欽定古今圖書集成·食貨典

外之境土日荒，內之生齒日繁，權勢之家日盛，兼并之習日滋，百姓日貧，經制日壞，上下煎迫。若有不可為之勢。所謂富貴操柄者，若非人主之所得專，識者懼焉。」夫百萬生靈，資生養之具，皆本於穀粟，而穀粟之產，皆出於田。今百姓膏腴，皆歸貴勢之家，租米有及百萬石者。小民百畝之田，頻年差充保役，官吏誅求百端，不得已…

去年諫官嘗以限田為說，朝廷付之悠悠，不知今日國用邊餉，皆仰和糴。然權勢多田之家，和糴不容以加之，保役不容以及之。敵人睥睨於外，盜賊窺伺於內。居此之時，與其多田厚資，不可長保，曷若捐金助國，共紓目前，在轉移而開導之耳。乞諭二三大臣，摭臣僚論奏而行之，使經制以定，兼并以塞，於以尊朝廷，於以裕國計。陛下…

淳祐十一年，詔禁官吏非法估籍民產，信常、饒州、嘉興行經界法。按：《宋史理宗本紀》不載按《食貨志》：十一年九月赦曰：「監司州縣不許非法估籍民產，戒非不嚴，而貪官暴吏往往不問所犯輕重，不顧同居有分財產一例估籍，殃及平民。或戶絕之家不與命繼，或經陳訴許以給還，輒假他名支破，竟成乾沒；或有典業不聽收贖，遂…

寶祐元年史館校勘黃國請毀掘淳熙十一年後復創圍田從之按：《宋史理宗本紀》不載按《食貨志》：寶祐元年，史館校勘黃國面對：「圍田自淳熙十一年識石者當存之，復圍者合權其利害輕重而為之存毀，其租或歸總所，或隸安邊所，或分隸諸郡。」上曰：「安邊所田近已撥歸本所。」國又奏：「自丁未已來創圍之田，始因殿司獻草蕩，…

按《續文獻通考》：「二年二月，詔撥封樁庫十八界會一十萬、銀二千兩，付李夢庚措置襄陽屯田。」 又按《續通考》：二年十二月，殿中侍御史吳燧言：「州縣財賦版籍不明，近行經界既以中輟，欲令州郡下屬縣排定保甲，行手實法。」詔先令兩浙、江東、湖南州軍行之。寶祐三年，詔罷手實法。按《宋史理宗本紀》：「三年三月癸…

轉運副使高斯得言：「按《史記》，秦始皇三十一年，令民自實田。主上臨御適三十一年，而異日書之史冊，『自實』之名，正與秦同。」方叔大愧，即為之罷。寶祐四年，詔寧國府守臣趙汝謀推行經界，職事修舉，陞直文華閣。按《宋史理宗本紀》不載。按《續文獻通考》云云。寶祐五年，行「經界推排法。」按《宋史理宗本紀》。不…

又按《續通考》：三年五月，都省言：「廣西諸郡措置屯田，已有小效，若邕、欽、宜、融、柳、潯州能一體講行，亦可省糴運。」詔守臣任責措置，經略、安撫提領，課以殿最，仍條具來上。景定四年，置官田所，買踰限田以充公田。又命浙西置公田莊。按《宋史理宗本紀》，「四年二月丁巳，置官田所，以劉良貴為提領，陳訔為檢閱…

丙寅，詔公田竣事，劉良貴官兩轉」，陳訔、廖邦傑洎六郡官進秩有差。冬十月己未，詔發緡錢百四十萬，命浙西六郡置公田莊。按《食貨志》：四年，殿中侍御史陳堯道、右正言曹孝慶，監察御史虞虙、張希顏等言：「廩兵和糴、造楮之弊，乞依祖宗限田議：自兩浙、江東西官民戶踰限之田，抽三分之一，買充公田，得一千萬畝之田，…

住造楮莫切於免和糴；免和糴莫切於買踰限田。」因歷詆異議者之非。帝曰：「當一意行之。」浙西安撫魏克愚言：「取四路民田立限回買，所以免和糴而益邦儲，議者非不自以為公且忠也，然未見其利而適見其害。」近給事中徐經孫奏記丞相言江西買田之弊甚詳，若浙西之弊，則尢有甚於經孫所言者。因歷述其為害者八事，疏奏不省。…

五千畝以下，以銀半分，官告三分，度牒二分，會子三分半；千畝以下，度牒、會子各半；五百畝至三百畝，全以會子。」是歲，田事成，每石官給止四十貫，而半，是告牒，民持之而不得售，六郡騷然。所遣劉良貴、陳訔、趙與訔、廖邦傑、成公策等，推賞有差。邦傑之在常州，害民特甚，民至有本無田而以歸併抑買自經者。分置莊官…

又恣為操切，浙中大擾」，有奉行不至者，提領劉良貴劾之。有司爭相迎合，務以買田多為功，皆繆以七八斗為石。其後，田少與磽瘠，虧租與佃人，負租而逃者，率取償田主，六郡之民破家者多。包恢知平江，督買田，至以肉刑從事。會彗出柳，光燭天，長數十丈，自四更見東方，日高始滅。臺諫、布韋皆上書言：「此公田不便，民間…

按《續文獻通考》：四年二月，買公田於浙西。賈似道以國計困於造楮，富民困於和糴，思有以變法，而未得其說。知臨安府劉良貴、浙西轉運使吳勢獻買公田之策，似道乃命殿中侍御史陳堯道、曹孝慶上疏言：「三邊屯列，非食不飽；諸路和糴，非楮不行。既未免於廩兵，則和糴所宜廣圖；既未免於和糴，則楮幣豈容縮造？」為今日計…

但得一千萬畝之田，則每歲可收六七萬石之米，其於軍餉沛然有餘，可免和糴，可足軍餉，可以住造「楮幣可平物價，可安富室，一事行而五利興矣。」帝從之。詔買公田，置買官田所，以劉良貴提領臨安府，通判陳訔為檢閱副之。良貴請下都省嚴立賞罰，究歸併之弊。帝曰：「求免和糴，無如買逾限之田為良法。然東作方興，權俟秋成…

乞以官誥、《度牒》、銀、會四色，參酌支給。」詔令封樁庫支撥，付各郡守臣等第給還。六月，論買公田功，進知臨安府劉良貴等官。十月，詔：安吉、嘉興、平江、常州、江陰、鎮江公田諸莊，輸納什優其一。以都省言「納稼之始宜寬恤」故也。是年，詔出封樁庫《十八界會》一百四十萬，下六郡置公田莊屋。景定五年，選官充「官…

彗見於東方。下詔求言。京學生蕭規、葉、李等，三學六館皆上封章。前祕書監高斯得亦應詔馳驛上封事。力陳買田之失。人心致天變。謝枋得校文江東運司、方山京校文天府。皆指陳得失。未幾，蕭規等真決黥隸，枋得。山京相繼被劾，斯得雖予郡，尋罷之。度宗咸淳元年御史趙順孫請隨諸州便宜行經界法按《宋史度宗本紀》不載。按…

且今之所謂推排，非昔之所謂自實也。推排者委之鄉都則徑捷而易行，自實者責之於人戶則散漫而難集。嘉定以來之經界，時至近也。官有正籍，鄉都有副籍，彪列臚分，莫不具在。為鄉都者不過按成牘而更業主之姓名。若夫紹興之經界，其時則遠矣，其籍之存者寡矣。因其鱗差櫛比而求焉，由一而至百，由百而至千，由千而至萬，稽其…

從之。咸淳三年。以司農卿李鏞言。詔諸路漕帥行經界法按《宋史度宗本紀》。不載按《食貨志》。三年司農卿兼戶部侍郎李鏞言。「夫經界嘗議修明矣。而修明卒不行。嘗令自實矣。而自實卒不竟。豈非上之任事者。每欲避理財之名。下之不樂其成者又每倡為擾民之說。故寧坐視邑政之壞。而不敢詰猾吏奸民之欺。寧忍取下戶之苛，而…

臣守吳門，已嘗見之施「行。今聞紹興亦漸就緒，湖南漕臣亦以一路告成。竊謂東南諸郡皆奉行惟謹，其或田畝未實，則令鄉局釐正之；圖冊未備，則令縣局程督之。又必郡守察縣之稽違，監司察郡之怠弛，嚴其號令，信其賞罰，期之秋冬以竟其事，責之年歲以課其成，如《周官》日成、月要、歲會以綜核之。」於是詔諸路漕帥施行焉。…

咸淳十年，瀛國公即位。以侍御史陳堅等言，「清邸第戚畹及御前寺觀諸田」按《宋史瀛國公本紀》：十年七月癸未，即皇帝位。十一月甲午，括邸第戚畹及御前寺觀田，令輸租按《食貨志》：十年侍御史陳堅、殿中侍御史陳過等奏，「今東南之民力竭，西北之邊患棘，而邸第戚畹、御前寺觀，田連阡陌，亡慮數千萬計，皆巧立名色，盡…

按《食貨志》：德祐元年三月，詔公田最為民害，稔怨召禍，十有餘年。自今並給田主，令率其租戶為兵，而宋祚訖矣。按，《續文獻通考》：「德祐元年，陳宜中奏，乞罷浙西公田，給還元主，帝從之。」金金制，「量田尺步頃畝及丁男請射官地、荒地之數。又定官品無職田及督屯田戶佃官地之式。」按《金史食貨志·田制》：「量田…

凡官地猛安謀克及貧民請射者，寬鄉一丁百畝，狹鄉十畝，中」男半之。請射荒地者，以最下第五等減半定租，八年始徵之；作己業者，以第七等減半為稅，七年始徵之。自首冒比鄰地者，輸官租三分之二；佃黃河退灘者，次年納租。按《續文獻通考》：「金制，二品而上無職田，三品而下在京者亦無職田。」又按《續通考》：「金制，…

皇統七年正月癸未以西京鹿囿為民田按《金史熙宗本紀》云云。海陵天德二年定職田之制按《金史海陵本紀》。不載按《續文獻通考》。「天德二年省奏職田公田歲入有數。前此百姓各隨公宇就輸。而吏或貪冒。多取以傷民。宜送之官倉。均定其數。與月俸隨給。」乃定制：凡職田畝取粟三斗、草一稱。倉場隨月俸支。正三品外官公田三…

刺史、知軍、鹽使，公田十三頃，餘官十頃，從五品外官，公田七頃。喬家部族都鈐轄，無正六品外官，公田六頃，從六品外官，公田六頃。烏魯古副使，無正七品外官。諸同知、州軍都轉運判、諸府推官、諸節度判」、諸觀察判、諸京縣令、諸劇縣令，提舉南京京城規措河渠官、諸都巡檢、諸酒麯鹽稅副、諸正將，公田五頃、諸司屬令…

會安關使，諸知鎮、城、堡、寨，職田四頃。正八品。外官市令，諸錄事，諸防禦判，赤縣令，諸劇縣令，崇福埽都巡河官，諸酒稅使，醋使，榷場副，諸都巡檢，職田四頃。烏魯古判官，無按察司知事，大興府知事、招討司知事、諸副都巡檢使，職田二頃。諸司屬丞，無。諸節鎮以上司獄，諸副將，職田二頃。從八品外，諸州軍判官，…

諸縣丞，諸酒稅副使，職田三頃。市丞，諸司候，諸主簿，諸錄判，諸縣尉，散巡河官，黃河埽物料場「官職田二頃。管勾泗州排岸兼巡檢、副都巡檢，諸巡檢，並無。」諸鹽場管勾、左右別貯院、木場副、永豐廣備庫判及諸副將、隊將，皆職田二頃。諸州軍司獄，亦職田二頃。從九品外官諸教授，職田二頃。司候判官，職田二頃。諸防…

貞元元年五月乙卯以京城隙地賜朝官及衛士按《金史海陵本紀》云云。正隆元年遣使括田以授所遷之猛安謀克戶按《金史海陵本紀》，不載。按《食貨志》：「正隆元年二月，遣刑部尚書紇石烈婁室等十一人分行大興府、山東、真定府，拘括係官或荒閒牧地，及官民占射逃絕戶地，戍兵占佃宮籍監外路官本業外增置土田及大興府、平州路…

邢州男子趙迪簡言。「隨路不附籍官田及河灘地。皆為豪強所占。而貧民土瘠稅重。乞遣官拘籍冒佃者。定立租課。復量減人戶稅數。庶得輕重均平。」詔付有司。將行而止。復以近都猛安謀克所給官地。率皆瘠薄。豪民租佃官田歲久。往往冒為己業。令拘籍之。又謂省臣曰：「官地非民誰種，然女直人戶自鄉土三四千里移來，盡得薄地…

卿等其議之。」省臣奏：「官地所以人多蔽匿盜耕者」，由其罪輕故也。乃更條約立限，令人自陳，過限則人能告者有賞。遣同知中都路轉運使張九思往拘籍之。按《張汝弼傳》，汝弼拜參知政事，詔徙女直猛安謀克於中都，給以近郊官地，皆瘠薄，其腴田皆豪民久佃，遂專為己有。上出獵，猛安謀克人前，訴所給地不可種蓻，詔拘官田…

毋拘籍一切民田按《金史世宗本紀》不載按《食貨志》。十九年十二月謂宰臣曰：「亡遼時所撥地與本朝元帥府。已曾拘籍矣。民或指射為無主地租地。及新開荒為己業者。可以拘括。其間播種歲久。若遽奪之。恐民失業。」因詔括地官張九思戒之復謂宰臣曰：「朕聞括地事所行極不當。如皇后莊、太子務之類，止以名稱，便為官地，百…

復有鄰接官地，冒占幸免者，世宗聞其如是，召還戒之曰：「如遼時支撥地土，及國初元帥府拘刷民間指射租田，近歲冒為己業，此類當拘籍之。其餘民田，一旦奪之，則百姓失業，朕意豈如此也。」大定二十年，以行幸道隘，詔「沿路官地勿租與民」，命拘所撥故太保阿里先地入官。又以官民無畜牧之所，差官括元荒地及冒佃之數。按…

大定初又於中都路賜田百頃。命拘山東之地入官。五月諭有司曰：「白石門至野狐嶺。其間淀濼多為民耕植者。而官民雜畜往來。無牧放之所。可差官括元荒地及冒佃之數。」大定二十一年，以民不事耕稼，詔閱實，計口授地，又拘籍冒占田地，賦民種佃。按《金史世宗本紀》。二十一年正月壬子。上聞山東大名等路猛安謀克之民，驕縱…

二十一年正月，「上謂宰臣曰：『山東大名等路猛安謀克戶之民，往往驕縱，不親稼穡，不令家人農作，盡令漢人佃蒔，取租而已。富家盡服紈綺，酒食遊宴，貧者爭慕效之，欲望家給人足，難矣。近已禁賣奴婢，約其吉凶之禮，更當委官閱實戶數，計口授地，必令自耕。力不贍者方許佃於人，仍禁其農時飲酒』。」又曰：「奚人六猛安…

三月，陳言者言豪強之家多占奪田者。上曰：「前參政納合樁年占地八百頃。又聞山西田亦多為權要所占，有一家一口至三十頃者，以致小民無田可耕，徙居陰山之惡地，何以自存？其令占官地十頃以上者，皆括籍入官，將均賜貧民。」省臣又奏：「椿年猛安、三合故太師耨盌溫敦思忠、孫長壽等親屬計七十餘家，所占地三千餘頃。」上…

六月，上謂省臣曰：「近者大興府、平、灤、薊、通、順等州經水災之地，免今年租稅。不罹水災者，姑停夏稅，俟稔歲徵之。」時中都大水，而濱、棣等州及山後大熟，命修治懷來以南道路以來糴者，又命都城減價以糶。又曰：「近遣使閱視秋稼，聞猛安謀克人惟酒是務，往往以田租人，而預借三二年租課者，或種而不耘，聽其荒蕪者…

七月，上謂宰臣曰：「前徙宗室戶於河間，撥地處之，而不迴納舊地，豈有兩地皆占之理？自今當以一處賜之。山東刷民田已分給女直，屯田戶復有餘地，當以還民，而免是歲之租。」八月，尚書省奏山東所刷地數，上謂梁肅曰：「朕嘗以此問卿，卿不以言。此雖稱民地，然皆無明據，括為官地，有何不可？」又曰：「黃河已移故道，梁…

御史臺奏：「大名、濟州因刷梁山濼官地，或有以民地被刷者。」上復召宰臣曰：「雖曾經通檢納稅，而無明驗者，復」當刷問。有公據者，雖付本人，仍須體問。十月，復與張仲愈論冒占田事。按《納合椿年傳》：樁年拜參知政事，追封特進、譚國公，有宰相才，好推輓士類，然頗營產業，為子孫慮，冒占西南路官田八百餘頃。大定中…

大定二十二年，以「附都猛安戶地不自種而輒與人者，併勸農官」皆罪之。以張九思等檢括官田過刻戒之，或酬其直。按《金史世宗本紀》。不載按《食貨志》。二十二年。以附都猛安戶不自種。悉租與民。有一家百口壟無一苗者。上曰：「勸農官何勸諭為也。其令治罪。」宰臣奏曰：「不自種而輒與人者合科違例。」上曰：「太重愚民…

上曰：「工部尚書張九思執強不通，向遣刷官田，凡犯秦、漢以來名稱如長城、燕子城之類者，皆以為官田。此田百姓為己業，不知幾百年矣，所見如此，何不通之甚也！」八月，以趙王永中等四王府冒占官田罪，其各府長史、府掾及安次、新城、宛平、昌平、永清、懷柔六縣官，皆罰贖有差。九月，遣刑部尚書移剌慥於山東路猛安內，…

若張仲愈等所擬條約太刻，但以民初無得地之由，自撫定後未嘗輸稅，妄通為己業者，刷之如此，恐民苦之，可為酬直。且先令猛安謀克人戶，隨宜分處，計其丁壯、牛具合得土田實數給之，不足則以前所刷地二萬餘頃補之；復不足，則續當議。」時有落兀者與婆薩等爭懿州地六萬頃，以皆無據驗，遂沒入官。大定二十三年猛安謀克戶在…

在都宗室將軍司墾田二千六百八十三頃七十六畝，牛具三百四。迭剌、唐古二部墾田萬六千二十四頃一十七畝，牛具五千六十六。大定二十四年，以屯田貧人為盜徵償，輒賣屯田，止令事」主以其地招佃。按《金史世宗本紀》，不載。按《續文獻通考》：二十四年，御史中丞言，「屯田猛安人為盜徵償，家貧輒賣所種屯田，凡家貧不能徵…

按《金史世宗本紀》，不載。按《食貨志》：二十七年，「隨處官豪之家多請占官地，轉與他人種佃，規取課利，命有司拘刷見數，以與貧難無地者。每丁授五十畝，庶不致失所，餘佃不盡者，方許豪家驗丁租佃。」大定二十九年，章宗即位，詔：「無主不願承佃地，許人告請，平陽路計丁限田，餘者給貧民。」按《金史章宗本紀》：「…

況續告漏通地，敕旨已革，今限外告者宜卻之，止付元佃。兼平陽一路地狹人稠，官地當盡數拘籍驗丁，以給貧民。」上曰：「限外指告多佃官地者，卻之當矣。如無主不願承佃，方許諸人告請。其平陽路宜計丁限田，如一家三丁，己業止三十畝，則更許存所佃官地一頃二十畝，餘者拘籍給付貧民可也。」七月，諭旨尚書省曰：「塘、鄧…

其給丁壯者田及耕具，而免其租稅。」八月，尚書省奏：「河東地狹，稍凶荒則流亡相繼。竊謂河南地廣人稀，若令招集他路流民，量給閒田，則河東饑民減少，河南且無曠地矣。」上從所請。九月戊寅，又奏：「在制，諸人請佃官閒地者，免五年租課。今乞免八年，則或多墾。」並從之。十一月， 尚書省奏：「民驗丁佃河南荒閒官地…

制可。章宗明昌元年詔瀕水地為水浸者許以所近官田對給軍人田止令自種承佃者隨所產納租按《金史章宗本紀》。不載按《食貨志》。明昌元年二月諭旨有司曰：「瀕水民地已種蒔而為水浸者。可令以所近官田對給。」三月敕當軍人所授田。止令自種。力不足者方許人承佃。亦止隨地所產納租。其自欲折錢輸納者從民所欲，不願承佃者毋…

詔可。八月，敕隨處係官閒地，百姓已請佃者仍舊，未佃者以付屯田猛安謀克。明昌二年，敕「令委官按視災傷田畝翻耕。」按《金史章宗本紀》，不載按《續文獻通考》：二年三月敕「自今民有訴田畝被水旱災傷者，即委官按視其實，申所屬州府，移報提刑司，同所屬檢畢，始令翻耕。」明昌三年，以尚書省言，遣官定各路牧馬地，分…

兩路牧地：南京路六萬三千五百二十餘頃，陝西路三萬五千六百八十餘頃。」明昌四年，行宮外地悉聽民耕，議行《區田法》。按《金史章宗本紀》：四年春正月癸巳。諭點檢司，行宮外地及圍獵之處，悉與民耕。雖禁地，聽民持農器出入。按《食貨志》：區田之法，見嵇康《養生論》。自是歷代未有天下通用，如趙過一畝三甽之法者。…

若區種之法行，良多利益。」上曰：「此法自古有之，若其可行，則何為不行也」持國曰：「所以不行者，蓋民未見其利。今已令試種於城南之地，乃委官往監督之。若使民見收成之利，當不率而自效矣。」參知政事夾谷衡以為：若有其利，古已行矣。且用功多而所種少，復恐廢壟畝之田功也。上曰：「姑試行之。」六月，上問參知政事…

明昌五年，詔行《區田法》，務從民便。又命郡縣開渠，引河水溉田。按《金史章宗本紀》：五年春正月己巳，尚書省進區田法。詔相其地宜，務從民便。按《食貨志》：「五年正月敕諭農民使區種。先是陳言人武陟高翌上區種法，且請驗人丁地土多少定數令種。」上令尚書省。議既定，遂敕令農田百畝以上，如瀕河易得水之地，須區種…

詔命行之。明昌六年春正月庚戌，罷陝西括地。十一月戊申，初定縣官增水田陞除制。按《金史章宗本紀》云云。按《食貨志》。六年二月「詔罷括陝西之地。」又陝西提刑司言，「本路戶民安水磨油栿。所占步數。在私地有稅。官田則有租。若更輸水利錢銀。是重併也。乞除之。」省臣奏，「水利錢銀以輔本路之用。未可除也。宜視實…

承安元年初行區田法按《金史章宗本紀》：「承安元年夏四月戊午，初行區種法。民十五以上，六十以下有土田者，丁種一畝。五月庚辰朔，觀稼於近郊，因閱區田。」按《食貨志》：「承安元年四月，初行區種法，男年十五以上，六十以下有土田者，丁種一畝，丁多者五畝止。」承安二年，以馬百祿奏，不限區種畝數，又放閘水溉百姓…

又按志。二年敕放白蓮潭東閘水與百姓溉田。承安三年，又命勿毀高梁河閘，從民灌溉。按《金史章宗本紀》不載。按《食貨志》云云。泰和元年申明毀莊田樹木及鬻地土之禁并坐所臨長吏按《金史章宗本紀》：「泰和元年六月己亥，用尚書省言，申明舊制，猛安謀克戶每田四十畝，樹桑一畝，毀樹木者有禁，鬻地土者有刑。其田多汙萊…

泰和四年，行《區種法》，又定《屯田租佃法》。按《金史章宗本紀》：四年九月壬申，定屯田戶自種及租佃法。按《食貨志》：四年九月，尚書省奏，「近奉旨講議區田。臣等謂此法本欲利民。或以天旱乃始用之。倉卒施功未必有益也。且五方地肥瘠不同。使皆可以區種。農民見有利。自當勉以效之。不然督責雖嚴，亦徒勞耳。」敕遂…

上聞六路括地時，其間屯田軍戶，多冒名增口，以請官地及包取民田，而民有空輸稅賦，虛抱物力者。應詔陳言，人多論之。按《孟鑄傳》，鑄累遷河平軍節度使，泰和四年，入為御史中丞。是歲，自春至夏，諸郡少雨。鑄奏：「今歲愆陽，已近五月，比至得雨，恐失播種之期。可依種麻菜法，擇地形稍下處撥畦種穀，穿土作井，隨宜灌…

有告欲別給者，輒從其告，至今未已。名曰官田，實取之民以與之。奪彼與此，徒啟爭端。臣所管已撥深澤縣地三百餘頃，復告水占沙鹹者三之一，若悉從之，何時可定。臣謂當限以月日，不許再告為便』。」下尚書省議，奏「請如實有水占河塌，不可耕種，本路及運司佐官按視尚書省下按察司覆同，然後改撥。若沙鹹瘠薄，當準已撥為…

至是，尚書省言：「若復遣官分往追照案憑，訟言紛紛，何時已乎？」遂令虛抱稅石已輸送入官者，命於稅內每歲續扣之。時主兵者言：「比歲征伐，兵多敗衄，蓋屯田地寡，無以養贍，至有不免饑寒者，故無鬥志。願括民田之冒稅者分給之，則戰士氣自倍矣。」朝臣議已定，平章政事張萬公獨上疏，略曰：「軍旅之後，瘡痍未復，百姓…

其不可三也。兵士失於選擇，強弱不別，而使同田共食，振勵者無以盡其力，疲劣者得以容其奸，其不可四也。奪民而與軍，得軍心而失天下心，其禍有不可勝言者，其不可五也。必不得已，乞以冒地之已括者召民蒔之，以所入贍軍，則軍無坐獲之利而民無被奪之怨矣。」書奏，不報。泰和八年，詔「諸路按察司規畫水田。」按《金史章…

計六百餘頃。比之陸田所收數倍。以此較之他境。無不可行者。」遂令轉運司因出計點就令審察。若諸路按察司因勸農可按問開河或掘井，如何為便，規畫具申，以俟興作。宣宗貞祐三年諭弛諸處碾磑以其水溉田議括官田牧地贍軍不便遂寢諭令有司察沿淮塘路以南豪勢據奪之地詔河北軍戶徙河南者以在官閒田及牧地。草地可耕者，賜之；…

群臣迭言其不便，遂寢。九月甲子，諭宰臣：『沿淮塘路以南地曏授民業，今為豪勢據奪者，其令有司察之』。」十月丁亥，尚書右丞高汝礪言，「河北軍戶之徙河南者，宜以係官閒田及牧馬草地之可耕者賜之，使自耕以食，而罷其月糧。」上從其請，命右司諫馮開隨處按視，人給三十畝。十一月庚午，上與尚書左丞汝礪商略遣官括田賜…

舊例，點檢左右將軍、近侍局官、護衛承應人，秩滿皆賜匹帛，雖所司為之製造，然不免賦取於民。近亦罷之，止給寶券。至於朕所服御，亦以官紆付太府監織之，自今勿復及民也。」按《高汝礪傳》：貞祐二年，宣宗拜汝礪為參知政事。三年五月，朝廷議徙河北軍戶家屬於河南，留其軍守衛郡縣。汝礪言：「此事果行，但便於豪強家耳…

況軍人已去其家，而令護衛他人，以情度之，其不肯盡心必矣。民至愚而神者也，雖告以衛護之意，亦將不信，徒令交亂，俱不得安。此其利害所繫至重。乞先令諸道元帥府、宣撫司、總管府熟論可否，如無可疑，然後施行。」不報。軍戶既遷，將括地分授之，未有定論。上敕尚書省曰：「北兵將及河南，由是盡起諸路軍戶，共圖保守。…