水工，謂之「殿腳。」衣錦行幐，執青絲纜，挽船以幸江都。帝御龍舟，文武官五品已上給樓船，九品已上給黃𥰓舫。舳艫相接二百餘…

四年，發河北諸郡百餘萬眾，引沁水南達于河，北通涿郡。自是以丁男不供，始以婦人從役。五年，西巡河右。西役諸胡，佩金玉，被錦罽，焚香奏樂，迎候道左。帝乃令武威、張掖士女，盛飾縱觀，衣服車馬不鮮者，州縣督課，以誇示之。其年，帝親征吐谷渾，破之于赤水，慕容佛允委其家屬，西奔青海。帝駐兵不出，遇天霖雨，經大…

是時李密據洛口倉，聚眾百萬，越王侗與段達等守東都。東都城內糧盡，布帛山積，乃以絹為汲綆，燃布以爨。代王侑與衛元守京師，百姓饑饉，亦不能救。義師入長安，發永豐倉以賑之，百姓方蘇息矣。《唐代國計》唐之始時，授人以口，分世業田，而取之以租庸之法其用之也有節，蓋其畜兵以府衛之制，故兵雖多而無所損；設官有常…

諸道亦稅商賈以贍軍，錢一千者有稅。于是北海郡錄事參軍第五琦以錢穀得見，請于江、淮置稅庸使，吳鹽、蜀麻、銅冶皆有稅，市輕貨，繇江陵、襄陽、上津路轉至鳳翔。明年，鄭叔清與宰相裴冕建議，以天下用度不充，諸道得召人納錢，給空名告身，授官勳邑，號度道士、僧尼，不可勝計。納錢百千，賜明經出身，商賈助軍者給復。…

其屬官雖居數千里外，奉教令如在目前，無敢欺紿。晏又以為戶口滋多，則賦稅自廣，故其理財常以養民為先。諸道各置知院官，每旬月雨雪，豐歉之狀以告，豐則貴糴，歉則賤糶，或以穀易雜貨供官用，而於豐處賣之。知院官始見不稔之端，先申至某月須「若干蠲免，某月須若干救助，及期晏，不俟州縣申請，既奏行之，不待其困弊流…

舉一事而眾美具行之，又何疑焉！」疏奏，即去其榜。先時儲蓄空窘，帝嘗遣卒視賊，以苦寒乞襦褲，帝不能給，致剔親王帶金而鬻之。及朱泚既平，於是帝屬意聚斂，常賦之外，進奉不息。而劍南節度使韋皋有日進，江西觀察使李兼有月進。自是節度使王緯、李錡等皆徼射恩澤，以常賦入貢，名為羨餘。至代，易又有進奉。貞元四年，…

德宗借軍興用度不足之名，而行間架、陌錢諸色，無藝之征斂，乃復不能稍豐。涇原軍士之廩餉，以致奉天之難，至委其厚藏以遺朱泚。泚平而府庫尚盈，人皆追怨橫斂，而帝方懲奉天儲蓄空窘，益務聚蓄，不知所以致難之由，非因乏財，蓋知聚而不知散，乃怨府也。憲宗初，因德宗府庫之積，頗約費用，天子身服澣濯。及劉闢、李錡既…

肅宗始用第五琦榷鹽，劉晏繼之。其初鹽利四十萬緡，至季年則六百餘萬矣。德宗始用趙贊榷茶，張滂繼之，茶稅歲以四十萬緡，至其後則增倍矣。楊」炎始取軍興以來非法賦斂，如急備、如供軍、如折估、如宣索之類，皆合之以兩稅。陸贄以為：「兩稅新法，竭耗編甿，日月滋甚，則賦斂之重，至兩稅極矣，而猶以為不足，如借商錢，…

自明皇以府兵耗散，用張說議，變府兵為彉騎，朝廷有禁兵，藩鎮有衙兵，兵農于是乎判。故雖安平之時，而不免饋餉之費，此其收之多而用常不足也。抑嘗合漢、唐而論之，漢之法比于三代為重，當時有所謂卒更、踐更、過更，又有筭賦、獻賦，取于民者非一，疑若甚苛而民不告病者。惟于農甚優，而田稅則甚輕。如高帝十五稅一，孝…

至寶元中，陝西用兵，調度百出，縣官之費益廣，天章閣侍讀賈昌朝言：「臣嘗治畿邑，邑有禁兵三千，而留賦僅能取足；郊祀慶賀，乃出自內府。計江、淮歲運糧六百餘萬石，以一歲之入，僅能充期月之用，三分二在軍旅，一在冗食。先所蓄聚，不盈數載，天下久無事，而財不藏于國，又不在民，倘有水旱軍戎之急，計將安出？」于是…