陳夢雷等（編）

子能使穗大而堅均乎？子能使粟圜而薄糠乎？子能使米多沃而食之強乎？凡耕之大方，力者欲柔，柔者欲力；息者欲勞，勞者欲息；棘者欲肥，肥者欲棘；急者欲緩，緩者欲急；濕者欲燥，燥者欲濕。上田棄畝，下田棄𤰝。五耕五耨，必審以盡其深殖之度。土貽必得，大草不生，又無螟蜮。今茲美禾，來茲美麥。是以六尺之耜，所以成…

冬至後五旬七日，菖始生。菖者，百草之先生者也，於是始耕。孟夏之昔，殺葉三而穫大麥，日至，苦菜死，萯生而樹麻與菽，此告民地寶也。盡死凡草，狶首生而麥無葉，而從事於蓄藏，此告民究也。五時見生而樹生，見死而穫死，天生時，地生財，無失民時，下知貧富，利器皆時至而作，竭時而止，是以老弱之地可盡起。不知事者，…

既種而無行，耕而不長，則苗相竊也。弗除則蕪，除之則虛，則草竊之也。故去三盜者，而後粟可多也。」所謂今之耕也，營而無獲者，其早者先時，晚者不及時，寒暑不節，稼乃多菑。其為畝也，高而危，則澤奪，陂而埒，見風則蹶，高培則拔，寒則彫，熱則修。虛稼先死，眾盜乃竊。望之似有餘，就之則虛。農夫知其田之易也，不知…

於其施土無使不足，亦無使有餘。熟有耰也，必務其培其耰也植，植者其生也必先；其施土也均，均者其生也必堅。是以畝廣以平，則不喪本。莖生於地者，五分之以地。莖生有行，故遫長；強弱不相害，故遫大。衡行必得，縱行必術。正其行，通其風。木心中夬帥為冷風苗。其弱也欲孤，長也欲相與居，其熟也欲相扶，故三以為族，禾…

不知稼者，其耨也，去其兄而養其弟，不收其粟而收其粗。土不安則禾多死。厚土則孽不通，薄土則蕃轓而不發。壚埴冥色，剛土柔種，免耕殺匿，使農事得其。」《審時篇》曰：「凡農之道，厚之為寶。斬木不時，不折必穗，稼就而不穫，必遇天菑。夫稼為之者人也，生之者地也，養之者天也。是以人稼」之容足，耨之容耰，芸之容手…

百日食之，耳目聰明，心意叡智，四衛變彊，𣧑氣不入，身無苛殃。黃帝曰：「四時之不正也，正五榖而已矣。」《漢唐農政》漢興，接秦之弊，民失作業而大饑饉。高祖輕徭薄賦，與民休息；孝惠、高后之間，衣食滋殖。文帝即位，躬修節儉，乂安百姓，然民猶背本趨末者眾。賈誼說上以積貯，於是始開籍田，躬耕以勸天下。六年，…

何以致此？將百官之奉養或廢，無用之事或多與？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡，而計民未加益，以口量地，其於古猶有餘，而食之甚不足者，其咎安在？毋乃百姓之從事於末以害農者蕃，為酒醪以靡穀者多，畜之食焉者眾與？」晁錯復說上曰：「聖王在上而民不凍饑者，非能耕而食之，織而衣之也，為開其生財之道也。故堯、禹有…

民貧則姦邪生。貧生於不足，不足生於不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家，民如鳥獸，雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。」夫寒之於衣，不待輕煖；饑之於食，不待甘旨。饑寒至身，不顧廉恥。人情一日不再食則饑，終歲不製衣則寒。夫腹餒不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務…

其為物輕微易藏，在於把握，可以周海內而無饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛，生於地，長於時，聚於力，非可一日成也。數石之重，中人弗勝，不為姦邪所利，一日弗得而饑寒至，是故明君貴五穀而賤金玉。今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百…

勤苦如此，尚復被水旱之災，急政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當其有者，半賈而賣，亡者取倍稱之息」，於是有賣田宅鬻子孫以償債者矣。方今之務，「莫若使民務農。欲民務農，在於貴粟。貴粟之道，在於以粟為賞罰。至於粟有所渫，可時赦，勿收農民租。如此德澤加於萬民，民愈勸農。」上從其言。詔曰：「道民之路，在於務本…

且吾農民甚苦，而吏莫之省，將何以勸焉？其賜農民今年租稅之半。」明年，又詔曰：「農，天下之本，務莫大焉。今瘽身從事，而有租稅之賦，是謂本末者無以異也，其於勸農之道未備，其除田租稅，賜天下孤寡布帛絮各有差。」蓋漢興天下，新去湯火，人民樂業，上因其欲，能不擾亂，故百姓無內外之繇，得息肩於田畝，天下殷富，…

朕親耕，后親桑，以奉宗廟，粢盛祭服，為天下先。不受獻，減大官，省繇役，欲天下務農蠶，素有蓄積，以備災害。強毋陵弱，眾毋暴寡，老耆以壽終，幼孤得遂長。今歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏皆以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬民。縣丞，長吏也，奸法與盜，盜甚無謂也。其令二千石各修厥職，不事官職，耗亂…

董仲舒言曰：〈春秋〉》他穀不書，至於麥禾不成則書之，以此見聖人於五穀最重麥與禾也。今關中俗不好種麥，是歲失春秋之所重，而損生民之具也。願詔關中民益種宿麥，令毋後時。迨末年功費彌甚，天下虛耗，人復相食。帝乃悔征伐之事，封丞相為富民侯。下詔曰：「方今之務，在於力農，以趙過為搜粟都尉，過能為代田，一畝三…

故其《詩》曰：「或耘或耔，黍稷儗儗。」芸，除草也；耔，附根也。言苗稍壯，每耨輒附根，比盛暑，隴盡而根深，能風與旱，故儗儗而盛也。其耕耘下種田器，皆有便巧，率十二夫為田，一井一屋，故畝五頃用耦，犁二牛三人。一歲之收，常過縵田，畝一斛以上，過使教田。太常、三輔大農置工巧奴，與從事為作田器。二千石遣令長…

於是過以離宮卒試田其宮壖地，課得穀皆多。其旁田畝一斛以上，令命家若公卒田、三輔公田，又推之以教邊郡。是後邊城起居，延至河東、弘農、三輔、太常民皆便代田，用力少而得穀多矣。至昭帝，流民稍還，田野益闢，頗有蓄積。自此貸種假租之詔，間歲輒下。元帝建昭中，詔曰：「方春農桑興，百姓戮力自盡之時也。《禮》，是…

而孝平、元始中，置大司農部丞十三人，人部一州，勸課農桑，不二年內，墾田八百二十七萬五百餘頃，天下安樂，戶口綦盛焉。世祖中興，更亂離之後，海內人民可得而數「裁十二三。」帝生長民間，見百姓稼穡艱難，諳所疾苦，又數引公卿郎將，廣求民瘼。建武六年，以郡國旱蝗，穀價騰踊，特詔二千石勉加撫循，無令失職。久之，…

詔曰：「方今盛夏，萬物長養，其蕩滌宿惡，以報農功，百姓勉務桑稼，以備災害。吏敬厥職，無令愆墮。」章帝建初元年，即以方春東作，下弘致勞徠，勉務農桑之詔。又以人稍受廩，往來煩劇，或妨農耕，令州郡覈實，尤貧者計所貸與之。元和改元，詔曰：人政以食為本，古者急耕節用，「厚儲畜以備凶災。自牛疫以來，穀食連步，…

二年，東巡狩，耕於定陶。詔曰：「三老，尊年也；孝弟，淑行也；力田，勤勞也。國家甚休之。其賜帛，人一匹，勉率農功。」已，北巡魏郡，詔肥田未墾者，悉賦貧民，給糧種，盡地利焉。迄孝和以後，如匱乏不能自農者，貸之糧種，貧民無以耕者，給雇牛直。猶屢申飭，故兩漢不失富庶，俗多近古，而一時循吏，亦往往以勸課為本…

春夏令趨田畝，秋冬課之收斂，益畜果實菱芡，使民皆富實。召信臣守南陽，好為民興利，務在富之。躬勸耕農，出入阡陌，止舍鄉亭，希有安居。時視郡中水泉，開通溝瀆，起水門提閼，凡數十處，以廣灌溉。民得其利，蓄積有餘。久之，吏民親愛，號曰召父。黃霸為潁川守，使郵亭鄉官皆畜雞豚，以贍鰥寡。貧窮者務於耕桑，節用殖…

又修治陂池，廣拓田畝，郡內比室殷足。時人以方召信臣，為之語曰：「前有召父，後有杜母。」時九真俗以射獵為業，不知牛耕，民常告糴交趾，每致困乏。任延為之守，乃令鑄作田器，教之墾闢田疇。歲歲開廣，百姓充給。而王景之守廬江，亦教其郡以牛耕，境內由是豐足焉。其後有王丹者，家居好施與，周人之急，每歲時察其強力…

遠州有曠野不發之田，而代俗有安土即死不離去之心。宜令諸土廣人稀，地未墾者，限大家勿過制，頗徙民力農者往業之，亦可因徙罪人以守禦便。」崔實著《論》言：「聖人分耦耕口地，令各相副適，使人饑飽不懸，所以齊勞逸而均貧富也。秦隳法制，而尊獎并兼之人。烏氏以牧豎致財寵，比諸侯寡婦。清以攻丹穴，殖業擅其利，禮以…

乃父子低首而奴事之，猶不贍於衣食。生有終身之勤，死有暴骨之憂，歲小不登，流離溝壑。其所以傷心腐臟，失生人之樂者，蓋不可勝陳「也。古有移人通財，以贍蒸𥟖。」今青、徐、兗、冀之間，人稠土狹，不足相供，而三輔左右及涼、幽州，內附近郡，土曠人稀，田不墾發。小人之情，安土重遷，寧就饑餒，終無適樂土之慮。故…

時不能用。漢自董卓之亂，天姓亂離，民失農業，穀石至五千餘萬，人多相食。魏武既破黃巾，欲經略四方，而苦軍食不足。羽林監潁川棗祇建置屯田，募民田許下，教耕作，於是諸郡國列置田官，數年之中，所在積粟倉廩皆滿。建安初，關中百姓流入荊州者十餘萬家，及聞本土安寧，皆企望思歸而無以自業。於是衛覬議：「為鹽者，國…

流人果還，關中豐實。黃初中，四方郡守墾田又加，以故國用不匱。時濟北顏斐為京兆太守，京兆自馬超之亂，百姓不專農殖，乃無車牛。斐課百姓，令閑月取車材，轉相教匠。其無牛者令養豬，投貴賣以買牛。始者皆以為煩，一二年中，編戶皆有車牛，於田役省贍，京兆遂以豐沃。其後皇甫隆為敦煌太守，敦煌俗不作耬犁，及不知用水…

軍興以來，已向百載，農人廢南畝之務，女工停機杼之業。推此揆之，則蔬食而長饑，薄衣而履冰者，固不少矣。且饑者不待美饌，寒者不俟狐貉。」今事多而役繁，民貧而俗奢，百工作無用之器，婦人為綺靡之飾，不勤麻枲，並繡文黼黻，轉相倣效，恥獨無有。兵民之家，猶復逐俗，內無擔石之儲，而出有綾綺之服，至於富賈商販之家…

臣聞「主之所求於民者二，民之所望於主者三。二謂求其為己勞也，求其為己死也。三謂饑者能食之，勞者能息之，有功者能賞之。」民以致其二事，而主失其三望者，則怨心生而功不建。今帑藏不實，民勞役猥，主之二求已備，民之三望未報，何愛而不暫禁，以充府藏之急乎？此救乏之上務，富國之本業。漢之文、景，承平繼統，天下…

晉初，江南未平，朝廷勵精於稼穡，躬耕籍田，以為天下倡。詔郡縣長吏，奉宣德意，競農勸功。又戒敕郡國，務盡地利，禁游食商販。已，詔以司隸石鑒所上汲郡太守王宏勤恤百姓，遵化有方，督勸開荒五千餘頃，遇年普饑，而郡界獨無匱乏，可謂能以勸教，時同功異者矣。其賜穀千斛，布告天下。八年，苞又奏：「州郡農桑，未有殿…

若必春無霢霂之潤，秋繁滂沱之患，水旱失中，雩禳有請。雖使羲和平秩后稷新農，理疆甽於原隰，勤藨蔉於中田，猶不足以致倉庾盈億之積也。然地利可以計生，人力可以課致，詔書之旨，亦將欲盡此理乎？」今天下千城，人多游食，廢業占空，無田課之實。較計九州，數過萬計。可申嚴此防，令監司精察，一人失課，負及郡縣，此人…

案古今之語，以為馬之所生，實在冀北。大賈牂羊，取之清、渤，《放豕》之歌，起於鉅鹿，是其效也。可悉徙諸牧，以充其地，使馬牛豬羊齕草於空閑之田，游食之人，受業於賦給之賜，此地利之可制者也。又如汲郡之吳澤，良田數千頃，泞水停洿，人不墾植。聞其國人，皆謂通泄之功，不足為難。瀉鹵成原，其利甚重。而豪強大族，…

以其雲雨生於畚鍤，多稌生於決泄，不必望朝隮而黃潦「臻，禜山川而霖雨息。是故兩周爭東西之流，史起惜漳渠之浸，明地利之重也。宜詔四州刺史，使謹按以聞。」又昔魏氏徙三郡人在陽平頓丘界，今者繁盛，合五六千家。二郡田地逼狹，謂可徙遷西州，以充邊土。賜其十年之復，以慰重遷之情。一舉兩得，外實內寬。增廣窮人之業…

繼新故之交，於以周濟，所益甚大。」昔漢遣輕車使者汜勝之督三輔種麥，而關中遂穰，勿令後晚。其後頻年麥雖有旱蝗，而為益猶多。二年，三吳大饑，武帝時，使黃門侍郎虞騑、桓彝開倉廩振給，并省眾役，百官各上封事。後軍將軍應詹表曰：「夫一人不耕，天下必有受其饑者。而軍興以來，征戰運漕，朝廷宗廟百官用度，既已殷廣…

故有國有家者，何嘗不務農重穀？近魏武皇帝用棗祗、韓浩之議，廣建屯田，又於征伐之中，分帶甲之士，隨宜開墾，故下不甚勞而大功克舉也。間者流人奔東吳，東吳今儉，皆以還反。江西良「田，曠廢來久，火耕水耨，為功差易。宜簡流人，興復農官，功勞報賞，皆如魏氏故事。一年中與百姓二年分稅，三年計賦稅以使之公私兼濟，…

至咸康中，荀羨鎮下邳，起田於東陽之石鱉，公私利之。此皆當時之著績勞徠者。史謂其太元之末，時和年豐，穀帛殷阜，幾乎家給人足，厥有由哉。義熙七年，劉毅建議代田，參軍袁豹議曰：「國因民以為本，民資食以為天，修其業則教興，崇其本則末理，實為治」之要道，致化之所階也。不敦其本，則末業滋章；饑寒交湊，則廉恥不…

然斯「業不修，有自來矣。司牧之官，莫或為務；俗吏庸近，猶秉常科，依勸督之故典，迷民情之屢變。譬猶修隄以防川，忘淵丘之改易；膠柱於昔絃，忽宮商之乖調。徒有考課之條，而無毫分之益。不悟清流在於澄源，止輪由乎高閾，患生於本，治之於末故也。夫設位以崇賢，疏爵以命士，上量能以審官，不取」人於浮譽，則「比周道…

耕耨勤瘁，力殷收寡，工商逸豫，用淺利深，增賈販之稅，薄疇畝之賦，則末技抑而田畯喜矣。居位無義從之徒，在野靡并兼之黨，給賜非可恩致，力役不及私門，則游食者反本，肆勤自勸。游食省而肆勤眾，則東作繁矣。密勿者甄異，怠慢者顯罰，明勸課之令，峻糾違之官，則懶惰無所容，力田有所望。力者欣而惰者懼，則穡人勸矣。…

凡自淮以北，萬匹為市；從江以南，千斛為貨，亦不患其難也。今且聽市至千錢以還者用錢，餘皆用絹布及米，其不中度者坐之。如此則墾田自廣，民資必繁。又田非膠水，皆播麥菽；地堪滋養，悉藝麻紵；蔭巷緣藩，必樹桑柘；列庭接宇，惟植竹栗。若此令既行，而善其事者，庶民則敘之以爵，有司亦從而加賞。又取稅之法，宜計人為…

豈有剝善害民，禁衣惡食，若此苦者？凡為國不患威之不至，患恩之不下，不患土之不廣，患民之不育。」故饑寒一至，慈母不能保其子。欲其不為寇盜，豈可得耶？既御之使然，復止之以殺，彼於有司，何酷至是？且草樹既死，皮葉皆枯，是其梁肉盡矣；冰霜已厚，苫蓋難資，是其「衣裘敗矣。比至陽春，生其餘幾。今自江以南，在所…

令堤湖盡修，原陸並起。仍量家立社，計地設閭，檢其出入，督其游惰，須待大熟，可移之復舊。」時皆不能用。北魏初定中原，接喪亂之弊，兵革並起，民廢農業。方事雖殷，然經略之先，以食為本，使東平公儀墾闢河北，自五原至於棝陽塞外為屯田。既定中山，分徙吏民十萬餘家以充京都，各給耕牛，計口授田。天興初，制定都邑，…

太宗永興中，敕有司勸課留農者曰：「《前志》有之，人生在勤，勤則不匱。」自是民皆力勤，故歲數豐穰。太武帝常引高允與論刑政，言甚稱旨，因問允曰：「萬機之務，何者為先？」是時多禁封良田，又京師游食者眾，允因言曰：「臣少也賤，所知惟田，請言農事。古人云，方一里則為田三頃七十畝，百里則田三萬七千頃。若勤之則…

此後數年之中，軍國用足矣。文帝延興元年，詔牧守令長，勤率百姓，無令失時。同部之內，貧富相通，家有兼牛，通借無者。若不從詔，一門之內，終身不仕。守宰不督察，免所居官。太和元年，詔曰：「今牧民者，朕共治天下也。宜簡以徭役，先之勸獎，相其水陸，務盡地利，使農夫外布，桑婦內勤。若輕有徵發，致奪民時，以侵擅…

而脫戶者有禁，漏口者有禁，浮浪者有禁，占田違限者有禁，官司應授田而不授，應課農桑而不課者有禁，而天子以至誠行之，故能民物蕃息，馬牛被野，號稱太平。高宗即位，耕籍東郊，有司進耒耜琱飾之，帝曰：「耒耜，農器也，今琱飾，何以訓農？」以他耒耜，耕竟九推乃止。元宗開元十九年，躬耕於興慶宮側。後以種麥苑中，帥…

權德輿建言：「江淮田一善熟則旁資數道，一不收亦旁為數道憂，故天下大計咸仰於東南。今淫雨二時，農田不闢，宜擇群臣明識通方者，持節勞徠，問人所疾苦，蠲其租，與連帥、守長講求所以佐民者。」帝從之，乃遣奚陟等循行慰撫焉。貞元五年，宰相李泌請令百官進《農書》，司農獻穜稑之種，王公戚里上春服，士庶以刀尺相問遺…

當時議者至謂「計口而分之：絳衣淺帶以代農者，人十之一；縵胡之纓、短後之服，仰衣食縣官者，人十之二；髡頭壞衣、不耕不蠶，坐而供養者，人十之二。」「曲面勢，以飭五材，鬻工而衣食者，人十之二；乘時射利，貿遷有無，取倍稱之息而衣食者，人十之二；游手倚市，以庇妻孥，以給衣食者，人十之一。其餘為農桑之數焉。農…

且時日趨於華侈，而上之人工作無度，賦斂無藝，貴貨賤穀，輸納多以錢估，故宮室池臺之盛，則人務採伐，而輒趨斧斤之利，此耕夫十去其一也。後宮羅紈鉛紅者數十人，日費數千金，此耕夫十去其一也。尚食之饌，窮水陸之珍，以充上方一飯之資，亦中人百家之產，此耕夫十去其一也。廐馬與鷹犬之多，皆使廝養之，其芻粟粱肉之供…

又崇信左道，建立寺宇，刻彫象形，度天下之多，不下數十萬，此耕夫十去其一也。姦吏理人，苟以應辦為先，急徵其租，厚剝其賦，以媚於左右，此耕夫十去其一也。上好珍奇，則商通無用之貨，上好伎巧，則工作無用之器。器與貨皆出於人力，乃委於無用之地，此耕夫十去其一也。此數者，皆困生人之力而竭國用之甚者。故凡民之捨…

經濟彙編食貨典第三十四卷欽定古今圖書集成經濟彙編第三十五卷經濟彙編食貨典第三十六卷:欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典 第三十五卷目錄 農桑部總論五 古今治平略二〈宋代農政 元代農政 明代農政〉 學菴類稿〈明食貨志農桑〉食貨典第三十五卷農桑部總論五古今治平略二《宋代農政》宋初課民種樹，定《民籍》為五等…

縣令佐能招徠勸課，致戶口增美、野無曠土者，議賞。諸州各隨風土所宜，量地廣狹，土壤瘠埆不宜種藝者，不須責課。」遇雨不時，若水旱，藝祖輒躬祈禱，憂形於色。召學士咨訪，即田家卜歲豐凶，雨暘有驗者畢咨之。遇豐歲，則諭民謹蓋藏，節費用，以備不虞。民伐桑棗為薪者罪之。太宗太平興國中，兩京諸路許民共推練土地之宜…

其後以煩擾，罷初農時，太宗嘗令取畿內青苗觀之，聽政之次，出示近臣。是歲，畿內菽粟苗皆長數尺，帝顧謂左右曰：「朕每念耕稼之勤，苟非兵食所資，固當盡復其租稅。」端拱初，親耕籍田，以勸農事。然比年多稼不登，富者操奇贏「之資，貧者取倍稱之息。一或小稔，富家責償愈急，稅調未畢，資儲罄然。」遂令州縣戒里胥、鄉…

於是詔江南諸州長吏，勸民亦種諸穀。民乏粟、麥、禾、豆種者，於淮北州郡給之；江北諸州，亦令就水廣種秔稻，並免其租。至道二年，太常博士、直史館陳靖條陳其利害曰：「國以民為本，民以食為天，食足則民天協和，民安則國本正固。是以國非民罔立，民非食罔生。夫先王之欲生其民、豐其食者，莫大於積穀而勸農也。農田之興…

既有坐家破逃之戶，又有惰農廢業之夫。雖官中放其賦稅，限以歲時，然鄉縣之間，行用非細。且每一戶歸業，即須申報所由。朝耕尺寸之田，暮入差科之籍，追呼責問，繼踵到村。其免稅之名，已受朝廷之賜，而逐時之費，踰於租賦之資。況民戶所致逋亡，始因貧困，或閃私下之債負，或避官中之征徭，蓋不獲已而逃，固非樂為其事。…

居止既失，動用亦無。雖欲歸耕，農具何取；雖欲久住，生計莫營。」以此逃亡不還者，遂逐食於他鄉；歸復田里者，亦無門而力穡。且夫小人困患，必思其姦。姦心一萌，何事不作？若非聖朝設法，良「吏盡心，遏流蕩於隄防，化災殃於福祐者，則蚩蚩之類，擾擾何知。臣願就官中借逐處之閑田曠土，招逐處之末作游民，誘以開耕，未…

應是養生送死之物，追風立社之資」，並令收積經營，防備支用，至纖至悉，必躬必親。使其黎庶樂生，官吏勤勸。待至三五年後，生計已成，有室家物產以可懷，有桑土園林而可戀，即量田收稅，計戶定征。以農「司新附之人田，合計府舊存之戶稅，共成圖籍，置之司存，為萬古之宏規，乃一勞而永逸。」帝覽之稱善，令靖條奏以聞。…

河朔戎寇之後，耕具頗闕，牛多瘠沒，二年內出《踏犁式》」，詔河北轉運使詢於民間，如可用則官造給之，且令有司議市牛送之。河北又以兵罷，民始務農刱什器，遂除生熟鐵渡河之禁。是歲，命權三司使丁謂取戶稅條敕及臣民所陳田農利害，刪定成《景德農田敕》五卷上之。已又取唐開元中宇文融請置勸農判田，檢戶口田土偽濫，且…

內出種法，命轉運使揭榜示民。後又種於玉宸殿，帝與近臣同觀畢刈。又遣內侍持於朝堂示百官。稻比中國者，穗長而無芒，粒差小，不擇地而生。六年，免諸路農器之稅。天禧初，詔諸路自今候登熟方奏豐稔，或已奏豐稔而非時災沴者，即須上聞，違者重寘其罪。初，朝議置勸農之名，然無職局。四年，始詔諸路提點刑獄，朝臣為勸農…

自景德以來，四方無事，百姓康樂，戶口蕃庶，田野日闢。仁宗繼之，益務約己愛人。即位之初，下詔曰：「今宿麥既登，秋種向茂，其令州縣諭民，務謹蓋藏」，無或妄費。時帝敦本務農，屢詔勸劭觀稼於郊，歲一再出。又躬耕籍田，以先天下。景祐初，患百姓多去農為兵，詔大臣條上兵農得失，議更其法，遣職方員外郎沈厚載出懷、…

今秋稼甫登，方事斂穫，州縣毋或追擾，以妨農時。刑獄須證逮者，速決之。」帝每以水旱為憂。寶元初，詔諸州旬上雨雪，著為令。慶曆三年，詔民犯法可矜者別為贖令。鄉民以穀麥，市人以錢帛，謂民重穀帛，免刑罰，則農桑自勸。然卒不果行。參知政事范仲淹言：「古者三公兼六卿之職。唐命相判尚書六曹，或兼諸道鹽鐵轉運使。…

天聖初，詔民流積十年者，其田聽人耕，三年而後收，減舊額之半。後又詔流民能自復者，賦亦如之。既而又與流民限百日復業，蠲賦役五年，減舊賦十之八，期盡不至，聽他人得耕。至是每下赦令，輒以「招輯流亡、聽人耕墾」為言，民被災而流者，優其蠲復，緩其期招之。又詔諸州長吏、令、佐，能勸民修陂池溝洫之久費者，及墾闢…

嘉祐中，唐守趙尚寬言：「土曠可闢，民希可招，而州不可廢。得漢召信臣故陂渠遺跡而修復之，假牛犁種食以誘」耕者，勸課勞來。歲餘，流民自歸及淮南、湖北之民，至者二千餘戶，引水溉田幾數萬頃，變磽瘠為膏腴。監司上其狀。時患守令數易，詔察其有實課者，增秩再任。而尚寬應詔，為天下倡。後太守高賦繼之，亦以能勸課被…

神宗熙寧初，分遣諸路常平官，使專領農田水利，吏民知土地種植之法，陂塘圩垾、堤堰溝洫利害者，皆得自言。行之有效，隨功利大小酬賞。民占逃田，若歸業者責租保任，逃稅者保任為輸之。已行新法：縣分田土頃畝、川港陂塘之類。縣佐受代，具墾闢開修之數授諸代者，令照籍有實乃代。中書議勸民栽桑，帝曰：「農桑，衣食之本…

京西南路流民買耕牛者免征。哲宗即位，宣仁太后臨朝，首起司馬光為侍郎，委之以政，詔天下臣民皆得以封事言民間疾苦。光抗疏曰：「竊惟四民之中，唯農最苦。農夫寒耕暑芸，沾體塗足，戴星而作，戴星而息；蠶婦治繭績麻紡緯，縷縷而積之，寸寸而成之，其勤極矣。而又水旱、霜雹、蝗蜮間」為之災。幸而收成，則公私之債交爭…