陈梦雷等（编）

鄭鍔曰：「考《玉人》之職，不言珍圭。」杜氏謂「珍當為鎮。」康成謂為王使之瑞節，俱制大小，當與琬琰相依。不以為鎮圭者，人君守之以鎮安天下之圭，安可付之使者，執以出使乎？然諸侯守土，王欲徵之；凶荒之際，王欲恤之，遣使以往，詎可無所執？此所以作珍圭，惜其尺寸不傳，今無所考，非鎮圭斷可知矣。杜子春言「諸侯…

易氏曰：「素服如《喪禮》」，恐懼修省之意，與《膳夫》言不舉之意同。《大司樂》，「中大夫二人。樂師，下大夫四人，上士八人，下士十有六人；府四人，史八人，胥八人，徒八十人。大凶，令弛縣。」《鄭康成》曰：「凶，凶年也。弛釋下之，若今休兵鼓之為。」《保章氏》，中士二人，下士四人、府二人，史四人，徒八人。以…

蓋下其說於國，使民知之焉，故謂之降。事未至而使之備，患未生而使之防，先王所以仁民也，可謂厚矣。」《秋官》士師，下大夫四人。士師之職，若邦凶荒，則以荒辯之灋治之。劉迎曰：「荒辯之法，所以別其荒歲之輕重，而知其中年、凶年、無年，欲為移民、通財、糾守緩刑之備，使凶札而無辨，安知食二鬴與不能人二鬴者哉？上…

故士師治以荒辯之法 。」鄭司農曰：「救荒之政十有二，而士師別其教條，是為荒別之法 。」鄭鍔曰：「《司徒》荒政有緩刑，而無移民、通財、糾守事，獨掌於此。蓋不移民、不通財、不糾守者，斯待以刑也。凡此皆荒貶之法，以治凶荒之時，不用平時之法。先儒謂辯當為」貶，引「朝士慮刑貶」為證。余以為貶則減損也。若夫凶…

令「移民通財，糾守緩刑。」王昭禹曰：「移民，若梁惠王移其民於河東。通財，若晉饑秦輸之粟。糾守，則糾四封之守以防寇警。緩刑，則刑雖不可去，亦緩之而不急 。」劉執中曰：「民可徙則移之就穀，不可徙則移穀以賙之 。」王氏《詳說》曰：「大曰邦，小曰國。」此鄭氏之說也。邦為王者之邦，國為諸侯之國正。以大宰掌建…

然邦為王者之邦，亦為諸侯之邦也。且移民通財非王者之事，《大司徒》以「荒政十有二聚萬民」，未嘗言移民通財也。《大司徒下大夫》云：「大荒大札，則令邦國移民通財。」是移民通財，所以待諸侯也。此云「令移民通財」，而繼之於若邦凶荒之後，是邦又為諸侯之邦也。然則「邦國」字無定說。朝士，中士六人，府三人，史六人…

先儒以減用為慮，貶朝士何與於減用哉？」小行人，下大夫四人。若國凶荒，則令賙委之。王昭禹曰：「穀不熟為凶，凶甚而為荒，凶荒則在所賙委，以利周之，謂之賙，以聚與之，謂之委 。」《賈氏》。曰：《宗伯》云「『荒禮，哀凶札』。此云『國凶荒，則賙委之』」者，彼謂自貶損，此謂令他人以財委之。其《札喪》、「凶荒」…

凡禮賓客，「凶荒殺禮。」《易》氏曰：「凶荒」，謂無年者。大荒，王為之不舉，所以為內省自疚之道至矣。於是而殺禮，抑以其自處者而待賓客耶？桓王三年〈即魯隱公六年〉京師飢按《左傳隱公六年》：「冬，京師來告飢，公為之請糴於宋、衛、齊、鄭，禮也。」惠王十一年〈即魯莊公二十八年〉魯大無麥禾臧孫辰告糴於齊按《春…

鑄名器，藏寶財，固民之殄病是待。今國病矣，君盍以名器請糴於齊？」公曰：「誰使？」對曰：「國有飢饉，卿出告糴，古之制也，辰也備卿。辰請如齊。」公使往。從者曰：「君不命吾子，吾子請之，其為選事乎？」文仲曰：「賢者急病而讓夷，居官者當事不避難，在位者恤民之患，是以國家無違。今我不如齊，非急病也；在上不恤…

不腆先君之敝器，敢告滯積，以紓執事，以救敝邑，使能共職，豈唯寡君與二三臣實受君賜。其周公、太公及百辟神祇，實永饗而賴之。」齊人歸其玉而予之糴。襄王五年〈即魯僖公十三年〉晉饑乞糴於秦按《左傳》僖公十三年冬，晉薦饑，使乞糴於秦。秦伯謂子桑：「『與諸乎』？對曰：『重施而報，君將何求？重施而不報，其民必攜…

秦於是乎輸粟於晉，自雍及絳相繼，命之曰汎舟之役。按《國語》，晉饑，乞糴於秦。丕豹曰：「晉君無禮於君，眾莫不知。往年有難，今又薦饑，已失人，又失天，其殃也多矣。君其伐之，勿予糴。」公曰：「寡人其君是惡，其民何罪？天殃流行，國家代有補乏。」饑道也，不可以廢道於天下。謂公孫枝曰：「予之乎？」公孫枝曰：「…

其君不聽，然後誅焉。雖欲禦我，誰與？」是故泛舟於河，歸糴於晉。六年。〈即魯僖公十四年〉秦饑，乞糴於晉。按《左傳》：十四年冬，秦饑，使乞糴於晉。晉人弗與。慶鄭曰：「背施無親，幸災不仁，貪愛不祥，怒鄰不義，四德皆失，何以守國？」虢射曰：「皮之不存，毛將安傅？」慶鄭曰：「棄信背鄰，患孰恤之？無信患作，失…

按《國語》：秦饑，公令河上輸之粟。虢射曰：「弗予賂地而予之糴，無損於怨而厚於寇，不若勿予。」公曰：「然。」慶鄭曰：「不可。已賴其地，而又愛其實，忘善而背德，雖我必擊之。弗予，必擊我。」公曰：「非鄭之所知也。」遂不予。六年，秦歲定，帥師侵晉，至於韓。七年。〈即魯僖公十五年〉晉又饑，秦餼之粟。按《左傳…

臧文仲曰：「非旱備也。修城郭，貶食省用，務穡勸分，此其務也，巫尪何為？天欲殺之，則如勿生；若能為旱，焚之滋甚。」公從之。是歲也，饑而不害。匡王二年〈即魯文公十六年〉宋饑公子鮑貸國人按《左傳文公十六年》：「秋八月，宋公子鮑禮於國人，宋饑，竭其粟而貸之。」景王元年〈即魯襄公二十九年〉鄭宋饑鄭餼國人粟宋…

宋司城子罕聞之曰：「鄰於善，民之望也。」宋亦饑，請於平公，出公粟以貸，使大夫皆貸。司城氏貸而不書，為大夫之無者貸。宋無饑人。叔向聞之曰：「鄭之罕，宋之樂，其後亡者也。二者其皆得國乎？民之歸也，施而不德，樂氏加焉。其以宋升降乎敬王十五年〈即魯定公五年〉蔡饑魯歸之粟按《左傳定公五年》：夏，「歸粟於蔡以…

按《食貨志》：「漢興，接秦之敝，諸侯並起，民失作業，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子就食蜀漢。」文帝元年以百姓阽亡下詔振貸按《漢書文帝本紀》：「元年三月詔曰：『方春和時，草木群生之物，皆有以自樂，而吾百姓鰥寡孤獨窮困之人，或阽於死亡而莫之省憂，為民父母，將何如？其議所以振貸…

愚而不明，未達其咎。意者朕之政有所失，而行有過與？乃天道有不順，地利或不得，人事多失和，鬼神廢，不享與？何以致此？將百官之奉養或費，無用之事或多與？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡，而計民未加益，以口量地，其於古猶有餘，而食之甚不足者，其咎安在？無乃百姓之從事於末以害農者蕃，為酒醪以靡穀者多，六畜之…

令諸侯無入貢，㢮山澤，減諸服御，損郎吏員，發倉庾以振民。」景帝元年詔以歲不登聽民徙寬大地按《漢書景帝本紀》：「元年春正月，詔曰，間者歲比不登，民多乏食，夭絕天年，朕甚痛之。郡國或磽陿，無所農桑毄畜，或地饒廣，薦草莽，水泉利，而不得徙，其議民欲徙寬大地者，聽之。」中三年夏，旱，禁酤酒。按：《漢書景帝…

夏四月詔曰：雕文刻鏤，傷農事者也；錦繡纂組，害女紅者也。農事傷則饑之本也，女紅害則寒之原也。夫饑寒並至而能亡為非者寡矣。朕親耕，后親桑以奉宗廟，粢盛祭服，為天下先，不受獻，減太官，省繇賦。欲天下務農蠶，素有畜積，以備災害。彊毋攘弱，眾毋𣊻寡，老耆以壽終，幼孤得遂長。今歲或不登，民食頗寡，其咎安在…

後三年以歲不登，詔郡國務本勸農。按《漢書景帝本紀》，「三年春正月詔曰：『農，天下之本也。黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其終始。間歲或不登，意為末者眾，農民寡也。其令郡國務勸農桑，益種樹，可得衣食物。吏發民，若取庸采黃金、珠玉者，坐臧為盜，二千石聽者與同罪』。」武帝建元三年大饑賜錢按《…

按《食貨志》，「山東被水災，民多饑乏。於是天子遣使虛郡國倉廩以振，貧猶不足，又募豪富人相假貸，尚不能相救，迺徙貧民於關以西及充朔方以南新秦中，七十餘萬口，衣食皆仰給於縣官，數歲貸與產業，使者分部護，冠蓋相望，費以億計。縣官大空，而富商賈或墆財役貧，轉轂百數，廢居居邑」，封君皆氐首仰給焉。元鼎二年大…

今京師雖未為豐年，山林池澤之饒與民共之。今水潦移於江南，迫隆冬至，朕懼其饑寒不活。江南之地，火耕水耨，方下巴蜀之粟，致之江陵。遣博士中等分循行諭告所抵，無令重困。吏民有振救饑民免其戹者，具舉以聞』。」按《史記平準書》：「是時山東被河菑，及歲不登數年，人或相食，方一二千里。天子憐之，詔曰：『江南火耕…

「秋八月，詔曰，往年災害多，今年蠶麥傷，所振貸種食勿收責，毋令民出今年田租。」始元四年，以歲不登，詔「民勿出馬，諸給中都官者減之。」按《漢書昭帝本紀》：四年「秋七月詔曰：『比歲不登，民匱於食，流庸未盡還。往時令民共出馬，其止勿出。諸給中都官者，且減之』。」元鳳三年振被水貧民止四年毋漕按《漢書昭帝本…

宣帝本始三年以大旱詔民毋出租賦按：《漢書宣帝本紀》：「本始三年夏五月，大旱，詔郡國傷旱甚者，民毋出租賦；三輔民就賤者，且毋收事，盡四年。」〈注〉《晉灼》曰：「不給官役也。」師古曰：「收謂租賦也，事謂役使也。」盡本始四年而止。本始四年，以歲不登，詔「太官損膳，省宰，減樂人，丞相以下入穀助貸貧民。」按…

民以車船載穀入關者，得毋用傳』。」地節元年三月假郡國貧民田按：《漢書宣帝本紀》云云。地節三年，詔假流民公田貸種食。按《漢書宣帝本紀》，地節三年「冬十月，詔池籞未御幸者，假與貧民，郡國宮館勿復修治，流民還歸者，假公田，貸種食，且勿算事。」《地節》四年，以水災詔減天下鹽賈。按《漢書宣帝本紀》，四年九月…

其減天下鹽賈。」五鳳四年始設常平倉以利農按《漢書宣帝本紀》：五鳳四年春正月，大司農中丞耿壽昌奏設常平倉，以給北邊，省轉漕，賜爵關內侯。按《食貨志》：宣帝即位，用吏多選賢良，百姓安土，歲數豐穰，穀至石五錢，農人少利。時大司農中丞耿壽昌以善為算，能商功利，得幸於上，五鳳中奏言，「故事，歲漕關東穀四百萬…

穀貴時減賈而糶，名曰常平倉，民便之。上迺下詔賜壽昌爵關內侯。元帝初元元年省公田及苑以賑貧民賦貸種食又以穀不登免被災者租賦陂湖園池假貸貧民以關東大水轉旁郡錢穀以相救詔勿繕治宮館太僕減穀：《水衡》省肉。按：《漢書元帝本紀》：「初元元年三月，以三輔、太常、郡國公田及苑可省者，振業貧民，貲不滿千錢者，賦貸…

九月，關東郡國十一大水，饑，或人相食，轉旁郡錢穀以相救。詔曰：「間者陰陽不調，黎民饑寒，無以保治，惟德淺薄，不足以充入舊貫之居。其令諸宮館希御幸者，勿繕治。太僕減穀食馬，水衡省肉食獸。」 按《貢禹傳》，元帝初即位，徵禹為諫大夫，數虛己問以政事。時年歲不登，郡國多困，禹奏言：「古者宮室有制，宮女不過…

千里之內自給，千里之外各置貢職而已。故天下家給人足，頌聲並作。至高祖孝文、孝景皇帝，循古節儉，宮女」不過十餘廄，馬百餘匹。孝文皇帝衣綈履革，器亡琱文金銀之飾，後世爭為奢侈，轉轉益甚，臣下亦相放效，衣服履絝刀劍，亂於主上。主上時臨朝入廟，眾人不能別異，甚非其宜。然非自知奢僭也，猶魯昭公曰「吾何僭矣？…

方今宮室已定，亡可奈何矣，其餘盡可減損。故時齊三服官輸物不過十笥。方今齊三服官作工各數千人，一歲費數鉅萬。蜀廣漢主金銀器歲各用五百萬，三工官官費五千萬，東西織室亦然，廐馬食粟將萬匹。臣禹嘗從之「東宮，見賜杯案盡文畫金銀飾，非當所以賜食臣下也。東宮之費，亦不可勝計，天下之民所為大饑餓死者是也。今民大…

昭帝晏駕，光復行之，至孝宣皇帝時，陛下惡有所言，群臣亦隨故事，甚可痛也，故使天下承化，取女皆大過度，諸侯妻妾或「至數百人，豪富吏民畜歌者至數十人，是以內多怨女，外多曠夫，及眾庶葬埋，皆虛地上，以實地下，其過自上生，皆在大臣循故事之辠也。唯陛下深察古道，從其儉者，大減損乘輿服御器物，三分去二，子產多…

方今天下饑饉，可亡大自損減以救之，稱天意乎？天生聖人，蓋為萬民，非獨使自娛樂而已也。故《詩》曰：「天難諶斯，不易惟王。」上帝臨女，毋貳爾心，當仁不讓。獨可以聖心參諸天「地，揆之往古，不可與臣下議也。若其阿意順指，隨君上下，臣禹不勝拳拳，不敢不盡愚心。」天子納善其忠，乃下詔令太僕減食穀馬，水衡減食肉…

按《漢書元帝本紀》，二年三月，詔罷黃門乘輿狗馬、水衡禁囿、宜春下苑、少府佽飛外池、嚴籞池田，假與貧民。詔曰：「蓋聞賢聖在位，陰陽和，風雨時，日月光，星辰靜，黎庶康寧，考終厥命。今朕恭承天地，託于公侯之上，明不能燭，德不能綏，災異並臻，連年不息。乃二月戊午，地震於隴西郡，毀落太上皇廟殿壁木飾，壞敗豲…

郡國被地動災甚者，無出租賦，赦天下。有可蠲除減省，以便萬姓者，條奏，毋有所諱。」丞相、御史、中二千石舉茂材異等、直言極諫之士，朕將親覽焉。六月，關東饑，齊地人相食。秋，七月，詔曰：「歲比災害，民有菜色，慘怛於心。已詔吏虛倉廩，開府庫振救，賜寒者衣。今秋禾麥頗傷，一年中地再動，北海水溢，流殺人民。陰…

在位諸儒多言「鹽鐵官及北假田官、常平倉可罷，毋與民爭利。」上從其議，皆罷之。又罷建章、甘泉宮衛、《角抵》、齊三服官。省禁苑以予貧民，減諸侯王廟衛卒半，又減關中卒五百人，轉穀振貸窮乏。其後用度不足，獨復鹽鐵官。初元三年，罷珠厓郡以救民饑饉按《漢書元帝本紀》，「三年春，珠厓郡山南縣反，博謀群臣。待詔賈…

對奏，上迺從之。遂下詔曰：「珠厓虜殺吏民，背畔為逆。今廷議者或言可擊，或言可守，或欲棄之，其指各殊。朕日夜惟思議者之言，羞威不行則欲誅之，狐疑辟難，則守屯田，通於時變則憂萬民。夫萬民之饑餓，與遠蠻之不討，危孰大焉！且宗廟之祭，凶年不備，況乎辟不嫌之辱哉！今關東大困，倉庫空虛，無以相贍，又以動兵，非…

事作乎下者，象動乎上，陰陽之理，各應其感。陰變則靜者動，陽蔽則明者晻，水旱之災，隨類而至。今關東連年饑饉，百姓乏困，或至相食。此皆生於賦斂多，民所共者大，而吏安集之，不稱之效也。陛下祗畏天戒，哀閔元元，大自減損，省甘泉、建章宮衛，罷珠厓，偃武行文，將欲度唐虞之隆，絕殷、周之衰也。」諸見罷珠厓詔書者…

初元五年，以關東饑，詔減大官日，殺乘輿秣馬，罷角抵、齊三服官及鹽鐵常平倉。按《漢書元帝本紀》，「五年夏四月，有星孛于參。詔曰：朕之不逮，序位不明，眾僚久懬，未得其人，元元失望，上感皇天，陰陽為變，咎流萬民，朕甚懼之。迺者關東連遭災害，饑寒疾疫，夭不終命。《詩》不云乎？『凡民有喪，匍匐救之』。其令大…

三老孝者帛，人五匹；弟者力田三匹；鰥、寡孤獨二匹；吏民五十戶牛酒。省刑罰七十餘事。除光祿大夫以下至郎中保父母同產之令。令從官給事宮司馬中者得為大父母、父母、兄弟通籍。永光元年三月雨雪隕霜傷麥稼秋罷按：《漢書元帝本紀》云云。 按《註》，晉灼曰：「《五行志》：『永光元年三月，隕霜殺桑，九月二日隕霜殺稼…

將從東方來者加增之也？何以錯繆至是！欲知其實，方今年歲，未可預知也。即有水旱，其憂不細，公卿有可以防其未然，救其已然者，不各以誠對，毋有所諱』！」定國惶恐，上書自劾。永光二年，以年不收，民困饑饉，詔赦天下。按《漢書元帝本紀》，「二年春二月詔曰：『今朕獲承高祖之洪業，託位公侯之上，夙夜戰栗，永惟百姓…

其大赦天下，賜民爵一級，女子百』」戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高年、三老、孝弟力田帛。夏六月，詔曰：「間者連年不收，四方咸困。元元之民，勞於耕耘，又亡成功，困於饑饉，亡以相救。朕為民父母，德不能覆，而有其刑，甚自傷焉。其赦天下。」建昭四年以百姓饑詔遣使存問并舉茂材特立之士按《漢書元帝本紀》：建昭四年…

成帝建始元年大風拔木郡國被災什四以上免租按漢書成帝本紀建始元年十二月大風拔甘泉畤中大木十韋以上郡國被災什四以上毋收田租〈注〉師古曰：「什四，謂田畝所收，十損其四。」河平四年遣使行舉瀕河之郡水所傷者振貸之按《漢書成帝本紀》：「河平四年三月癸丑，遣光祿大夫博士嘉等十一人，行舉瀕河之郡，水所毀傷困乏不能…

鴻嘉三年遣使賑被水縣邑按《漢書成帝本紀》，不載。 按《冊府元龜》，「鴻嘉三年秋，渤海、清河、信都河水湓溢，灌縣邑三十一，敗官亭民舍四萬餘所。滿昌、師丹等數言百姓可哀，帝數遣使者振贍之。」鴻嘉四年，詔郡國被災害什四以上，勿收租逋。按《漢書成帝本紀》，「四年春正月，詔曰，數敕有司，務行寬大，而禁苛暴，…

己遣使者循行郡國，被災害什四以上，民貲不「滿三萬，勿出租賦。逋貸未入，皆勿收。流民欲入關，輒籍內。所之郡國，謹遇以理，務有以全活之，思稱朕意。」秋，勃海、清河河溢，被災者振貸之。永始二年以歲不登詔吏民收食貧民入穀助振贍者賜直賜爵免租賦有差按《漢書成帝本紀》，永始二年「二月乙酉，詔曰：關東比歲不登，…

十萬以上，家無出租賦。三歲萬錢以上，一年。」 按《食貨志》：「成帝時，天下亡兵革之事，號為安樂。然」俗奢侈，不以畜聚為意。永始二年，梁國平原郡比年傷水災，人相食，刺史、守相坐免。綏和二年哀帝即位河南潁川郡水災詔遣使循行舉籍免水傷縣邑及他郡國租賦按《漢書哀帝本紀》，「綏和二年四月，即皇帝位，秋詔曰：…

已遣光祿大夫循行舉籍，賜死者棺錢，人三千。其令水所傷縣邑及他郡國災害什四以上，民貲不滿十萬』」，皆無出今年租賦。平帝元始二年以郡國旱蝗公卿獻田宅以賦貧民被災者免租給錢及田宅牛種有差按：《漢書平帝本紀》：「元始二年夏四月，郡國大旱蝗，青州尤甚，民流亡。安漢公、四輔、三公、卿、大夫、吏民為百姓困乏，獻…

賜死者一家六戶以上葬錢五千，四戶」以上三千，二戶以上二千。罷安定呼沲苑，以為安民縣。起官寺市里，募徙貧民，縣次給食。至徙所，賜田宅什器，假與犁牛種食。又起五里於長安城中，宅二百區，以居貧民。.mw-parser-output.licenseContainer{box-sizing:border-b…

彙考二 後漢〈光武帝建武三則 明帝永平四則 章帝建初三則 元和一則 和帝永元十 則 殤帝延平一則 安帝永初六則 元初四則 建光一則 延光一則 順帝永建六 則 陽嘉二則 永和一則 桓帝建和二則 永興二則 永壽一則 延熹一則 永康 一則 靈帝熹平一則 獻帝興平一則〉 魏〈文帝黃初三則 明帝青龍一則 景…

五月丙子詔曰：「久旱傷麥，秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元愁恨，感動天地乎？其令中都官、三輔、郡國出繫囚，罪非犯殊死，一切勿案，見徒免為庶人。務進柔良，退貪酷，各正厥事焉。」建武六年，以水旱詔郡國給稟。按《後漢書光武帝本紀》，「六年春正月辛酉，詔曰：『往歲水旱蝗蟲為災，穀價騰躍，人用…

按《後漢書。光武帝本紀》。不載 按《玉海》。九年。隴西民流傾倉廩。轉運諸縣振之。明帝永平三年以災荒詔有司勉職言事按《後漢書明帝本紀》：永平三年秋八月壬申，詔曰：「朕奉承祖業，無有善政。日月薄蝕，彗孛見天，水旱不節，稼穡不成，人無宿儲，下生愁墊。雖夙夜勤思，而智能不逮。昔楚莊無災，以致戒懼；魯哀禍大…

永平五年，作常滿倉，立粟市於城東，粟斛直錢二十。草樹殷阜，牛羊彌望，作貢尤輕，府廩還積，姦回不用，禮義專行。於時東方既明，百官詣闕，戚里侯家，自相馳騖，車如流水，馬若飛龍，照映軒廡，光華前載。」《傳》曰：「三統之元，有陰陽之」九焉，蓋天地之恆數也。永平十一年，以劉般議，罷置常平倉。按：《後漢書明帝…

帝乃止。永平十八年，以旱詔賜天下爵粟。章帝即位，詔免田租，以見穀給貧人。按《後漢書明帝本紀》，十八年「夏四月己未，詔曰：自春已來，時雨不降，宿麥傷旱，秋種未下，政失厥中，憂懼而已。其賜天下男子爵，人二級，及流民無名數欲占者，人一級；鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存者粟，人三斛。」按《章帝本紀》，十…

其各實覈尤貧者，計所貸并與之。流人欲歸本者，郡縣其實稟令足，還到聽過止。官亭無雇舍宿，長吏親躬，無使貧弱遺脫，小吏豪右，得容姦妄。詔書既下，勿得稽留，刺史明加督察尤無狀者。丙寅，詔曰：『比年牛多疾疫，墾田減少，穀價頗貴，人以流亡。方春東作，宜及時務。二千石勉勸農桑，弘致勞來。群公庶尹，各推精誠，專…

按《東平憲王蒼傳》，建初元年，蒼上便宜，帝報書曰：「災異之降緣政而見今改元之後年饑人流此朕之不德感應所致。又冬春旱甚所被尤廣雖內用克責而不知所定得王深策快然意解《詩》不云乎：『未見君子憂心忡忡既見君子，我心則降。思惟嘉謀以次奉行冀蒙福應彰報至德』。」建初二年，以饑饉，詔禁奢侈。按《後漢書章帝本紀》…

《春秋》之義，以貴理賤。今自三公並宜明糾非法，宣振威風。朕在弱冠，未知稼穡之艱難，區區管窺，豈能照一隅「哉？其科條制度，所宜施行，在事者備為之禁，先京師而後諸夏」，建初五年，以災旱，詔備凶年。按《後漢書章帝本紀》，五年春二月甲申，詔曰：「《春秋》書『無麥苗，重之也。去秋雨澤不適，今時復旱，如炎如焚…

元和元年詔郡國募人耕種以備凶荒按《後漢書章帝本紀》，元和元年二月甲戌，詔曰：「王者八政，以食為本。故古者急耕稼之業，致耒耜之勤，節用儲蓄，以備凶災，是以歲雖不登，而人無饑色。自牛疫已來，穀食連少，良由吏教未至，刺史、二千石不以為負。其令郡國募人無田欲徙它界就肥饒者，恣聽之。到在所賜給公田，為雇耕傭…

永元五年，詔減內外廐諸苑馬，以離宮園囿恣民采捕。詔上「貧不能自給者，戶口人數，開倉賑之。」又令民蓄蔬食，官有陂池，令得采取。按：《後漢書和帝本紀》，「五年二月戊戌，詔有司省減內外廐及涼州諸苑馬。自京師離宮果園、上林廣成囿，悉以假貧民，恣得采捕，不收其稅。丁未，詔曰，去年秋麥入少，恐民食不足，其上尤…

若復有犯者，二千石先坐。三月庚寅，遣使者分行貧民，舉實流穴，開倉賑稟三十餘郡。秋九月壬午，令郡縣勸民蓄蔬食，以助五穀。其官有陂池，令得采取，勿收假稅二歲。 按《樊準傳》，準遷御史中丞，永元之初，連年水旱災異，郡國多被饑困。準上疏曰：「臣聞《傳》曰：『饑而不損茲曰太，厥災水』。」《春秋穀梁傳》曰：「…

今可先令太官、尚方、考功、上林、池籞諸官，實減無事之物，五府調「省，中都官吏，京師作者。如此則化及四方，人勞省息。伏見被災之郡，百姓凋殘，恐非賑給所能勝贍，雖有其名，終無其實。可依征和元年故事，遣使持節慰安，尤困乏者，徙置荊揚孰郡，既省轉運之費，且令百姓各安其所。今雖有西屯之役，宜先東州之急。如遣…

準使冀州，倉使兗州。準到部，開倉廩食，慰安生業，流人咸得蘇息。還，拜鉅鹿太守。時饑荒之餘，人庶流迸，家戶且盡。準課督農桑，廣施方略，期年間，穀粟豐賤數十倍。永元六年，詔郡國稟流民，又求直言極諫之士。按《後漢書和帝本紀》：六年三月庚寅，詔流民所過郡國，皆實稟之，其有販賣者，勿出租稅。又欲就賤還歸者，…