行动

百姓隨沙漲之東西而田焉，是未可以為常也。且比年兵興，兩淮之田租並復，至今未徵，況沙田乎？」其事遂寢，時論是之。今吾國家平定江南，以江淮舊為用兵之地，最加優恤，租稅甚輕。至於沙田，聽民耕墾自便，今為樂土。愚嘗客居江淮，目擊其事，輒為之贊云：「江上有田，總名曰沙。中開畎畝，外繞蒹葭。耐經水旱，遠際雲霞…

是月，餘子亦在《序室》。未征役為餘子八歲入小學，學六甲四方五行書計之事，始知室家長幼之節。《始知》以下《班志》文。十五入大學，學先王禮樂，而知朝廷。〈二字班志〉君臣之禮，其有秀異者，移於鄉學；鄉學之秀，移於國學，學於小學。諸侯歲貢小學之秀者於天子，學於大學；其有秀者，命曰「造士。」行同而能偶，別之…

同十為封，封十為畿，畿方千里地。四井為邑，四邑為丘，丘十六井，有戎馬一匹，牛三頭。四丘為甸，六十四井，有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭，甲士三人，步卒七十二人，干戈備具，是謂「司馬之法。」一同百里，提封萬井，除山川坑塹、城池、邑居、園囿、街路；三千六百井，定出賦六千四百井，戎馬四百匹，兵車百乘，此卿…

五國為屬，屬有長。十國為連，連有帥。三十國為卒，卒有正。二百一十國為州，州有牧、屬長、連帥。比年簡車卒正。三年簡徒群牧，五年大簡輿徒」，此先王為國立武足兵之大略也。「連帥」以下，並依《班志》。文獻通考一《溝洫總論》陳及之曰：「周制井田之法通行於天下，安有內外之異哉？《遂八》言十夫有溝，以一直度之也…

近世諸儒論田制，乃欲混井田溝洫為一，則不可行。鄭氏注分作兩項，卻是。永嘉陳氏曰：「鄉、遂用貢法，《遂人》是也。都、鄙用助法，《匠人》是也。按《遂人》云：『百夫有洫，十夫有溝』。溝即不見得包溝、洫在內，若是在內，當云百夫、十夫之間矣。《匠人》溝、洫卻在內，故以間言。方十里者，以開方法計之，為九百夫；…

都鄙用助法，《匠人》所謂「九夫為井」是也，自是兩法。晦庵以為《遂人》以十為數，《匠人》以九為數，決不可合。以鄭氏分注作兩項為是，而近世諸儒合為一法為非。然愚嘗考之，孟子所謂「野九一」者，乃授田之制，「國中什一」者，乃取民之制。蓋助有公田，故其數必拘於九。八居四旁為私，而一居其中為公，是為九夫。多與…

今徒見《匠人》有「九夫為井」之文，而謂《遂人》所謂「十夫有溝」者，亦是以十為數，則似太拘。蓋自遂而達於溝，自溝而達於洫，自洫而達於澮，自澮而達於川，此二法之所以同也。行助法之地，必須以平地之田分畫作九夫，中為公田，而八夫之私田環之，列如「井」字，整如棋局。所謂溝洫者，直欲限田之多少而為之疆界。行貢…

蓋以平原曠野之地，畫九夫之田以為井，各自其九以至於同，其間所謂遂、溝、洫、澮者，隘則不足以蓄水，而廣則又至於妨田，故必有一定之尺寸，不可踰也。若《遂人》止言「夫間有遂，十夫有溝，百夫有洫，千夫有澮」，蓋是山谷藪澤之間，隨地為田，橫斜廣狹皆可墾闢，故溝洫亦不言其尺寸。所謂「夫間有遂，遂上有徑」，以至…

《匠人》九夫為井，是以方言之。」又謂「《遂人》所言者積數，《匠人》所言者方法」，想亦有此意，但其說欠詳明耳。然鄉遂附郭之地，必是平衍沃饒，可以分畫，宜行助法而反行貢法。都鄙野外之地，必是有山谷之險峻，溪澗之阻隔，難以分畫，宜行貢法而反行助法。何也？蓋助法九取其一，似重於貢，然地有肥磽，歲有豐凶，民…

此龍子所以言「莫善於助、莫不善於貢」也。鄉遂迫近王城，豐凶易察，故可行貢法；都鄙僻在遐方，情偽難知，故止行助法，此又先王之微意也。然鄉遂之地少，都鄙之地多，則行貢法之地必少，而行助法之地必多。至魯宣公始稅畝，《杜氏注》以為公無恩信於民，民不肯盡力於公田，故履踐案行，擇其善畝好穀者稅取之。蓋是時公田…

孟子特因《詩》中兩語而想像成周之助法耳。自助法盡廢，胥而為貢法，於是民所耕者私田，所輸者公租，田之豐歉靡常，而賦之額數已定，限以十一，民猶病之，況過取於十一之外乎？《朱子開阡陌辯》《漢志》言「秦廢井田，開阡陌」，說者之意皆以開為開置之開，言秦廢井田而始置阡陌也。故白居易云：「人稀土曠者宜修阡陌；戶…

然《風俗通》云：「南北曰阡，東西曰陌。」又云：「河南以東西為阡，南北為陌。」二說不同。今以《遂人》田畝夫家之數攷之，則當以後說為正。蓋陌之為言百也，遂洫從而徑涂亦從，則遂間百畝，洫間百夫，而徑涂為陌矣。阡之為言千也，溝澮橫而畛道亦橫，則溝間千畝，澮間「千夫，而畛道為阡」矣。阡陌之名，由此而得。至於…

則不過受成於吏手，安保其無弊？後世蓋有爭田之訟，歷數十年而不決者矣，況官授人以田，而欲其均平乎？」杜君卿曰：「降秦以後，阡陌既敝，又為隱覈，隱覈在乎權宜，權宜憑乎簿書，簿書既廣，必藉眾功，藉眾功則政由群吏，由群吏則人無所信矣。夫行不信之法，委政於眾多之胥，欲紀人事之眾寡，明地利之多少，雖申、商督刑…

未幾五季雲擾，則已無所究詰。直至魏孝文，始行均田，然其立法之大概，亦不過因田之在民者而均之，不能盡。如三代之制，一傳而後，政已圯亂。齊、周、隋因之，得失無以大相遠。唐太宗「口分世業」之制，亦多踵後魏之法，且聽其買賣而為之限。至永徽而後，則兼并如故矣。蓋自秦至今千四百餘年，其間能行授田、均田之法者，…

當時但問墾田幾畝，全不知是誰田，又不知天下之民皆可以得田而耕之。光武中興，亦只是問天下度田多少。當時以度田不實，長吏坐死者無數。至於漢亡，三國並立，民既死於兵「革之餘，未至繁息，天下皆為曠土，未及富盛而天下大亂。雖當時天下之田既不在官，然亦終不在民。」以為在官，則官無人收管；以為在民，則又無簿籍契…

方授田之初，其制已自不可久，又許之自賣，民始有契約文書，而得以私自賣易。故唐之比前世，其法雖為粗立，然先王之法亦自此大壞矣。後世但知貞觀之治，執之以為據，故公田始變為私田，而田終不可改，蓋緣他立賣田之法，所以必至此。田制既壞，至於今，官私遂各自立境界，民有沒入官者，則封固之時或召賣，不容民自籍。所…

鄭子駟為田洫，而四族皆喪；子產使田有封洫，而謗以伍田疇，則溝洫廢矣。晉欲使齊封內盡東其畝，而戎車是利，則疆理廢矣。管仲作內政，楚蒍掩書土田，亦頗改周典之舊矣。戰國兵農浸分，孟子言王道之始，魏惠王以為迂。滕文公問井地，卒莫之行。自秦孝公隳經界，開阡陌，而兼并僭踰興矣。漢承秦舊，董仲舒請限民名田，師丹…

一井之田九百畝，八家八百畝；公田居中亦百畝。除二十畝，八家分之，得二畝半，以為廬舍，合保城之地二畝半，《孟子》所謂「五畝之宅」是也。公田八十畝，八家耕之，是為助法。廬舍居中，貴人也。私田環列於公田之外，蓋衛王之意，八家私百畝，至於興兵之際，乃《八陣圖》之法；陳及之曰：「一井九夫，八家共之，各受私田…

何則？言井九百畝中為公田，則百畝共為公田，不得家取十畝，言八家皆私百畝，則百畝皆屬於公，何得復以二十畝為廬舍？言同養公田？是八家共理公田事，何得家分十畝自治？若家取十畝自治，安得謂之同養？若二畝半為廬舍，則家別二畝半亦入私矣，何得八家皆私百畝？ 愚案：此謂《漢志》之說，非。林氏曰：「井方一里，是謂…

信《南山序》成王能疆理天下，以奉禹功，而其詩曰「信彼南山，維禹甸之。」《論語》說禹「盡力乎溝洫」，與《匠人》「井間有溝」同。《皋陶謨》「畎澮距川」，與《匠人》「井間有澮專達於川」同。觀《孟子》曰「夏后氏五十而貢，商人七十」而助，周人百畝而徹，其實皆什一以貢。徹皆天下之什一，若非丘甸之法，何以能行什…

井田未嘗無溝洫也，匠人為溝洫是已，溝洫未嘗無井田也，《載師》所謂屋粟是已。但鄉遂溝洫稠多，都鄙溝洫稀少耳。《禮圖》曰：『地形有逆順，水勢有遲速，故遂人之溝洫密而匠人之溝洫疏』。蓋匠人所營有司之事而已。故其營國也，為朝在某處，為市在某處，為涂」若干，為門若干，皆有常制。其為溝洫也，為溝洫若干，為川澮…

然則《匠人》之法死，遂人之法圓。易氏曰：「《遂人》井田之法，乃成周開方之數。若《匠人》言井間之溝為一里，十倍之而為十里之洫，又十倍之而為百里之澮，特言其一面之長者而已。蓋《匠人》方十里之洫，是每一面各十井；以開方而論，則方十里者為方一里者百，是洫為百井，乃九百夫之地，果何與於《遂人》百夫之洫？《匠…

其說無所依據。或者欲以《匠人》溝洫求合乎《遂人》治野之制，若必欲以一面而牽合其數，則十夫之溝為一里之井，十倍之為十里之成，又十倍之為百里之同。以是推之，自百里之同而至兩山之川，得無大遼絕乎？以是知匠人溝洫不可拘以成周之法，或出於夏商之制，未可知也。何以明之？通十為成，成十為終，終十為同。文王《司馬…

子厚謂「必先正經界，經界不正，則法終不定。地有坳垤不管，只觀四標竿中間地雖不平饒，與民無害，就一夫之間，所爭亦不多。又側峻處田亦不甚美。又經界必須正南北，假使地形有寬狹尖斜，經界則不避山河之曲，其田則就得井處為井，不能就成處，或五七，或三四，或一夫，其實四數則在。又或就不成一夫處，亦可計百畝之數而…

東萊呂氏曰：「孔子言王道曰『道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時』。孟子言王道，須說『百畝之田，八口之家』，及材木不可勝用之類，何故須說許多？以此見得春秋時井田尚在，戰國時已自大故廢，須要人整頓。如《史記》說『決裂阡陌，以靜天下之業，又以此見得井田亦不易廢』。」大學衍義補一《制民之產》《通典…

人不游手以務外，不左道以惑眾，不群聚以劫掠，民安則國安矣。有天下國家者，奉天以勤民，其毋使斯民之失其職哉！《大司徒》頒職事于邦國都鄙，使以登萬民，一曰稼穡，二曰樹藝。《小司徒》之職，「乃經土地而井牧其田野。」臣按：可耕之地為井，可畜之地為牧。《遂人》：「辨其野之土：上地、中地、下地，以頒田里。上地…

三者既具則有衣食之資、用度之費，仰事俯育之不缺、禮節患難之有備，由是而給公家之征求、應公家之徭役，皆有其恆矣。禮義於是乎生，教化於是乎行，風俗於是乎美，是以三代盛時皆設官以頒其職事，「經其土地，辨其田里」，無非為是三者而已。後世聽民自為，而官未嘗一問及焉，能不擾之足矣，況為之經制如此其詳哉？明主有…

後世人主不知出此，而其所施之政，往往急於事功，詳於法制，而於制民之產反略焉，是不知其本也。後世之治所以往往不古，若者豈不以是歟？孟子告齊宣王曰：「無恆產而有恆心者，惟士為能。若民，則無恆產，因無恆心。苟無恆心，放辟邪侈，無不為已。及陷於罪，然後從而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可為也？是故明…

其言曰：「仁政必自經界始，貧富不均，教養無法，雖欲言治，皆苟而已。」世之病難行者，未始不以亟奪富人之田為辭。然茲法之行，說之者眾，苟處之有術，期以數年，不刑一人而可復，所病者特上之未行耳。嗚呼，為此說者可謂正矣，其於古今事宜容有未盡焉者。臣考「井田之制，始於九夫之井而井方一里，終於四縣之都而都廣一…

縱使盡得平原曠野，而遂規畫於其中，亦當驅天下之人，竭天下之糧，窮數百年專力於此，不治他事而後可。葉適亦謂：今天下為一國，雖有郡縣吏，皆總於上，率數歲一代，是將使誰為之乎？就使為之，非少假十數歲不能定也，此十數歲之內，天下將不暇耕乎？由是觀之，則井田已廢千餘年矣，決無「可復之理。說者雖謂國初人寡之時…

然則張載之言非歟？」曰：「載固言處之有術，所謂術者，必有一種要妙之法。其言隱而未發，惜哉！臣」不敢臆為之說也。漢武帝時，董仲舒說上曰：「秦改帝王之制，除井田，民得賣買，富者田連阡陌，貧者亡立錐之地。漢興，循而未改。古井田法雖難猝行，宜少近古，限民名田，以贍不足，塞兼并之路，然後可善治也。」漢孝哀時…

其為法雖各有可取，然不免拂人情而不宜於土俗，可以暫而不可以常也，終莫若聽民自便之為得也。必不得已創為之制。必也因其已然之俗而立為未然之限，不追咎其既往，而惟限制其將來，庶幾可乎？臣請斷以一年為限，如自今年正月以前，其民家所有之田，雖多至百頃，官府亦不之問。惟自今年正月以後，一丁惟許占田一頃。」於是…

專達於川，各載其名。凡天下之地勢，兩山之間必有川焉，大川之上必有涂焉。凡溝必因水勢，防必因地勢。臣按：古今言水利者，《周官》所謂「溝必因水勢、防必因地勢」，二言盡之矣。孔子曰：「卑宮室，而盡力乎溝洫。」臣按：井田之制雖不可行，而溝洫之制則不可廢，但不可泥其陳跡，必欲一一如古人之制爾。今京畿之地地勢…

朝廷於此又遣治水之官疏通大河，使無壅滯。又於夾河兩岸築為長隄，高一二丈許，則眾溝之水皆有所歸，不至溢出，而田禾無淹沒之苦，生民享收成之利矣。是亦王政之一端也。惟聖明留意，下有司議可否，而推行其法於天下。」魏史起為鄴令，引漳水溉鄴，民歌之曰：「鄴有賢令兮為史公，決漳水兮灌鄴旁，終古舄鹵兮生稻粱。」秦…

宋神宗熙寧元年，遣使察農田水利。中書又言：「諸州縣古蹟陂塘，異時皆蓄水溉田，民利數倍，近歲多所湮廢。」詔諸路監司訪尋州縣，可興復水利。臣按：水性就下，遏之則利於旱歲，遇有霖潦則又或至於淹沒焉，是其利害亦略相當也。是以善言利者必因其勢、順其宜、行其所無事，使其旱則得有所灌、潦則得有所泄，兩無害焉。斯…

經濟彙編食貨典第五十六卷欽定古今圖書集成經濟彙編第五十七卷經濟彙編食貨典第五十八卷:欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典 第五十七卷目錄 田制部總論三 大學衍義補二〈屯營之田〉 荊川稗編〈鄭樵溝洫辨 陳祥道論都鄙溝洫 羅大經論經界 胡翰論井牧〉食貨典第五十七卷田制部總論三大學衍義補二《屯營之田》漢文帝從…

武帝時，自敦煌至鹽澤，往往起亭，而輪臺、渠犁皆有田卒數百人，置使者校尉領護，以給使外國者。昭帝始元二年，發習戰射士，調故吏將屯田張掖郡。宣帝神爵元年，後將軍趙充國將兵擊先零羌，充國言：「擊虜以殄滅為期，願罷騎兵屯田。」計度羌虜故田及公田民所未墾者，可二千頃以上。田事出賦，人二十畝，至四月草生，發騎…

請當邊境無事之時，遣官循行邊境，相視土宜，一如充國所言者，處置」防護，分兵屯種，且耕且守，則充國之言，不徒利於當時，而且利於今日矣。充國上議時有云：「惟明詔博詳公卿，議臣採擇。」臣於是亦云。漢末，天下亂離，民棄農業，諸軍並起，率乏糧穀，無終歲之計，餓則寇掠，飽則棄餘，民多相食，州里蕭條。曹操從棗祗…

諸葛亮由斜谷伐魏，以前者數出，皆以運糧不繼，使己志不伸，乃分兵屯田，為久駐之計。耕者雜於渭濱居民之間，而百姓按堵，軍無私焉。臣按：兵無食則不成兵，善謀國者用兵以耕，其所食者即其所耕者也，自食其力而不仰給於人，因糧於敵，是以所至成功。趙充國、諸葛亮二人者，所處之地雖異而所見之智則同。魏正始四年，司馬…

六七年間，可得十萬之眾，五年之食。以此乘吳，無往不克。」懿從艾計，遂北臨淮水，自種離西南，橫石以西，盡泚水，四百餘里，置一營六十人，且佃且守。兼修廣淮陽、百尺二渠，上引河流，下通淮、潁、大理諸陂，於潁南北穿渠三百餘里，溉田二萬頃。淮南、淮北，皆相連接，農官兵田，阡陌相屬。每東南有事，大軍興，眾泛舟…

臣請於淮南一帶湖蕩之間沮洳之地、蘆葦之場，盡數以為屯田，遣官循行其地，度地勢高下，測泥塗淺深，召江南無田之民，先度地勢，因宜制便，先開為大河闊二三丈者以通於海，又各開中河八九尺者以達於大河，又隨處各開小河四五尺者以達於中河，使水有所洩。然後於其低窪不可耕作之處，浚深以為湖蕩，及於原近舊湖之處，疏通…

六七年間，其所得者恐不減於魏人也。夫魏人以偏安之國，有外敵之患，猶能兼淮、潁而盡田之，其後果賴其用而有以成其功矧！今盡四海以為疆，而此」地介兩京間，而又為運道經行之路，有魚鹽之利，有莞蒲之用，古人所謂「揚一之地」者也。且去大江僅百里許，大江之南，民多而田少，居者佃富家之田為之奴隸，出者逐什一之利輕…

天下之田，南方多水、北方多陸，今此三郡蓋兼水陸而有之也。南人利於水耕、北人利於陸種，而南北流民僑寓於此者比他郡為多。臣請於兩藩交界之中立一官司，遴擇廷臣知稼穡者循行其地，可水耕之地，則引水立堰，募南人耕之；可陸種之地，則分疆定界，募北人種之。成熟之後，按畝分租，隨地儲積，遇有急用，由漢入江，由江而…

乃命韓重華為營田使，起代北，墾田三百頃，出贓罪吏九百餘人，給以耒耜、耕牛，假種糧，使償所負粟。一歲大熟，因募人為十五屯，每屯百三十人，人耕百畝，就高為堡，東起振武，西逾雲州，極於中受降城，凡六百餘里，列柵二十，墾田三千八百餘里，歲收粟二」十萬石，省度支錢二千餘萬緡。臣按：韓重華於代北開營田三千八百…

誠於無事之時，尋古人之故跡，按前人之行事，東起遼東，西盡甘涼，於凡邊塞無鹼鹵而宜栽種之地，因其地勢，相其土宜，立為營堡，開墾田疇，分軍耕種。當夫耕耘收穫之時，除老幼守城外，凡有丁壯盡室而行，仍於所耕百十里之外，設立亭障，開鑿溝塹，為烽堠以瞭望之，出遊騎以巡哨之，遇有寇盜入境，未至之先，豫知儆備，「…

先是，雄州東際於海，多積水，戎人患之，不敢由此路入寇。順安軍至北平二百里，地平廣無隔閡，每歲胡騎多由此而入。議者謂宜度地形高下，因水陸之便，建阡陌，浚溝洫，益樹五穀，所以實邊廩而限戎馬。故遣恕等經營之。恕密奏：「戍卒皆惰游，仰」食縣官，一旦使冬被甲兵，春執耒耜，則恐變生不測，乃止。臣按：天下之事，…

有司知其不便，申言於朝，罷之。臣以為與其棄之，孰若使兩淮歸正之民就耕，非惟可免流離，異日墾闢既廣，田疇既成，然後取其餘者而輸之官，實為兩便。」臣按：凡前所陳屯營之策，非田不可耕，實恐耕田無其人，專用乎軍則軍伍有限，專用乎民則民各有田，其弊誠有如張闡所云云者。臣竊以為宋朝偏安一隅，以荊襄為邊境，歲有…

能以萬夫耕者，授以萬夫之田，為萬夫之長，千夫、百夫亦如之。察其惰者而易之。三年後視其成，以地之高下定」額，以次漸征之。五年有積蓄，命以官就所儲給以祿，十年不廢，得以世襲，如軍官之法。臣按：「虞集此策，在當時不曾行，及其末世也，海運不至而國用不給，謀國者思集之言於是乎有海口萬戶之設，大略宗之，每年亦…

仍令先行閩、浙濱海州郡築隄捍海去處，起取士民之知田事者前來從行，相視可否，講究利害。處置既定，然後召募丁夫，隨宜相勢，分疆定畔，因其多少，授以官職，一如虞集之策。」雖然，天下之事，建議者思之非不周，而執事者行之未必力。方集議此時，說者固已謂一有此制，則執事者必以賄成而不可為，其事遂寢。及至於不得已…

命悟良哈台、烏古孫良禎並為大司農卿。又於江南召「募能種水田及修築圍堰之人各一千名為農師，降空名添設職事。敕牒十二道，募農民一百名者授正九品，二百名正八品，三百名從七品，就令管領所募之人。所募農夫，每名給鈔十錠」，由是歲乃大稔。臣按：今京畿之地可為稻田者甚多，官民之家固有耕穫之者矣。誠能因其所耕而推…

《匠人》《遂人》之制，無不相合。周家井田之法，通行於天下，未嘗有鄉遂采地之異。但《遂人》以一直言之，故曰「以達于畿」；《匠人》以四方言之，故止一同耳。而溝洫井田之制未嘗有異也。《周禮》得此段，打破「采地制井田異於鄉遂」及「公邑」之疑，然後《周禮》得為全書，至出賦法，又當以「貢助徹」為正。《陳祥道論…

《周官》：小司徒經土地而井牧其田野，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事，以令貢賦。《遂人》：「凡治野，夫間有遂，遂上有徑，十夫有溝，溝上有畛，百夫有洫，洫上有途；千夫有澮，澮上有道；萬夫有川，川上有路，以達於畿。」《考工記》：「匠人為溝，洫廣尺、深尺，謂之甽；田首…

《司馬法》：「六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井十為成，成十為通，通十為終，終十為同蓋三屋為井，井方一里。九夫。四井為邑，一方二里三十六夫。十六井為丘，丘方四里，百四十四夫。六十四井為甸，甸方八里，五百七十六夫。二百五十六井為縣，縣方十六里，二千三百四夫。一千二十四井為都，都方三…

《周官·遂人》言「興耡，旅師有鋤粟」，此鄉、遂井田之事也。鄭氏以鄉、遂無井田，而又以《遂人》之法釋《詩》，以一井之法釋《旅師》，是自戾也。孟子曰：「鄉田同共請野，九一而助。」則鄉、遂之為井田可知矣。載師之所徵賦，非一夫受田之法，而甸、稍、縣、都皆無過十二，則采地有不為井田可知矣。井田之制，「方里而…

縣都之名，豈特施於采邑哉？時則鄉之井地，謂之「縣都可也。《羅大經論經界》朱文公守漳，將行經界，王子合疑其擾。公答書曰：「經界一事，固知不能無小擾，但以為不若此則貧民受害無有了時，故忍而為之，庶幾一勞永逸耳。若一一顧恤，必待人人情願而後行之，則無時可行矣。紹興間，正施行時，人人嗟怨，如在湯火中。但訖…

《胡翰論并牧》「天地養萬物，聖人養萬民。」故天下之利，聖人不私諸己，亦不以私於人，井田之制是也。井田者，仁政之首也。井田不復，仁政不行，天下之民始敝敝矣。其後二百三十有二年，而漢始有名田之議，猶古之遺意也。又其後六百又三年，而元魏始有均田之法，猶古之遺制也。先王之遺制遺意，由秦以來僅一二見，又皆行…

《周制》：「九夫為井，井有溝；四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，甸有洫；四甸為縣，四縣為都，都有澮。」地方百里，是為一同，治都鄙者以之。夫間有遂，遂「有徑；十夫有溝，溝有畛；百夫有洫，洫有涂；千夫有澮，澮有道；萬夫有川，川有路。萬夫之地三十二里，治鄉遂者以之。」孟軻氏請野九一而助國中，什一使自賦，蓋二…

其法可考者，往往存於《周官》之書，其不合者，以孟軻氏為之權衡，豈不較然也哉！故嘗以為井田之法，行有十便，民有恆產，不事末「作，知重本，一也；同井並耕，勞逸巧拙，不相負，齊民力，二也；奉生送死，有無相贍，通貨財，三也；貨財不匱，富者無以取贏，絕兼并，四也；取以十一，天下之中正，吏無橫斂，五也；比其丘…

以限田抑富強，猶有撓之者，況使盡棄其私家之產乎？以均田授農民猶有不能周之者，又況生齒滋眾之時乎？怨歸於上，奸興於下，此不可為者二也。以余論之，二者何足尼吾事乎？」古者步百為畝，漢人益以二百四十為畝。北齊又益之，以三百六十為畝。今所用者，漢畝步也。今之五十畝，古之百畝也。漢提封田萬萬頃，惟邑居、道路…

齊世中衰，管仲相桓公，創《霸仲》之書曰：「積於不涸之倉，藏於不竭之府。」府與倉，即五穀桑麻六畜，田亦未嘗不墾也。逮夫近世而地有遺利，民窳不耕者，何也？說者東、兗瀕河，沮洳鹼薄之患，往往如是。而青、萊三郡濱大海，潟鹵倍之，田卒汙萊。天之荒也，非人之咎也。國朝《令甲》，凡山東空閒地，聽民開種，永不起科…